Приложение к Постановлению от 24.11.2011 г № 3379 Протокол

Протокол согласия № 23

17 ноября 2011 г. г. Салехард
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА
"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА
Рассмотрев отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" за 9 месяцев 2011 года и материалы к нему в соответствии с разделом 3 Устава редакции, разделами 4 и 5 Дополнительного Соглашения к Договору об учреждении общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия", статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Принять к сведению отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" за 9 месяцев 2011 года.
2.Представителям от Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в Правлении автономной некоммерческой организации "Тюменские известия" по согласованию с Правительством Тюменской области, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа выработать единые условия финансирования общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия" и внести данный вопрос для рассмотрения на очередном заседании Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.Правлению автономной некоммерческой организации "Тюменские известия" по согласованию с Правительством Тюменской области, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа подготовить и внести предложения по упорядочению освещения деятельности органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения на очередном заседании Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совету Законодателей.
4.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, Губернатору Тюменской области В.В. Якушеву, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комаровой, Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкину, Совет губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:

 от Тюменской                от Думы           от Законодательного Собрания
областной Думы          Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                    автономного округа - Югры       автономного округа
     С.Е.КОРЕПАНОВ                 С.ХОХРЯКОВ                    С.Н.ХАРЮЧИ
    С.П.ХОЛМАНСКИЙ               С.Ю.ДЕГТЯРЕВ                     Н.Н.ЯШКИН
                                А.И.САЛЬНИКОВ                     С.М.ЯМКИН
                                                                 Е.Г.ЗЛЕНКО
                                                            М.Ш.АБДРАХМАНОВ

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА
"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА
В основе творческой деятельности коллектива газеты Тюменские известия" вот уже второе десятилетие лежит Концепция парламентского издания, разработанная и утвержденная в период, когда общественно-политическая газета приобрела статус парламентской.
Сутью этой концепции было и остается не только оперативное, последовательное и всестороннее освещение деятельности депутатского корпуса Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, но и ответственность за прочную "обратную связь" депутатов с их избирателями, рядовыми гражданами региона.
Этим задачам "Тюменские известия" по-прежнему уделяют самое пристальное внимание. Однако в текущем 2011 году внимание газеты было сконцентрировано еще и на главном для парламентов страны и региона грядущем событии - выборах депутатов Государственной Думы РФ и Тюменской областной Думы пятого созыва.
В связи с этим усилия журналистского коллектива были направлены на то, чтобы четко и доступно показать читателю сам механизм работы над принятием региональных законов, особенно тех, что имеют ярко выраженную социальную направленность.
Большая подготовительная работа, которую депутаты законодательных органов власти трех субъектов РФ ведут в процессе работы профильных комитетов - комитета по бюджету, налогам и финансам, по социальной политике, по государственному строительству и самоуправлению, по недропользованию, - подробно, в деталях, освещается на страницах газеты. И, что немаловажно, сопровождалась аргументированными комментариями представителей законодательной власти.
Особое внимание журналисты "ТИ" уделяли такой популярной и эффективной форме депутатской работы, как выездные Дни депутата. Практика показывает, что такую форму читатели парламентского издания считают наиболее выигрышной для той географической "точки", которую намечают для себя народные избранники. И это не удивительно: во время подобных поездок жителям региона не только предоставляется возможность напрямую пообщаться с депутатами, но и в практическом плане решить ряд насущных проблем своей территории - социальных, бытовых, производственных. Ответом на подобные публикации является стойкий читательский резонанс: звонки и письма в газету, в которых избиратели благодарят депутатов за компетентность и неравнодушие. А также "намечают" для них новые маршруты рабочих поездок.
Еще одна взаимовыгодная для депутатов и избирателей форма работы, которую "Тюменские известия" качественно и оперативно освещали в 2011 году, - это поездки депутатов в свои избирательные округа. Именно эти поездки делают парламентскую газету в полном смысле слова областным изданием. Как и прежде, "Тюменские известия" остаются уникальным печатным органом, представляющим сразу три субъекта Федерации, объединяющим огромное информационное поле, в которое входят Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ и юг Тюменской области. Своеобразная внутригазетная статистика показывает: лидерами в общении со своими избирателями, самыми серьезными знатоками проблем своих избирательных округов являются, как и прежде, депутаты: Сергей Корепанов, Геннадий Корепанов, Юрий Конев.
