Приложение к Распоряжению от 29.06.2012 г № 06 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача ветеринарных сопроводительных документов» раздел I. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об организации, уполномоченной на предоставление государственной услуги, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www/gosuslugi.ru), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www/admtyumen.ru), а также на официальном сайте управления ветеринарии Тюменской области, e-mail: uprvetto@mail.ru.
1.2.Круг заявителей
"Заявитель" - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в учреждения Тюменской области, входящие в состав Государственной ветеринарной службы Тюменской области за получением государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, занимающиеся содержанием, разведением, продажей всех видов животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее - объекты животного мира), осуществляющие заготовку, производство, перевозку, хранение, переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения, в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, для внутреннего и внешнего рынка, а также производство, перевозку, хранение и реализацию кормов и кормовых добавок, технических средств ветеринарного назначения.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в управлении ветеринарии Тюменской области или в учреждении ветеринарии (станции по борьбе с болезнями животных) по месту предоставления государственной услуги:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Местонахождение управления ветеринарии Тюменской области (далее - Управление): Российская Федерация, Тюменская область, 625041, г. Тюмень, ул. Институтская, д. 2, корп. 1, контактные телефоны: 62-57-24, факс 62-57-25, e-mail: uprvetto@mail.ru.
Режим работы Управления:
- понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.45), пятница: с 8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.45).
Консультации по общим вопросам предоставления государственной услуги, а также информацию о работе Управления и должностных лиц, указанных в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, можно получить:
- на основании письменных обращений;
- по телефонам Управления: 62-57-24, 62-57-25;
- по электронной почте: uprvetto@mail.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно проинформируют Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование по выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется специалистами при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Внутри помещений для приема Заявителей или на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Также информацию о правилах предоставления государственной услуги по регистрации Заявителей можно получить на официальном сайте Правительства Тюменской области: www.admtyumen.ru.
Информация о местах нахождения и справочных телефонах учреждений ветеринарии (станций по борьбе с болезнями животных) приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Учреждения ветеринарии (станции по борьбе с болезнями животных) обязаны предоставлять заявителю информацию в наглядной и доступной форме о предоставляемой государственной услуге. Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
- перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;
- нормативные документы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- образцы типовых договоров, квитанций и других документов, удостоверяющих предоставление и оплату государственной услуги;
- сведения о местонахождении (юридический адрес) учреждений ветеринарии (станций по борьбе с болезнями животных) и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от заявителей.
Индивидуальное информирование заявителей должностными лицами проводится в соответствии с графиком приема должностными лицами Управления граждан и организаций.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги является бесплатной для Заявителей.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Выдача ветеринарных сопроводительных документов".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляют учреждения, подведомственные Управлению.
Список подведомственных учреждений является приложением 1 к настоящему административному регламенту.
Блок-схема предоставления государственной услуги является приложением 2 к административному регламенту.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача ветеринарных сопроводительных документов Заявителю.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
В отношении каждой административной процедуры установлены максимальные сроки их исполнения:
- рассмотрение и регистрация запроса на предоставление государственной услуги - 10 мин.;
- заключение договора оказания услуг - 10 мин.;
- оценка ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, в которых перевозится продукция, а также санитарный паспорт транспортных средств - 20 мин.;
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов - 20 мин.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 17 июня 1993, N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета N 168, от 30 июля 2010);
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (вместе с "Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза", "Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)");
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422, Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2006 N 8524);
Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденных Главным ветеринарным управлением Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983;
Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утверждена Минсельхозпродом РФ 28.04.1994 (зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 23 мая 1994 г. N 575);
Законом Тюменской области от 28 декабря 2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" (Тюменские известия от 29 декабря 2004, N 280-281 (3662-3663));
постановлением Правительства Тюменской области от 18 мая 2005 N 28-п "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Тюменской области";
Уставами Учреждений.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Заявитель заключает договор на оказание ему государственной услуги (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Для предоставления государственной услуги заявитель обязан предъявить:
- документы, подтверждающие право владения продукцией (справка или выписка из похозяйственной книги сельского поселения);
- документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции;
- результаты лабораторных исследований (испытаний) продукции (в случаях, предусмотренных нормативными и техническими документами);
- разрешение органов государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора на производственную деятельность;
- первичные документы, характеризующие ветеринарно-санитарное состояние груза и эпизоотическую обстановку местности происхождения груза;
- паспорт животного, выданный государственной ветеринарной службой, с отметками о проведении необходимых профилактических вакцинаций и диагностических исследований;
- при перемещении пользовательных и племенных животных результаты лабораторных исследований (испытаний) и акты ветеринарных обработок;
- при получении ветеринарного сопроводительного документа лицом, которое не является собственником груза, доверенности, оформленной в установленном порядке.
Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями
В соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги дополнительных документов не требуется.
2.8.Запреты требовать от заявителя предоставления документов и информации
Должностные лица Учреждения не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
- неполное заполнение документа;
- наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- представление документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
При выявлении указанных оснований в ходе личного приема специалист учреждения предлагает заявителю устранить на месте выявленные несоответствия.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
- непредоставление заявителем предусмотренных законодательством документов на продукцию и животных; непредоставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6 документов настоящего административного регламента;
- в случае установления несоответствия транспортных средств и тары, используемых для перевозки продукции и животных, требованиям нормативных и технических документов;
- отказ заявителя от заключения договора на предоставление государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Для предоставления государственной услуги дополнительных услуг не требуется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ, Правилами оказания платных ветеринарных услуг и в соответствии с действующим прейскурантом цен, согласованным начальником Управления ветеринарии Тюменской области. Размер платы устанавливается договором оказания услуг в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении ветеринарных сопроводительных документов заявителями не должен превышать 30 (тридцати) минут.
Письменная жалоба заявителя начальнику Управления или начальнику учреждения ветеринарии (станции по борьбе с болезнями животных) рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее поступления в Управление.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация запроса о выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется не позднее дня, следующего за днем получения (при получении по почте или факсу).
Рассмотрение и регистрация запроса на оказание государственной услуги (при личном приеме) - не более 10 мин.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.
Входы и выходы из помещения помечаются специальными указателями.
Перед зданием оборудуется место парковки.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, оборудованном необходимой оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в оказании услуги.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и столами. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются необходимыми бланками.
Информационные стенды с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцами их заполнения располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
На территории, прилегающей к станции по борьбе с болезнями животных, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.
2.17.Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями доступности государственной услуги являются:
- доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;
- наличие информации о местах, способах, порядке получения услуги на официальном сайте Управления, интернет-портале государственных и муниципальных услуг Тюменской области.
Показателями качества государственной услуги являются:
- выполнение должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности процедур при предоставлении услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга по выдаче ветеринарных сопроводительных документов предоставляется непосредственно в учреждениях ветеринарии (станциях по борьбе с болезнями животных), согласования с вышестоящей организацией не требуется. В электронном виде данная услуга не оказывается.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Рассмотрение и регистрация заявки на предоставление государственной услуги
Прием и регистрация запроса на оказание государственной услуги включает следующие обязательные элементы:
- установление личности заявителя, в том числе проверка документов, удостоверяющих личность или полномочия представителя заявителя действовать от его имени (при личном обращении заявителя);
- проверка наличия всех документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- внесение в журнал регистрации и учета записи о принятии документов.
3.2.Заключение договора возмездного оказания услуг
Заключение договора на оказание государственной услуги включает следующие обязательные элементы:
- ознакомление заявителя с условиями договора возмездного оказания услуг;
- подписание договора сторонами.
3.3.Проведение осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы, идентификация, ветеринарно-санитарная оценка груза; оценка ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, в которых перевозится продукция; оценка ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, в которых перевозятся животные
Проведение осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы, идентификация, ветеринарно-санитарная оценка груза; оценка ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, в которых перевозится продукция; оценка ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, в которых перевозятся животные, включает следующие обязательные элементы:
- органолептическое обследование груза, его состояния, определение соответствия груза информации, указанной на маркировке и представленной документации, принятие решения о дальнейшем использовании груза;
- установление соответствия транспортного средства ветеринарно-санитарным правилам и нормам, требованиям технических регламентов для перевозки животных и определенных видов продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проведение дополнительных лабораторных исследований;
- по результатам проведенного осмотра и ветеринарно-санитарной оценки груза внесение данных о происхождении груза, его ветеринарно-санитарном состоянии, эпизоотической обстановке местности происхождения груза в соответствующий журнал учета;
- определение соблюдения требований по товарному соседству перевозимых грузов;
- установление соответствия тары перевозимым грузам и оценка ее санитарного состояния.
3.4.Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы
Выдача ветеринарных сопроводительных документов включает следующие обязательные элементы:
- анализ результатов ветеринарно-санитарной экспертизы;
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов;
- регистрация выданных документов в журнале регистрации выданных ветеринарных сопроводительных документов.
По результатам осмотра, оценки ветеринарно-санитарного состояния, лабораторных исследований и экспертизы груза, представленных документов уполномоченное лицо Учреждения оформляет ветеринарные свидетельства форм N N 2, 3, ветеринарную справку формы N 4, ветеринарные сертификаты таможенного союза форм N N 2, 3, 4, принимая одно из следующих решений об использовании груза:
а) реализация груза без ограничений;
б) промышленная переработка груза;
в) техническая утилизация;
г) уничтожение.
