Постановление от 28.12.2011 г № 151-ПК
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 06.12.2007 N 40-пк
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования", приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1.Внести в постановление Администрации города Тюмени от 06.12.2007 N 40-пк "О составе, порядке подготовки Генерального плана города Тюмени, изменений и внесения их в Генеральный план города Тюмени, а также о составе, порядке подготовки планов реализации Генерального плана города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 11.09.2008 N 123-пк, от 11.08.2010 N 91-пк, от 10.12.2010 N 126-пк) следующие изменения:
а) в преамбуле постановления слова "статьей 5" заменить словами "статьей 5.1";
б) в преамбуле постановления, в пункте 1.1 приложения к постановлению слова "постановлением Правительства Тюменской области от 08.08.2006 N 183-п "Об утверждении Положения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований" исключить;
в) главу 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
"2. Состав Генерального плана
2.1. Генеральный план городского округа город Тюмень (далее - Генеральный план) является документом территориального планирования городского округа город Тюмень.
2.2. Генеральный план является документом постоянного действия, если в решении о его утверждении не установлено иное. В Генеральный план могут вноситься изменения и дополнения по мере необходимости.
2.3. Генеральный план содержит положения о территориальном планировании (в текстовой форме) и графические материалы (карты).
Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав генерального плана городского округа, осуществляется на бумажном и электронных носителях.
2.4. Положение о территориальном планировании включает в себя:
а) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
б) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.5. Графические материалы утверждаемой части отображают:
а) карту планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, относящихся к следующим областям:
электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
автомобильные дороги местного значения;
физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;
б) карту границ населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;
в) карту функциональных зон городского округа, отображающую границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
2.6. На Генеральном плане отображаются объекты в соответствии с частью 5 статьи 5.1 Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области".
2.7.В состав Генерального плана могут быть включены иные карты планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Тюмени, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.8.С целью обеспечения наглядности графических материалов и учета различных соотношений показателей по плотности застройки и площади территорий городских округов и населенных пунктов, входящих в их состав, карты генеральных планов могут разрабатываться в разных масштабах, установленных заданием на проектирование (градостроительным заданием), либо по согласованию с заказчиком.
Карты утверждаемой части проекта генерального плана могут выполняться в масштабах 1:50000; 1:25000, 1:10000; 1:5000, 1:2000 в зависимости от численности населения и размеров территории городского округа.
2.9.К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
2.10.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме в виде пояснительной записки содержат:
а) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;
б) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
в) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий;
г) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
д) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
е) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
2.11.В общей части пояснительной записки должны содержаться описание структуры проекта, состав авторского коллектива, термины и определения, краткое руководство пользователя, иная необходимая информация.
2.12.В анализе использования территории городского округа, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования должна содержаться следующая информация:
а) списки объектов культурного наследия с разбивкой их на категории охраны с указанием реквизитов нормативных правовых актов об их постановке на государственную охрану;
б) перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе мероприятия по разработке проектов зон охраны и источники их финансирования;
в) описание природных условий и ресурсов территории (геологическое строение, рельеф, климат, гидрография и гидрология, инженерно-геологические условия, почвы, растительность, животный мир, биологические ресурсы, минеральные ресурсы, ландшафты, рекреационные ресурсы и пр.);
г) комплексная оценка и информация об основных проблемах развития территории (по структурным элементам, таким как система расселения и трудовые ресурсы, отраслевая специализация, сельское хозяйство, промышленность, жилищный фонд, культурно-бытовое обслуживание населения, транспортное и инженерное обеспечение, экологическое состояние, муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений).
2.13.В обосновании выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа должна содержаться информация о вариантах функционального зонирования территории с указанием сравнительных параметров функциональных зон с описанием принятых проектных градостроительных и архитектурно-планировочных решений, установления зон с особыми условиями использования территорий и иная аналогичная информация, необходимая для обоснования.
В оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий могут включаться технико-экономические показатели планируемого развития территории.
2.14.Текстовые материалы могут дополняться уменьшенными копиями графических материалов - карт из состава обосновывающих материалов проекта.
2.15.В материалах по обоснованию проектов генеральных планов, прилагаемых в виде карт, отображаются:
а) границы городского округа;
б) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
в) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;
г) особые экономические зоны;
д) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
е) территории объектов культурного наследия;
ж) зоны с особыми условиями использования территорий;
з) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
и) функциональные зоны и границы функциональных зон;
к) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе могут быть:
зоны современного функционального использования территории городского округа, сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, магистральные сети и головные сооружения инженерной инфраструктуры, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, трубопроводы, линии высоковольтных электропередач, иные объекты;
зоны залегания полезных ископаемых, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, зоны с экстремальными природно-климатическими условиями, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (с учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования);
территории, по отношению к которым подготовлена и утверждена градостроительная документация (проекты планировки и межевания территорий); планируемые к размещению линейные объекты транспортной и инженерной инфраструктуры (размещение которых утверждено соответствующими решениями), условные обозначения наиболее значимых объектов капитального строительства, решение о размещении которых принято (предоставлен земельный участок под строительство, выдано разрешение на строительство, утверждена проектная документация);
зоны различного функционального назначения: жилые, общественно-деловые, производственные и коммунальные, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов и иные зоны режимных территорий, иные зоны в соответствии с местными условиями;
сохраняемые территории и сооружения внешнего транспорта - железнодорожные пути и станции, аэропорты, морские и речные порты, причалы, пристани, мосты, путепроводы, тоннели, трубопроводы и др.; классификация улично-дорожной сети; линии наземного и подземного общественного пассажирского транспорта;
сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств, иные сооружения транспортной инфраструктуры;
сохраняемые и проектируемые головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, ливневой канализации; линий высоковольтной электропередачи, основные объекты связи; территории, требующие значительного объема подсыпки или срезки грунта, дренирования, выторфовывания; гидротехнические сооружения; сооружения инженерной защиты от неблагоприятных природных факторов;
нарушенные территории, по которым необходимо проведение мероприятий по рекультивации, иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.
2.16.В составе обосновывающих материалов необходимо оформлять следующие карты:
карта использования территории муниципального образования с отображением особых экономических зон, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения, территорий объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территорий;
карта расположения объектов местного значения городского округа;
карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
карты ограничений, в составе которых могут быть:
карты существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
карты размещения и пешеходной доступности объектов социального обслуживания на территории муниципального образования;
карты ландшафтов и инженерно-геологических условий с учетом инженерных изысканий;
карты архитектурно-ландшафтного анализа территории;
карты природно-рекреационного комплекса;
карта транспортной инфраструктуры;
карта инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территорий;
карты фрагментов границ и зон и иные карты.";
г) в пункте 3.2 приложения к постановлению текст после слов "Главным управлением строительства" дополнить словами "и жилищно-коммунального хозяйства";
д) пункт 3.6 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки Генерального плана либо внесении в него изменений.";
е) пункт 3.7 приложения к постановлению исключить;
ж) главу 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5. Реализация Генерального плана
5.1. Реализация Генерального плана осуществляется путем:
а) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Генеральным планом;
б) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
в) создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
5.2. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией города Тюмени в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Тюмени и реализуются за счет средств местного бюджета.".
2.Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить информационное сообщение на официальном сайте Администрации города Тюмени.
Глава Администрации города
А.В.МООР