Регулярные творческие командировки, в которые отправляются "известинцы", позволяют всем без исключения жителям нашего огромного региона постоянно быть в курсе горячих проблем - как северян, так и южан. "Точка на карте" - рубрика, которая существует в газете почти десяток лет и не теряет при этом своей популярности. Журналисты "ТИ" не пропустили еще ни одного традиционного праздника северных территорий, таких, как День рыбака, День оленевода, юбилейные даты городов и районов области.
В 2011 году без северной тематики не обходился ни один номер "Тюменских известий", а во втором полугодии вышло два многостраничных спецвыпуска, один из которых был полностью посвящен Югре, а второй - Ямалу. Самое пристальное и постоянное внимание "ТИ" уделили в них работе депутатского корпуса северных территорий (северные депутаты известны читателям "ТИ" так же хорошо, как и депутаты юга области). Кроме того, немало газетной площади "ТИ" отводят для освещения проблем коренных народов севера, проблем экологии, родовых угодий, взаимоотношений родовых общин с представителями нефтяников и газовиков. Можно с уверенностью сказать, что в парламентской газете за эти годы образовалась настоящая школа обмена опытом, в которой депутаты всех трех территорий всегда могут поделиться друг с другом профессиональными наработками.
К слову, стоит отметить: "Тюменские известия" стали первой газетой, опубликовавшей в этом году большие и откровенные интервью с первыми руководителями автономных округов - Дмитрием Кобылкиным и Натальей Комаровой.
Почти три года назад коллектив редакции "Тюменских известий" осуществил редизайн издания, перейдя на новый формат. Это позволило газете не только приобрести современный привлекательный вид, но и наладить жесткую тематическую дисциплину внутри каждого номера. Сегодня эта система позволяет "Тюменским известиям" четко структурировать "начинку" номера по тематическим полосам, каждая из которых закреплена за одним из отделов редакции. Это "профильный" отдел парламентской жизни и местного самоуправления, отдел социальных проблем, отдел политики, отдел экономики, отдел культуры, отдел информации и спорта.
Главным достижением работы редакции можно считать то, что при тематическом многообразии полос все они связаны единой целью, одной идеей: наладить постоянную и прочную связь между депутатским корпусом и гражданами региона. Сделать работу депутатского корпуса понятной и прозрачной для населения.
Стараясь не отстать от жизни, "Тюменские известия" не забывают о сложившихся и полюбившихся читателю газетных традициях. В 2011 году, как и раньше, "ТИ" уделяли большое внимание теме военно-патриотического воспитания. Новой тематической страницей в нынешнем году стали "Письма с фронта", завоевавшие огромную популярность у читателей парламентской газеты.
Уже первая подборка писем фронтовика, ушедшего на фронт из сельской глубинки нашей области, вызвала шквал писем солдат Великой Отечественной (их подлинников!), которые присылали и везли в редакцию родные и близкие фронтовиков. Вполне заслуженно "ТИ" стали победителем Всероссийского конкурса по освещению военно-патриотической темы.
Еще одна тема, которой в 2011 году газета уделяла пристальное внимание, - тема борьбы с коррупцией. Заметим: в позапрошлом и прошлом годах "Тюменские известия" становились победителями в областном конкурсе "СМИ в борьбе против коррупции" (два первых места). Стоит подчеркнуть также и то, что тема борьбы с коррупцией появилась на страницах "ТИ" задолго до того, как Президент России публично объявил о ее приоритетности. Все эти годы - а в 2011 году наиболее плотно - газета сотрудничала и сотрудничает с прокуратурой Тюменской области и Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе. Стараемся, чтобы информация, предоставленная официальными сайтами обеих прокуратур в рубрике "Буква закона", была разнообразной по географии и наиболее глубокой по тематике. Избегали и избегаем "жареных" тем.
Если коротко перечислить другие темы, которым все 9 месяцев 2011 года также уделялось приоритетное внимание, то это: сфера жилищно-коммунального хозяйства (жанр журналистского расследования), освоение Полярного и Приполярного Урала (проблемные корреспонденции), грядущие парламентские выборы ("Партийная среда"), работа молодежного парламента. Не изменяла газета и традиционной рубрике "Люди земли тюменской" (цикл очерков и интервью с нашими знаменитыми земляками). Активно принимали участие "ТИ" в новом партийном проекте "Тюменский характер".
Если подвести итоги за 9 месяцев 2011 года, то они выглядят так. Всего за указанный период было выпущено в свет тематических полос:
"Парламентская жизнь" - 62.
"Экономика" - 57.
"Общество" - 64.
"Партийная среда" - 14.
"Государственный вопрос" - 33.
"Культура" - 33.
"Спорт" - 5.