Оформленный ветеринарный сопроводительный документ выдается под роспись лично в руки заявителю либо его уполномоченному лицу, при наличии у данного лица оформленной в соответствии с гражданским законодательством доверенности.
Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему принято решение и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Выдача ветеринарных сопроводительных документов осуществляется уполномоченным лицом Учреждения в течение не более 20 минут.
Ответственность за порядок выдачи и правильное оформление ветеринарных сопроводительных документов несет лицо, непосредственно выдавшее документы, которое уполномочено осуществлять выдачу документов приказом начальника Учреждения.
3.5.Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов при осмотре животных и перевозках животных
Выдача ветеринарных сопроводительных документов включает следующие обязательные элементы:
- клинический осмотр животных;
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов;
- регистрация выданных документов в журнале регистрации выданных ветеринарных сопроводительных документов.
По результатам осмотра, лабораторных исследований и ветеринарных обработок животных, представленных документов уполномоченное лицо Учреждения оформляет ветеринарное свидетельство форм N 1, ветеринарную справку формы N 4, ветеринарный сертификат таможенного союза формы N 1, принимая одно из следующих решений об использовании груза:
а) для откорма;
б) для разведения;
в) для убоя.
Оформленный ветеринарный сопроводительный документ выдается под роспись лично в руки заявителю либо его уполномоченному лицу, при наличии у данного лица оформленной в соответствии с гражданским законодательством доверенности.
Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему принято решение и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Выдача ветеринарных сопроводительных документов осуществляется уполномоченным лицом Учреждения в течение не более 20 минут.
Ответственность за порядок выдачи и правильное оформление ветеринарных сопроводительных документов несет лицо, непосредственно выдавшее документы, которое уполномочено осуществлять выдачу документов приказом начальника Учреждения.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и предоставлением государственной услуги осуществляется путем последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений ответственными должностными лицами, осуществляется начальником Учреждения либо лицом, им уполномоченным.
Также текущий контроль осуществляется за исполнением сроков и порядка соблюдения и предоставления государственной услуги начальником Учреждения, ответственным за координацию работ по соблюдению и исполнению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) и включает:
- проведение внутренних проверок;
- выявление и устранение нарушений прав Получателей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу.
Текущий контроль осуществляется один раз в квартал. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Учреждения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются вышестоящей организацией на основании локальных нормативных актов (приказов) Управления ветеринарии Тюменской области.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, текущий и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники учреждений.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалист, ответственный за прием заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема и отправки документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов.
Ответственный исполнитель за предоставление государственной услуги по регистрации несет персональную ответственность за:
- полноту и правильность оформления представленных документов;
- соблюдение сроков и порядка их рассмотрения;
- своевременное и качественное оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов;
- регистрацию выданных документов в журнале регистрации выданных ветеринарных сопроводительных документов.
Персональная ответственность специалистов и ответственных исполнителей закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты и ответственные исполнители Учреждения обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую и коммерческую тайну, ставших им известными при исполнении государственной услуги, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В Учреждениях осуществляется контроль за соблюдением порядка выдачи ветеринарных сопроводительных документов, проводится анализ перечня и содержания поступивших документов, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
Уполномоченным органом за прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения настоящего Административного регламента, является управление ветеринарии Тюменской области, телефон (3452) 62-56-81, а также руководитель Учреждения.
Заявители могут обращаться в Учреждение с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Учреждения в ходе предоставления государственной услуги на основании действующего законодательства.
Предметом досудебного обжалования могут быть:
несоблюдение ответственным лицом сроков исполнения административных процедур;
необоснованный отказ в принятии документов либо выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Абзац исключен
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- отказ в приеме документов для получения государственной услуги;
- необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков;
- другие действия (бездействия) и решения учреждения.
Каждый заявитель имеет право получить, а ответственное должностное лицо обязано ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Жалоба на действие (бездействие) ответственного должностного лица подается начальнику Учреждения.
Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.
Ответственные должностные лица Учреждения:
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е.:
- обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
По отношению к должностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является начальник Учреждения. По отношению к Учреждению вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является управление ветеринарии Тюменской области.
При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение не более 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Учреждения принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением в срок не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления и регистрации обращения.
Письменный ответ готовится в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения жалобы уполномоченным начальником (заместителем начальника) Учреждения специалистом, не причастным к предоставлению государственной услуги и действия или бездействия которого не обжалуются.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) Учреждения и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в Арбитражный суд, суды общей юрисдикции, в прокуратуру, контрольные органы.