Приложение к Распоряжению от 19.03.2012 г № 103-РК Порядок
Порядок отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет деятельность органов Администрации города Тюмени по отбору объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени.
Порядок отбора многоквартирных домов, муниципальные помещения в которых составляют менее 100%, за исключением многоквартирных домов, по которым есть вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, дворовых территорий определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.
1.2.В целях настоящего Порядка под объектами капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени понимаются помещения, здания, сооружения, составляющие муниципальную казну города Тюмени, закрепленные за органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (в том числе объекты культурного наследия, гидротехнические сооружения, источники противопожарного водоснабжения, автомобильные дороги местного значения города Тюмени), требующие реконструкции, капитального ремонта или проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Объекты), а также объекты капитального строительства, создание которых планируется осуществить за счет средств бюджета города Тюмени (далее - Объекты строительства).
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3.Объекты строительства подлежат включению в проект муниципальной программы города Тюмени, разработчиком которой является орган Администрации города Тюмени, в соответствии с основными задачами и функциями которого планируется создание указанного объекта.
1.4.Включению Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ города Тюмени предшествует обследование Объектов и ранжирование Объектов, Объектов строительства.
1.5.Включение Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ города Тюмени, с учетом пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляют:
а) по Объектам строительства, Объектам системы коммунальной инфраструктуры, муниципального жилищного фонда, а также Объектам, закрепленным за департаментом городского хозяйства, территориальными органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями (за исключением Объектов, указанных в подпунктах "г", "д" настоящего пункта), - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства);
б) по Объектам строительства, Объектам, закрепленным за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями, - отраслевые органы Администрации города Тюмени соответственно;
в) по Объектам строительства, Объектам, составляющим муниципальную казну города Тюмени (за исключением Объектов, указанных в подпунктах "а", "г", "д" настоящего пункта), а также закрепленным за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений);
г) по гидротехническим сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения - департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (далее - департамент безопасности жизнедеятельности) на основании предложений территориальных органов Администрации города Тюмени;
д) по автомобильным дорогам местного значения города Тюмени, инженерным коммуникациям в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения, Объектам, закрепленным за департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями и предприятиями, - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) на основании предложений территориальных органов Администрации города Тюмени.
1.6.Блок-схема процесса отбора Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.Обследование Объектов и ранжирование Объектов,
Объектов строительства
2.1.Обследование Объектов, за исключением указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, проводится в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", утвержденным приказом Ростехрегулирования от 25.03.2010 N 37-ст, с последующим составлением заключений по форме, установленной указанным в данном абзаце правовым актом.
Обследование объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", иными нормативными актами в рамках Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с последующим составлением актов обследования по форме, установленной указанными в данном абзаце правовыми актами.
Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.
Перечень необходимых работ на Объектах, закрепленных за департаментом городского хозяйства и подведомственными ему муниципальными учреждениями и предприятиями, определяется в соответствии с заключением организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, согласованным с муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство", Тюменским унитарным муниципальным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал", Тюменским муниципальным унитарным предприятием "Тюменские тепловые сети", муниципальным казенным учреждением "Служба технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства" (в зависимости от вида Объекта) с учетом соответствующих инвестиционных и производственных программ.
2.2.Обследование Объектов, за исключением Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, производится комиссиями по обследованию и ранжированию (далее - Комиссии) в срок до 15 мая текущего года:
а) в отношении Объектов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором департамента городского хозяйства (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени);
б) в отношении Объектов, указанных в подпункте "г" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента безопасности жизнедеятельности (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени);
в) в отношении Объектов, указанных в подпункте "д" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента дорожной инфраструктуры и транспорта (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени).
2.3.Обследование Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, производится уполномоченным на проведение обследований технического состояния зданий, сооружений муниципальным учреждением, подведомственным департаменту имущественных отношений, в срок до 15 мая текущего года.
Ранжирование Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы формирования и управления муниципальным имуществом города Тюмени.
2.4.Состав Комиссий, указанных в пункте 2.2, абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, и порядок их работы утверждаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
2.5.Департамент имущественных отношений, департамент городского хозяйства, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент безопасности жизнедеятельности по результатам обследования в срок до 20 мая текущего года обеспечивают подготовку и представление на рассмотрение Комиссий документов, предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 2.1 настоящего Порядка, а также информации согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Информация).
2.6.Комиссии осуществляют проверку эффективности использования направляемых на капитальные вложения, капитальный ремонт или сохранение объектов культурного наследия средств бюджета города Тюмени в порядке реализации пункта 2.7 настоящего Порядка.
2.7.Ранжирование (очередность) Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени осуществляется Комиссиями в срок не позднее 1 июня текущего года исходя из следующих критериев:
а) в первую очередь включаются Объекты строительства, Объекты, в отношении которых требуется проведение реконструкции, капитального ремонта или проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Мероприятия) в соответствии с заключенными долгосрочными муниципальными контрактами либо в целях реализации государственных программ Российской Федерации, Тюменской области;
б) во вторую очередь включаются Объекты, по которым имеются предписания контрольных (надзорных) органов, вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, сохранения объектов культурного наследия, муниципальные правовые акты Администрации города Тюмени о принятии решения о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;
в) в третью очередь включаются Объекты, Объекты строительства, в отношении которых проведение Мероприятий обеспечивает наибольший, по сравнению с другими Объектами, Объектами строительства, темп прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени, определяемый по формулам согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.8.Объекты, Объекты строительства в проекты соответствующих муниципальных программ города Тюмени включаются в последовательности по мере увеличения их порядковых номеров, присвоенных по результатам ранжирования в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Первым включается Объект, Объект строительства с порядковым номером 1 и далее по мере убывания темпов прироста значений показателей результативности муниципальной программы города Тюмени (суммы темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ), в сравнении с темпами прироста (суммами темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени) по другим Объектам, Объектам строительства.
В случае, если нескольким Объектам присвоен одинаковый порядковый номер, очередность их включения в проекты муниципальных программ города Тюмени определяется с учетом уровня их физического износа (первым включается Объект, имеющий наибольший уровень физического износа по сравнению с другими Объектами).
2.9.Очередность включения Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ города Тюмени определяется на основании решений Комиссий, принимаемых в форме протоколов по результатам ранжирования Объектов, Объектов строительства, осуществляемого в соответствии с пунктами 2.7 - 2.8 настоящего Порядка.
К протоколу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается информация по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.10.В случае выявления (не позднее 1 сентября текущего года) органами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, арифметических ошибок в расчете плановых значений, темпов прироста значений показателей результативности, органы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня выявления арифметических ошибок направляют в Комиссии, указанные в пункте 2.2, абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, уведомления о необходимости проведения повторного ранжирования.
Комиссии, указанные в пункте 2.2, абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации секретарем соответствующей Комиссии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводят повторное ранжирование в порядке, установленном пунктами 2.7 - 2.9 настоящего Порядка.
3.Определение потребности в финансовых
средствах на проведение работ
3.1.Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент имущественных отношений, департамент городского хозяйства, департамент безопасности жизнедеятельности в течение одного месяца со дня комиссионного подведения итогов ранжирования Объектов, Объектов строительства по включению их в проекты муниципальных программ, но не позднее 20 июня обеспечивают подготовку сметы на проведение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, на проведение строительства, реконструкции, капитального ремонта.