"Здравствуй, сад!" - 8.
"Школа выживания" - 13.
"Письма с фронта" - 15.
"Шахматные известия" - 3.
"Экология" - 4.
"Профессионалы" - 12.
"Власть" - 5.
"Связь поколений" - 10.
"Правопорядок" - 1.
"Кафедра" - 3.
Колонка "Наблюдатель" - 22.
"Судите сами" (новый проект с участием Тюменского областного суда) - 4.
КАДРОВЫЙ СОСТАВ
В "Тюменских известиях" работает 48 человек (женщин - 31, мужчин - 17), в том числе 3 совместителя.
Из них:
Высшее образование имеет - 35 человек;
Незаконченное высшее (студенты) - 2 человека;
Среднее специальное - 5 человек;
Среднее - 6 человек.
Анализ возрастного состава работающих:

18 - 25 лет            - 3 человека;
26 - 35 лет            - 6 человек;
36 - 45 лет            - 14 человек;
46 - 55 лет            - 15 человек;
55 - 60 лет            - 6 человек;
61 - 65 лет            - 4 человека.

ОТЧЕТ О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
За период январь - сентябрь 2011 года выпущен 171 номер парламентской газеты "Тюменские известия" (27 спецвыпусков по опубликованию официальных документов и материалов).
Среднеразовый тираж газеты составил 16658 экземпляров.
Получено доходов, всего - 20165,9 тыс. руб., в том числе:
- от реализации газет - 206,7 тыс. руб.,
- от рекламы и объявлений - 8896,5 тыс. руб.,
- госзаказ за выполненные работы по контракту с Департаментом информационной политики Тюменской области - 9510,3 тыс. руб.,
- за выполненные работы по оказанию информационных услуг по договору с ГАУ ТО "Информационно-аналитический центр Тюменской области" - 1432,5 тыс. руб.,
- прочие поступления - 120 тыс. руб.
Долгосрочное сотрудничество принесло доходов по рекламно-информационным услугам с ОАО "Сибнефтепровод" 2079,0 тыс. руб., Тюм ГНГУ 943,3 тыс. руб., ООО "Газдобыча Ямбург" 615,7 тыс. руб., ООО "РА Мегаполис" 622,4 тыс. руб., ОАО "Запсибкомбанк" 292,0 тыс. руб., ОАО "Тюменьэнергосбыт" 203,6 тыс. руб., ООО "Газпром Трансгаз Югорск" 116,0 тыс. руб. и другие.
Доходы по муниципальным контрактам с администрацией г. Новый Уренгой составили 231,9 тыс. руб., Тюменской городской Думой 398,2 тыс. руб., Департаментом недропользования и экологии Тюменской области 97,5 тыс. руб.
Затраты по АНО "Тюменские известия" составили 45408,1 тыс. руб., в том числе:
- редакционные затраты - 34949,6 тыс. руб.,
- общехозяйственные расходы - 10458,5 тыс. руб.
Наибольший удельный вес в составе прямых затрат составляют: оплата труда (39,9%), типографские расходы, включая бумагу газетную (22,7%), услуги почты по распространению газеты (26,9%).
Среди общехозяйственных расходов значительную часть занимают: командировочные расходы (10,0%), услуги связи и почтовые расходы (4,3%), содержание автотранспорта (4,0%), прочие расходы (35,3%).
По договору N 7 от 21.01.11 Департамент информационной политики Тюменской области выделил АНО "Тюменские известия" в форме субсидий на 9 месяцев текущего года 9026,0 тыс. руб. Денежные средства были направлены на выплату авторского гонорара, оплату страховых взносов, типографских услуг (в т.ч. газетную бумагу), информационное обслуживание.
По соглашению N 54 от 17.03.11 Департаментом общественных связей ХМАО - Югры выделено 5232,3 тыс. руб. (освоено 4914,7 тыс. руб.). Денежные средства были направлены на оплату типографских услуг, услуг по распространению, расходных материалов, командировочных и почтовых расходов, содержание автотранспорта, выплату заработной платы и уплату страховых взносов.
По договору N 30/03 от 09.03.11 Департамент внутренней политики ЯНАО выделил 10960,5 тыс. руб. Денежные средства были направлены на выплату заработной платы, уплату страховых взносов, расходов по распространению, командировочные и услуги связи.
Кредиторская задолженность на 01.10.2011 поставщикам составляет 4916,4 тыс. руб., в т.ч. задолженность перед почтовыми предприятиями области за доставку издательской подписки - 2744,5 тыс. руб.
