Решение от 24.11.2011 г № 84
О бюджете Уватского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О БЮДЖЕТЕ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
1.Основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района (далее по тексту также муниципальный район) на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 16814575,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 16883463,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 68888,0 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 5498506,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 5587050,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 5498506,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27238,9 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 5587050,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55685,7 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
2.1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Уватского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
3.1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению.
3.2.Учесть, что в доходы бюджета муниципального района зачисляются:
1) налог на доходы физических лиц, взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов;
2) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 70 процентов;
3) единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), взимаемый на межселенных территориях, по нормативу 60 процентов.
3.3.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Уватского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.5.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета Уватского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
4.3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями Уватского муниципального района
5.1.Остатки средств на счете администрации Уватского муниципального района, открытом в кредитном учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются администрацией Уватского муниципального района, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
5.2.Администрация Уватского муниципального района после осуществления операций, указанных в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего решения, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
5.3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого в 2011 году не было принято решение о предоставлении ему субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в администрации Уватского муниципального района данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
6.Бюджетные ассигнования бюджета Уватского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
6.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
6.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 2301,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
6.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.
6.4.Установить, что в расходах бюджета Уватского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
6.5.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций:
1) на 2012 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.
6.6.Утвердить объем резервного фонда администрации Уватского муниципального района на 2012 год в сумме 1665,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1665,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1665,0 тыс. рублей.
6.7.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Уватского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Уватского муниципального района.
7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
7.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Уватского муниципального района, за исключением случаев, когда размер и конкретный получатель определяются данным решением.
7.2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района в соответствии с постановлением Думы Уватского района от 28.09.2004 N 151 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Уватского муниципального района" (с изменениями и дополнениями от 22.12.2009).
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района на 2012 год составляет 6000 рублей в месяц.
8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
8.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных муниципальной целевой программой "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе".
8.2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
9.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
9.1.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
9.2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 22 к настоящему решению.
9.3.Учесть, что по разделу "Национальная оборона" предусмотрены средства, передаваемые бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2012 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.
9.4.Предоставление органам местного самоуправления поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами представительного органа Уватского муниципального района.
9.5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района.
10.Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом Уватского муниципального района
10.1.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего решения;
3) о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального района в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района.
10.2.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
10.3.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Уватским муниципальным районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
11.Муниципальные внутренние заимствования Уватского муниципального района
11.1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уватского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
12.Предоставление муниципальных гарантий Уватского муниципального района
12.1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уватского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.
12.2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Уватского муниципального района устанавливается решением Думы Уватского муниципального района.
13.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2012 году
13.1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные и ведомственные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из бюджетов других уровней.
13.2.Учесть, что в соответствии с Соглашениями о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района, бюджету муниципального района из бюджетов сельских поселений передаются иные межбюджетные трансферты.
13.3.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
14.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Уватские известия" и вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председательствующий заседания Думы
Уватского муниципального района
Т.В.КАЛИНИНА
Приложения
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Перечень
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Форма
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Норматив
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Классификация
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Перечень
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Перечень
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Структура
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 План
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 План
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Перечень
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Счет
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 84 Счет