Приложение к Распоряжению от 19.09.2005 г № 630-РП Программа
Социальная программа тюменской области по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан с участием средств пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году
1.Паспорт Программы
1.1.Основание для разработки программы:
Федеральный закон от 28.12.2004 N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2005 N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
1.2.Разработчик программы: департамент социального развития Тюменской области, директор департамента Кузнечевских Ольга Александровна, тел. (3452) 44-21-58.
1.3.Срок выполнения программы - 2005 год.
1.4.Руководители программы:
заместитель директора департамента социального развития Тюменской области Чураков Владислав Павлович;
заместитель управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Чалкова Алевтина Сергеевна.
2.Общие положения
В Тюменской области функционирует 61 учреждение социального обслуживания населения, в том числе 17 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения на 3074 человека и 8 государственных полустационарных учреждений, имеющих стационарные отделения с коечным фондом на 503 места и годовой пропускной способностью 5347 человек.
Финансовое участие Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в социальной программе области позволит улучшить условия проживания в стационарных учреждениях, повысить качество предоставляемых социально-бытовых услуг, реабилитационных мероприятий.
Согласно решению Комиссии по вопросам финансирования социальных программ в 2005 году за счет средств ПФР от 18.04.2005 N 1 расчетный лимит средств ПФР по Тюменской области утвержден в объеме:
а) на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения 12957,32 тыс. рублей;
б) на финансирование адресной социальной помощи 14183,71 тыс. рублей, из них на осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, 11794,26 тыс. рублей.
Учитывая возможность перераспределения средств в пределах расчетного лимита, данной программой предусмотрены расходы:
а) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в объеме 5957,32 тыс. рублей;
б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в объеме 21183,71 тыс. рублей, из них на осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, 11794,26 тыс. рублей.
Таким образом, 7000 тыс. рублей перераспределены на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Средства ПФР, предусмотренные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, предназначены для Ялуторовского дома-интерната для престарелых и инвалидов в целях замены мебели в жилом корпусе, приобретения бытовой техники и для Ялуторовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей в целях приобретения мебели.
В Тюменской области проживает 316595 пенсионеров.
Распоряжением администрации Тюменской области от 09.03.2005 N 103-рк утверждены программные мероприятия оказания социальной помощи отдельным категориям граждан области в 2005 году, в том числе:
единовременная компенсационная выплата ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы;
оказание единовременной адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области;
предоставление единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Основными получателями адресной социальной помощи в рамках указанных мероприятий являются неработающие пенсионеры, инвалиды (более 70 процентов).
Перераспределение средств ПФР на оказание адресной социальной помощи обусловлено необходимостью оказания помощи неработающим пенсионерам, домовладения которых газифицируются в 2005 году. В области активно проводится газификация населенных пунктов, позволяющая значительно удешевить для граждан услуги по отоплению жилых домов. За счет средств областного бюджета пенсионерам оказывается помощь на эти цели в размере 6,5 тыс. рублей на одного получателя.
Однако, пенсионеры обращаются за помощью в приобретении предметов длительного пользования, связанных с необходимостью газификации их домовладений (газовые котлы, газовые плиты, горелки и т.п.), а также в приобретении (ремонте) бытовой техники, облегчающей им самообслуживание (холодильники, стиральные машины, и т.п.). На эти цели планируется оказать помощь 1200 неработающим пенсионерам.
Кроме того, осуществляются мероприятия, связанные с проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида. Учитывая, что 2005 год является юбилейным годом Победы в Великой Отечественной войне, к участию в мероприятиях привлекаются пенсионеры, которые были детьми в 1941 - 1945 годах, не относятся к категории ветеранов войны и не получали дополнительных видов помощи в рамках празднования Дня Победы.
3.Перечень программных мероприятий
Основные направления работ | Источники финансирования | Финансовые затраты на весь период реализации программы, тыс. рублей | Сроки окончания работ |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Всего по программе | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 279487,0 0,0 252267,97 27141,03 78,0 | 31.12.2005 |
Из них по направлениям: | |||
1.1. Приобретение технологического и реабилитационного оборудования, предметов длительного пользования | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 53300,29 0,0 47264,97 5957,32 78,0 | |
в том числе: | |||
ГСУСОНТО "Ялуторовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 5260, 92 0,0 346,0 4914,92 0,0 | |
ГСУСОНТО "Ялуторовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 2062,4 0,0 1020,0 1042,4 0,0 | |
1.2. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 226186,71 0,0 205003,0 21183,71 0,0 | |
из них: | |||
- осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы; | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 105836,26 0,0 94042,0 11794,26 0,0 | |
- осуществление мероприятий, связанных с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида; | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 16040,0 0,0 15240,0 800,0 0,0 | |
- предоставление единовременной материальной помощи | Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет ПФР Внебюджетные средства | 104310,45 0,0 95721,0 8589,45 0,0 |
4.Исполнители и механизм реализации программы
Генеральным заказчиком социальной программы является департамент социального развития Тюменской области.
Исполнителями социальной программы являются департамент социального развития Тюменской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области.
Реализация программных мероприятий осуществляется через государственные учреждения социального обслуживания населения, территориальные управления социальной защиты населения, территориальные управления ПФР. Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляют руководители программы.
5.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования программы являются областной бюджет, бюджет Пенсионного фонда РФ, внебюджетные средства.
6.Социальный эффект, ожидаемый от реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит:
улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания;
улучшить финансовое положение неработающих пенсионеров и инвалидов;
улучшить жилищные условия неработающих пенсионеров и снизить оплату услуг по отоплению жилых домов;
организовать чествование неработающих пенсионеров и инвалидов в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.