Дебиторская задолженность на 01.10.2011 - 3662,4 тыс. руб. (краткосрочная).
Сведения о финансово-хозяйственной деятельности представлены в таблице.

N п/п	Статьи затрат	Един. измер.	Всего год	9 месяцев 2011 года
				план	факт	отклонение ("-" экономия, "+" перер.-д)
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
1	Количество номеров в год	вых.	234	171	171
2	Среднеразовый тираж газеты в ф. Б2, в т.ч.	тыс. экз.	16,5	16,7	16,7
	по подписке	"-"	12,2	12,2	12,2
	в розницу	"-"	3,2	3,3	3,3
	бесплатный отпуск	"-"	1,1	1,2	1,2
3	Общий тираж физический	"-"	3856,5	2848,5	2848,4
4	Тираж, приведенный к ф. 4А2	"-"	6215,0	4589,4	4608,4
ДОХОДЫ
5	Всего доходов:	тыс. руб.	24520,0	16365,0	20165,9	3800,9
6	в т.ч. от реализации газеты	"-"	220,0	165,0	206,7	41,7
7	от рекламы и объявлений	"-"	10000,0	7000,0	8896,5	1896,5
8	Департамент информационной политики Тюменской области	"-"	10000,0	8200,0	9510,3	1310,3
9	ГАУ ТО "Информационноаналитический центр Тюменской области"	"-"	4200,0	1000,0	1432,5	432,5
10	Прочие доходы	"-"	100,0	0,0	120,0	120,0
РАСХОДЫ
11	I. Редакционные затраты	тыс. руб.	48400,0	35515,0	34949,6	-565,4
12	Фонд оплаты труда основных работников	"-"	17250,0	12700,0	12016,3	-683,7
13	Страховые взносы на фонд оплаты труда	"-"	4550,0	3340,0	2842,1	-497,9
14	Авторский гонорар	"-"	2600,0	1905,0	1931,1	26,1
15	Страховые взносы на авторский гонорар	"-"	680,0	500,0	494,0	-6,0
16	Расходные материалы и инвентарь	"-"	420,0	270,0	299,9	29,9
17	Типографские расходы	"-"	11000,0	8100,0	7946,0	-154,0
18	Расходы по распространению	"-"	11900,0	8700,0	9420,2	720,2
19	II. Общехозяйственные расходы	тыс. руб.	12755,0	9361,0	10458,5	1097,5
20	Фонд оплаты труда АУП	"-"	4600,0	3450,0	3504,5	54,5
21	Социальные выплаты	"-"	260,0	195,0	217,7	22,7
22	Страховые взносы на фонд оплаты труда и социальные выплаты	"-"	1300,0	980,0	745,1	-234,9
23	Рекламные расходы	"-"	75,0	56,0	62,8	6,8
24	Приобретение основных средств до 40 тыс. руб.	"-"	100,0	75,0	87,3	12,3
25	Услуги связи и почтовые расходы	"-"	620,0	465,0	449,8	-15,2
26	Командировочные расходы	"-"	1300,0	950,0	1042,4	92,4
27	Лицензионное программное обеспечение	"-"	245,0	0,0	0,0	0,0
28	Информационное обслуживание	"-"	260,0	195,0	157,4	-37,6
29	Содержание автотранспорта	"-"	585,0	455,0	421,1	-33,9
30	Представительские расходы	"-"	40,0	20,0	0,0	-20,0
31	Повышение квалификации кадров	"-"	170,0	120,0	82,3	-37,7
32	Прочие расходы	"-"	3200,0	2400,0	3688,1	1288,1
33	ИТОГО ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ	тыс. руб.	61155,0	44876,0	45408,1	532,1
34	ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ	тыс. руб.	-36635,0	-28511,0	-25242,2	3268,8
35	ЗАПРАШИВАЕМЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ВСЕГО, в т.ч.	тыс. руб.	34423,7	25218,8	24901,2	-317,6
35.1	ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ	"-"	12826,0	9026,0	9026,0	0,0
35.2	ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА	"-"	14614,0	10960,5	10960,5	0,0
35.3	ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ	"-"	6983,7	5232,3	4914,7	-317,6

Директор
АНО "Тюменские известия"
А.И.КОСТРОВ
СПРАВКА N 1
О ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗДАНИЯ И ДОСТАВКИ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА
"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" В 2008 - 2010 ГОДАХ И В 2011 ГОДУ
2008 год
Решение Совета Дум:
за счет бюджета Тюменской области - 21152000 руб. (фактически - 21152000 руб.),
за счет бюджета ХМАО - Югры - 23443300 руб. (фактически - 18286300 руб.),
за счет бюджета ЯНАО - 19605600 руб. (фактически - 19920000 руб.).
