Постановление от 14.11.2011 г № 115-ПК
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1.Внести в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" следующие изменения:
дополнить постановление пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Установить, что приложение 1 к настоящему постановлению действует до утверждения нормативным правовым актом Тюменской области порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля.";
в абзаце 2 пункта 1.1 приложения 1 к постановлению слова "по осуществлению" заменить словами "при осуществлении";
подпункт "г" пункта 1.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"г) ответственность должностных лиц уполномоченных органов за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);";
в пункте 1.5 приложения 1 к постановлению после слов "муниципальных правовых актов" дополнить словами "города Тюмени";
абзац первый пункта 1.8 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.8. Проекты административных регламентов подлежат согласованию в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, экспертизе, проводимой в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящему постановлению, а также независимой экспертизе, проводимой в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.";
в пункте 1.9 приложения 1 к постановлению слова "заключение независимой экспертизы" заменить словами "заключения по результатам экспертизы, независимой экспертизы";
в подпункте "в" пункта 2.2 приложения 1 к постановлению после слов "административных процедур" дополнить словами "(действий)";
в подпункте "в" пункта 2.3 приложения 1 к постановлению слово "непосредственно" исключить;
подпункт "д" пункта 2.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"д) права и обязанности уполномоченного органа, его должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);";
подпункт "е" пункта 2.3 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", меры по защите их прав и законных интересов";
в подпункте "а" пункта 15, абзаце первом пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слова "о порядке исполнения" заменить словами "об исполнении";
в подпункте "д" пункта 2.4 приложения 1 к постановлению слова "на официальном сайте Администрации города Тюмени" заменить словами "на официальных сайтах Администрации города Тюмени, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции";
в подпунктах "а", "е" пункта 2.9 приложения 1 к постановлению слова "юридические факты, являющиеся основанием" заменить словом "основание" в соответствующих падежах;
подпункт "в" пункта 2.10 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"в) ответственность должностных лиц уполномоченного органа, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;";
в пункте 2.11 приложения 1 к постановлению слово "(претензия)" исключить;
абзац 4 пункта 2.11 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается";
пункт 15 раздела 2 приложения 1 к постановлению считать пунктом 2.3.1;
в абзаце втором пункта 1.1 приложения 2 к постановлению после слов "или юридического лица" дополнить словами "либо их уполномоченных представителей (далее - заявители)";
в подпункте "в" пункта 1.4 приложения 2 к постановлению после слов "с должностными лицами" дополнить словами "уполномоченного органа";
подпункты "г", "д" пункта 1.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Уполномоченный орган может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сокращенные сроки исполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области;
д) ответственность должностных лиц уполномоченного органа за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);";
пункт 1.8 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.8. Проекты административных регламентов подлежат согласованию в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, экспертизе, проводимой в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящему постановлению, а также независимой экспертизе, проводимой в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.";
в пункте 1.11 приложения 2 к постановлению слова "заключение независимой экспертизы" заменить словами "заключения по результатам экспертизы, независимой экспертизы";
в подпункте "в" пункта 2.2 приложения 2 к постановлению после слов "административных процедур" дополнить словом "(действий)";
подпункт "б" пункта 2.3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) круг заявителей;";
в абзаце втором подпункта "в" пункта 2.3 приложения 2 к постановлению слова "для предоставления муниципальной услуги" заменить словами "для получения муниципальной услуги";
подпункт "в" пункта 2.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"в) описание результата предоставления муниципальной услуги;";
подпункты "д", "е" пункта 2.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Тюменской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов);";
пункт 2.4 приложения 2 к постановлению дополнить подпунктом "е(1)":
"е(1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
В данном подразделе также указывается запрет требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.";
в подпункте "о" пункта 2.4 приложения 2 к постановлению слова "порядке предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "порядке предоставления таких услуг";
пункт 2.5 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
Раздел также должен содержать Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", следующих административных процедур:
а) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
б) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
в) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
г) взаимодействие уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
д) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
е) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.";
в подпунктах "а", "д" пункта 2.7 приложения 2 к постановлению слова "юридические факты, являющиеся основанием" заменить словами "основания" в соответствующих падежах;
пункт 5 приложения 3 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях определения соответствия проекта административного регламента требованиям по оптимизации порядка предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) должностные лица, которым поручено проведение экспертизы, осуществляют предварительный мониторинг предоставления муниципальной услуги (исполнения функции) с выходом на место оказания услуг (выполнения функций). Результаты предварительного мониторинга фиксируются в акте, составляемом по форме, установленной административным департаментом, и отражаются в заключении на проект административного регламента.".
2.Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Администрации города
А.В.МООР