Постановление от 04.08.2005 г № 81
О внесении изменений и дополнений в Устав Армизонского муниципального района Тюменской области
В соответствии со статьями 63, 64 Устава объединенного муниципального образования Армизонский район Дума ОМО Армизонский район постановила:
1.Внести в Устав Армизонского муниципального района Тюменской области, принятый постановлением Думы ОМО Армизонский район N 74 от 09.06.2005 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 3 статьи 7, пункте 3 части 3, абзаце втором части 5 статьи 9, части 4 статьи 13, части 3 статьи 14, абзаце четвертом части 2 статьи 15, части 8 статьи 16, пункте 4 части 1 статьи 22, части 5 статьи 32, названии и по тексту статьи 33, части 4 статьи 34, части 1 статьи 37, части 2 статьи 43, части 2 статьи 48, абзаце третьем части 1 статьи 49, части 1 статьи 51, части 3 статьи 55, пункте 3 статьи 62 Устава слова: "глава муниципального района" заменить словами: "Глава района", в соответствующих падежах.
1.2.В абзаце третьем части 4 статьи 9, части 4 статьи 19, пункте 1 части 2 статьи 22, части 2 статьи 23, названии и по тексту статьи 28, частях 2, 4, 5, 6, 7, 9 статьи 29, пунктах 4, 7 части 3, части 7 статьи 31, части 2 статьи 48, части 3 статьи 57 Устава слова: "глава администрации муниципального района", "глава администрации района", "глава районной администрации", "глава администрации" заменить словами: "Глава района", в соответствующих падежах.
1.3.В абзаце втором части 5 статьи 9 Устава слова: "Правительством Тюменской области" заменить словами: "уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области".
1.4.В частях 1, 2 статьи 10 Устава слова: "глава муниципального района" в соответствующих падежах исключить.
1.5.В названии и по тексту статьи 11 Устава слова: "глава муниципального района" в соответствующих падежах исключить.
1.6.В частях 1, 2 статьи 13, пункте 1 части 3 статьи 16, части 1 статьи 23 Устава слова: "глава муниципального района" заменить словами: "Председатель районной Думы", в соответствующих падежах.
1.7.В части 2 статьи 14 Устава слова: "глава муниципального района" заменить словами: "Председатель районной Думы", в соответствующих падежах.
1.8.В статье 18 Устава:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального района - Дума муниципального района (далее - районная Дума);
2) глава муниципального образования (далее - Председатель районной Думы);
3) администрация муниципального района (далее - районная Администрация), возглавляемая Главой района;
4) контрольный орган муниципального района".
часть 5 исключить;
часть 6 считать частью 5.
1.9.Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Структура районной Думы
1. Районная Дума самостоятельно определяет свою структуру.
2. Районная Дума из своего состава открытым, поименным голосованием на первом заседании избирает председателя районной Думы. Порядок избрания Председателя Думы определяется Регламентом работы районной Думы. Председатель районной Думы является главой муниципального образования и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Из числа депутатов районной Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом работы районной Думы.
4. Порядок и основания прекращения полномочий районной Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района".
1.10.В пункте 8 части 5 статьи 21 Устава слова: "Регламентом Думы муниципального района" заменить словами: "федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, Регламентом работы районной Думы".
1.11.Часть 4 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, после принятия районной Думой направляются Главе района в сроки, установленные Регламентом работы районной Думы. Глава района в течение 10 дней со дня получения указанного решения согласовывает его либо возвращает в районную Думу со своими замечаниями. Районная Дума обязана рассмотреть замечания Главы района и может принять соответствующее решение в новой редакции, учитывающей замечания Главы района, либо принять его в той же редакции большинством голосов, составляющим не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. В последнем случае Глава района обязан в семидневный срок со дня получения решения районной Думы согласовать его.
Согласованные Главой района решения районной Думы направляются Председателю районной Думы на подписание и вступают в силу после их обнародования Председателем районной Думы. Обнародование нормативного правового акта районной Думы осуществляется посредством его опубликования в средствах массовой информации в течение 3 дней со дня его подписания Председателем районной Думы".
