Приложение к Постановлению от 25.07.2012 г № 282-П Положение
Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в 2012 году
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), зарегистрированным в Тюменской области и обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству на временные рабочие места (далее - рабочие места) граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - граждан, освобожденных из УИН), зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, или безработных граждан.
Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в 2012 году (далее - Положение), размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru.
2.Предоставление организациям субсидий на создание рабочих мест осуществляется в целях содействия занятости и обеспечения защиты от безработицы граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, из числа лиц, освобожденных из УИН.
3.Предоставление субсидий осуществляется в виде частичного возмещения организациям затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН.
4.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим создание рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН:
а) затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) граждан, работающих на рабочих местах, созданных на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы с установленной продолжительностью рабочего времени;
б) затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении граждан, освобожденных из УИН, работавших на созданных рабочих местах (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
в) затрат на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
г) затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии;
д) затрат на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря.
Выплата за наставничество устанавливается сотруднику организации - наставнику, на которого возлагаются обязанности по осуществлению контроля за осуществлением гражданином, освобожденным из УИН, трудовой деятельности, а также по оказанию помощи в получении необходимых профессиональных навыков.
5.Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих условий:
а) создание организацией рабочих мест для граждан, освобожденных из УИН;
б) трудоустройство на созданные организацией рабочие места по направлению Центров занятости населения граждан, освобожденных из УИН, прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по направлению Центра занятости населения с заключением срочного трудового договора;
в) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН. Затратами на организацию рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН, являются затраты на обеспечение указанных граждан, работающих на рабочих местах, расходными материалами, обеспечение контроля за проведением работ и приемки их результатов, обеспечение требований охраны труда;
г) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
е) отсутствие наложенного ареста на имущество;
ж) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
з) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточности), содержащихся в документах, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения.
6.Предоставление субсидий осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области Центрами занятости населения (далее - Центры занятости населения) на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.
7.Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и долгосрочной целевой программой "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 N 1498-рп.
8.Организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения и соответствующие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:
- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- о постановке на учет в налоговом органе;
в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
г) справку из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
е) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;
ж) справку из банка, подтверждающую отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будет перечисляться сумма субсидии;
з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);
и) расчет затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) граждан, освобожденных из УИН, затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), затрат на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), а также затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии;
к) перечень спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря, необходимых для оснащения каждого рабочего места;
л) расчет затрат на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря, необходимых для оснащения каждого рабочего места;
м) данные о численности рабочих мест, созданных организацией на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы, основаниях, видах, сроках проведения временных работ (с приложением копий соответствующих приказов).
Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.
9.В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, в филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляются:
а) копия Положения о филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении), заверенная руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);
б) справка из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством, обособленным структурным подразделением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
г) справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации;
д) справка из банка, подтверждающая отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будет перечисляться сумма субсидии, в отношении филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);
е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации, заверенные руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) юридического лица).
Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, подпунктах "а" - "е" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства, обособленного структурного подразделения).
Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.
10.Организации, предоставившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточности) в документах, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.
12.Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются руководителем Центра занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации.
13.По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов руководитель Центра занятости населения в срок не позднее 8 рабочих дней со дня их регистрации:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии и производит расчет размера субсидии;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии, в том числе по направлениям затрат, либо решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в письменном виде в 2 экземплярах, скрепляется печатью Центра занятости населения.
14.Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения:
- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае, если организация является участником проекта "Электронный работодатель";
- направляет в департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о предоставлении субсидии с приложением расчета размера субсидии либо копию решения об отказе в предоставлении субсидии.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 1 настоящего Положения;
б) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения;
в) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 8 - 9 настоящего Положения;
г) отсутствие в организации рабочих мест, специально созданных для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН.
При отказе в предоставлении субсидии организация имеет право повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.
