Постановление Тюменского УФАС России от 11.08.2005 г № А05/26-4
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Тюменского УФАС России Лобановский Петр Леонидович, рассмотрев дело N А05/26, возбужденное определением от 22.07.2005 N А05/26 (протокол от 08.08.2005 N А05/26-3) по факту распространения ненадлежащей рекламы ООО "Белтон",
Установил:
В ежегодном адресно-телефонном справочнике "Золотые страницы - Тюмень" 2005 на странице 17 цветного вкладыша размещена реклама ООО "Белтон", осуществляющего деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции. Данные виды деятельности подлежат лицензированию (статья 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"). В рекламе отсутствует номер лицензии ООО "Белтон" на осуществление указанных видов деятельности, а также наименование органа, выдавшего лицензию, что нарушает требование статьи 5 Федерального закона "О рекламе". По данному факту 22.07.2005 вынесено определение N 05/26-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно статье 30 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, касающейся содержания информации, несет рекламодатель, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя. В ходе административного расследования вина рекламодателя (ООО "Белтон") не установлена (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.08.2005 N 26/2-2).
Из материалов дела следует, что размещение ненадлежащей рекламы произошло по вине менеджера по продажам ООО "Информ Бюро" К.М.А. Вместе с тем при рассмотрении дела К.М.А. представила информацию, что ею были предприняты все необходимые меры для исключения возможности нарушения законодательства о рекламе. Она добросовестно полагала, что номер лицензии ООО "Белтон", а также наименование органа, выдавшего лицензию, будут указаны в окончательном варианте для печати. В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в случае, если лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно и могло их предвидеть, правонарушение признается совершенным по неосторожности. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, бездействие К.М.А. может расцениваться как правонарушение малозначительное. Специфические потребительские свойства самого издания также исключают возможность нанесения значительного ущерба распространением данной рекламы интересам граждан и государства. В этой связи, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, К.М.А. объявлено устное замечание.
Руководствуясь ст. 23.48, ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях,
Постановил:
Дело N А05/26 производством прекратить.
Заместитель
руководителя управления
П.Л.ЛОБАНОВСКИЙ