1.12.Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава района
1. Главой района является лицо, назначаемое на должность районной Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с Главой района заключается Председателем районной Думы на основании решения Думы о назначении лица на должность Главы района.
2. Главой района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района устанавливается районной Думой.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается в количестве 9 человек.
Две трети членов конкурсной комиссии назначаются районной Думой из числа депутатов районной Думы. Одна треть членов конкурсной комиссии назначается Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области.
Структура, порядок деятельности конкурсной комиссии определяются Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым районной Думой в соответствии с законами Тюменской области.
5. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность Главы района предъявляемым требованиям. По результатам конкурса комиссия представляет на рассмотрение районной Думой кандидатов на должность Главы района.
6. Кандидатуры на должность Главы района выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, а также путем самовыдвижения.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.
8. Главой района не может быть гражданин:
- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
9. Решение о назначении лица на должность Главы района принимается районной Думой путем проведения открытого, поименного голосования. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района.
10. Назначенным на должность Главы района считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов районной Думы.
11. Условия контракта для Главы района утверждаются районной Думой - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тюменской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области".
1.13.Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации
1.Районной администрацией руководит Глава района на принципах единоначалия, назначаемый на должность по контракту, по результатам конкурса на замещение должности Главы района.
2.Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
3.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.Глава района:
1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
3) осуществляет общее руководство деятельностью районной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;
5) разрабатывает и вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
6) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;
8) исполняет, контролирует исполнение администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
5.Постановления (распоряжения) Главы района вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим постановлением (распоряжением).
6.К компетенции районной администрации относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, решениями районной Думы и постановлениями и распоряжениями Главы района;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;
3) разработка проекта местного бюджета;
4) исполнение местного бюджета;
5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) районная администрация осуществляет полномочия органов местного самоуправления по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7.Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Регламентом работы районной администрации.
1.14.Часть 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, Главой района, Председателем районной Думы, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом".
1.15.Часть 5 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Соглашения об осуществлении части полномочий сельского поселения районной администрацией и о передаче администрации сельского поселения части полномочий муниципального района подписывают соответственно Глава района и глава администрации сельского поселения".
1.16.В статье 35 Устава:
в части 1, пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 8, 17 части 3 слова: "глава муниципального района" исключить в соответствующих падежах;
в части 11 слово: "создается" заменить словами: "может создаваться".
1.17.Второе предложение части 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Члены контрольного органа муниципального района назначаются районной Думой из числа кандидатур, представленных Главой района".
1.18.Статью 62 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) Председатель районной Думы".
1.19.Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Порядок вступления в силу Устава
1.Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2.Части 1, 2 пункта 1 части 3, части 4, 5 статьи 13, часть 3 статьи 63 Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
3.Пункты 2, 3, 4 части 3 статьи 13, пункт 6 части 2 статьи 22, части 3, 4 статьи 51, статья 53 вступают в силу с момента вступления в силу Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено законом.
4.Требования абзаца 3 части 2 статьи 19 Устава применяются в отношении районной Думы, избранной после вступления в силу настоящего Устава.
5.Часть 2 статьи 20 Устава - в части избрания Председателя районной Думы вступает в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного до момента вступления настоящего Устава в силу".
1.20.Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Полномочия органов местного самоуправления, сформированных до вступления в силу настоящего Устава
1.Районная Дума, избранная до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет свои полномочия до окончания срока, на который она была сформирована.
2.Со дня прекращения полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного до момента вступления в силу настоящего Устава, и до назначения районной Думой лица на должность Главы района предусмотренные настоящим Уставом полномочия Главы района осуществляются лицом, на которое настоящим Уставом возложено временное исполнение полномочий.
3.Районная Дума после истечения срока полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного до момента вступления настоящего Устава в силу, на своем ближайшем заседании утверждает Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы района, проект контракта с Главой района, состав части членов конкурсной комиссии, дату проведения конкурса на замещение должности Главы района.
4.Органы местного самоуправления, сформированные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Органы местного самоуправления приступают к осуществлению полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, в порядке, установленном Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и законами Тюменской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председательствующий Думы,
глава ОМО Армизонский район
В.Д.ВОЛЛЕРТ