16.Расчет размера субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, производится на основании заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов по следующей формуле:
Ср = (Чр x Зп + Зн x Чн) x Рр + (Чр x Ко) + Рм + Б,
где:
Ср - размер субсидии;
Чр - численность граждан, освобожденных из УИН, трудоустраиваемых в организацию на созданные рабочие места;
Зп - величина затрат на оплату труда одного гражданина, освобожденного из УИН, трудоустраиваемого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении гражданина, освобожденного из УИН, трудоустроенного на созданное рабочее место, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Зн - величина затрат на выплаты за наставничество, составляющая в месяц за каждого гражданина, освобожденного из УИН, трудоустраиваемого на созданное рабочее место под руководством наставника, не более 1/2 установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Чн - численность граждан, освобожденных из УИН, трудоустраиваемых на созданные рабочие места под руководством наставников;
Рр - период возмещения затрат на оплату труда граждан, освобожденных из УИН, трудоустроенных на созданные рабочие места (не более 6 месяцев);
Рм - затраты на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря для оснащения одного рабочего места для трудоустройства гражданина, освобожденного из УИН, в размере не более 10000 рублей;
Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.
17.Работник Центра занятости населения одновременно с уведомлением о предоставлении субсидии направляет в организацию в 2 экземплярах проект договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подписанный со стороны Центра занятости населения.
Организация в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления Центра занятости населения о принятии решения о предоставлении субсидии и проекта договора направляет в Центр занятости населения подписанный со своей стороны договор.
В случае если договор, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не заключен, предоставление субсидии организации не осуществляется.
18.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.
19.Перечисление субсидий осуществляется Центром занятости населения в порядке авансирования 50% от суммы субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, за исключением затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск, рассчитанной на каждого гражданина, не позднее 5 дней со дня предоставления организацией в Центр занятости населения копий приказов о приеме на работу и срочных трудовых договоров, заключенных между организацией и гражданами, освобожденными из УИН, направленными Центром занятости населения, в дальнейшем - ежемесячно по результатам фактического использования средств по представляемым организацией отчетам об использовании предоставленной субсидии.
20.В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, организацией представляется в Центр занятости населения отчет об использовании субсидии и акт выполненных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.
21.Департамент труда и занятости населения Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.
Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за использованием субсидий путем рассмотрения отчетов организаций об использовании субсидии, документов, прилагаемых к отчетам, и актов выполненных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.
22.В период осуществления гражданами, освобожденными из УИН, трудовой деятельности на созданных рабочих местах Центр занятости населения обеспечивает их информирование о выявлении подходящих для них вакантных постоянных рабочих мест.
23.В случае трудоустройства гражданина, освобожденного из УИН, с его согласия по предложенной вакансии либо расторжения срочного трудового договора между гражданином и организацией по иным причинам до истечения периода возмещения затрат на оплату труда гражданина, освобожденного из УИН, работающего на созданном рабочем месте, организация в течение 3 календарных дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и подает информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" согласно приложению N 5 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513, для направления граждан, освобожденных из УИН, для работы на созданном рабочем месте в пределах объемов, предусмотренных договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.
Центр занятости населения направляет в организацию граждан, освобожденных из УИН, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, или безработных граждан, для работы на созданных рабочих местах.
В случае невозможности направления граждан из числа освобожденных из УИН для работы на созданных рабочих местах Центр занятости населения по истечении срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и с учетом отчета об использовании субсидии направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату.
Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на оплату труда граждан, освобожденных из УИН, работавших на созданных рабочих местах (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), на выплату компенсации за неиспользованный отпуск (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии, указанных в пункте 16 настоящего Положения, количества граждан, освобожденных из УИН, трудоустроенных на созданные рабочие места, и фактически отработанного периода каждого из них.
24.Субсидия, предоставленная организации в виде возмещения затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, подлежит возврату в областной бюджет в случаях:
а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения;
б) непредставления или несвоевременного представления отчета и (или) акта выполнения договорных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения;
в) наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организации;
г) нарушения условия о достоверности (отсутствии искажений, неточности) предоставленных работодателем сведений в документах, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения.
25.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 24 настоящего Положения, Центр занятости населения незамедлительно приостанавливает перечисление субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное уведомление об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, в одностороннем порядке и требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений). Договор, указанный в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 рабочих дней после получения уведомления организацией.
26.Организация после получения требований, указанных в пунктах 23, 25 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней обязана возвратить субсидию или ее часть на лицевой счет Центра занятости населения.
В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 24 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.