2009 год
Решение Совета Дум:
за счет бюджета Тюменской области - 22650000 руб. (фактически - 22180000 руб.),
за счет бюджета ХМАО - Югры - 22150000 руб. (фактически - 9760000 руб.),
за счет бюджета ЯНАО - 22150000 руб. (фактически - 14188000 руб.).
2010 год
Решение Совета Дум:
за счет бюджета Тюменской области - 22637000 руб. (фактически - 23020000 руб.),
за счет бюджета ХМАО - Югры - 14500000 руб. (фактически - 11900000 руб.),
за счет бюджета ЯНАО - 14500000 руб. (фактически - 14188000 руб.).
2011 год
Решение Совета Законодателей:
за счет бюджета Тюменской области - 23008600 руб. (выделено - 27208000 руб.),
за счет бюджета ХМАО - Югры - 14500000 руб. (выделено - 6983700 руб.),
за счет бюджета ЯНАО - 14500000 руб. (выделено - 14614000 руб.).
Стоимость социальной подписки для ХМАО - Югры в 2010 г. составила 2235673 руб.,
в том числе:
для органов власти и учреждений - 527900 руб.,
для ветеранов округа - 1707773 руб.
Стоимость социальной подписки для ЯНАО в 2010 г. составила 1790540 руб.,
в том числе:
для органов власти и учреждений - 851200 руб.,
для ветеранов округа - 939340 руб.
Директор, главный редактор
А.И.КОСТРОВ
Главный бухгалтер
Л.М.ИВЧЕНКО
Автономная некоммерческая организация "Тюменские известия"
625018, Российская Федерация, Тюменская область, г. Тюмень,
улица Республики, дом N 52, тел/факс 46-54-07,
тел. 46-39-01, e-mail: gazeta@t-i.ru
___________________________________________________________
N 259 28 октября 2011 г.
Пояснительная записка
к информации о практике финансирования редакции
"Парламентской газеты "Тюменские известия"
исполнительными органами власти Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа
Согласно Уставу редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" (п. 3.4.4), а также Договору об учреждении газеты, далее Договор, учредители берут на себя обязанности по осуществлению финансирования издания и выпуска газеты. В частности, в дополнительном соглашении к Договору (п. 5 Финансирование газеты) определено, что "Учредители осуществляют финансирование издания и доставку газеты подписчикам на паритетных началах. Расходы на издание и доставку газеты предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тюменской области, бюджетах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с действующим законодательством".
Практическое исполнение заключенного между учредителями Договора и дополнительного соглашения к Договору в 2008 - 2011 г. г. позволяет говорить о непропорциональном вкладе учредителей в финансовое обеспечение деятельности редакции (справка N 1 о финансировании издания прилагается). При этом учредителями используются различные формы финансирования: договор о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выпуском газеты, договор на обеспечение деятельности редакции, государственный заказ, что приводит к различным, зачастую непропорциональным, обязательствам редакции перед органом власти, осуществляющим ее финансирование (справка N 2 Протокол заседания комиссии по предоставлению средствам массовой информации субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, техническое задание получателю субсидии по размещению информации (публикации), а также отчеты получателя субсидии по исполнению техзадания прилагаются). При этом в Уставе редакции и дополнительном соглашении к Договору об учреждении "Парламентской газеты "Тюменские известия" в главе 2 "Общие положения" п. 2.2.1 установлено, что газета создается с целью: "Регулярного освещения деятельности Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления" всех трех субъектов РФ, а также "Информирования населения области и автономных округов о наиболее значимых событиях в общественной, экономической, социальной и культурной жизни области и автономных округов". На выполнение этой задачи и направлена деятельность редакционного коллектива. В то же время определено право учредителей (глава 3, пункт д) вносить предложения в редакцию Газеты по тематике выпуска текущих и запланированных номеров".
В целях выработки условий и принятия единого для всех учредителей порядка финансирования редакции исполнительными органами власти трех субъектов Российской Федерации предлагаем рассмотреть информацию о сложившейся практике финансирования газеты "Тюменские известия" в части ее соответствия главе 5 п. 5.1 Договора об учреждении Парламентской газеты на заседании Совета законодательных органов власти трех субъектов РФ - Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Директор, главный редактор
А.И.КОСТРОВ
Главный бухгалтер
Л.М.ИВЧЕНКО