Постановление от 20.09.2012 г № 507
О проблемах и перспективах развития лесопромышленного комплекса в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию)
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, Стратегией развития лесной промышленности Тюменской области лесопромышленный комплекс Тюменской области является важным сектором экономики области и относится к отраслям перспективной региональной специализации промышленного производства.
Полномочия Тюменской области в данной сфере определены областными Законами "О регулировании лесных отношений в Тюменской области", "О мерах по развитию лесопромышленного комплекса в Тюменской области", "О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", "О мерах по развитию целлюлозно-бумажной промышленности в Тюменской области" и федеральным законодательством.
Площадь лесных участков на землях лесного фонда, по данным учета, на 01.01.2011 составила 11,4 млн. га (71% территории юга области). Покрытые лесом участки занимают 6,9 млн. га (60,9% от всей площади), из них 37% представлены ценными хвойными породами, 63% - мягколиственными.
Запасы древесины в лесах составляют 924 млн. куб. м. Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) определен в размере 15,6 млн. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 3,2 млн. куб. м.
Структура породного состава: сосна - 22%, ель - 6%, пихта - 1%, кедр - 8%, береза - 54%, осина - 9%.
Сортиментный состав древесины на юге Тюменской области на всю расчетную лесосеку: пиловочник хвойный - 14%, пиловочник лиственный - 15%, фанерное сырье - 8%; технологическое сырье (ЦБК, ДСП, ЦСП) - 51%, дрова для отопления - 12%.
На территории всех районов Тюменской области базируются более 400 действующих предприятий лесопромышленного комплекса.
В 2011 году в сравнении с показателями 2010 года выпуск ДСП увеличился на 21,6%, мебели - на 8,7%, фанеры клееной - на 2,3%. В I-го квартале 2012 года в сравнении с показателями I квартала 2011 года выпуск ДСП увеличился на 26,7%, мебели - на 23,9%, фанеры клееной - на 29,1%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, за 2011 год составил:
- в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева - 3217,8 млн. рублей (109,5% по отношению к показателю 2010 года);
- в сфере производства мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки, - 1304,2 млн. рублей (113% по отношению к показателю 2010 года).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, по итогам I-го квартала 2012 года достиг следующих показателей:
- в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева - 537,0 млн. рублей (104,0% по отношению к показателю за I-й квартал 2011 года);
- в сфере производства мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки, - 286,3 млн. рублей (107,7% по отношению к показателю за I-й квартал 2011 года).
Важным направлением в работе лесопромышленного комплекса региона является поставка продукции на экспорт. Постоянными покупателями продукции предприятий лесопромышленного комплекса юга Тюменской области являются Казахстан, Узбекистан, Киргизия, США, Турция. Основные виды продукции, поставляемые на экспорт: пиломатериалы (14,5% от общего объема производства), фанера (74,5% от общего объема производства), ДСП (8,8% от общего объема производства), мебель (45% от общего объема производства).
Реализуемый комплекс мероприятий, направленный на развитие лесопромышленного комплекса в Тюменской области, позволил сформировать в области целостный механизм государственной поддержки лесопромышленных предприятий, включающий в себя предоставление инвестиционных налоговых кредитов, установление льготного порядка налогообложения, субсидирование процентных ставок по банковским кредитам и лизинговым платежам, возмещение затрат на проведение лесовосстановления и лесоустройства, возмещение затрат на проектирование и строительство лесовозных дорог.
На государственную поддержку предприятий лесопромышленного комплекса в Тюменской области в 2011 году направлено 50,5 млн. рублей, в 2012 году запланировано 406 млн. рублей.
Вместе с тем в целях совершенствования проводимой в области работы, связанной с развитием лесопромышленного комплекса, необходимо продолжить реализацию мероприятий в рамках областных целевых программ, направленных на решение следующих проблем:
- комплексное использование лесных ресурсов региона с организацией производства продукции с высокой прибавочной стоимостью;
- развитие мощностей по переработке лиственной и низкотоварной древесины;
- увеличение объемов выпуска строительных материалов и изделий из древесины.
Основными задачами развития лесопромышленного комплекса Тюменской области на долгосрочную перспективу являются: достижение роста объемов производства продукции, необходимой для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках, на базе приоритетного развития технологий глубокой переработки древесины, повышения эффективности конкурентоспособности производства, а также устойчивого управления лесами.
Рассмотрев информации Правительства Тюменской области "О состоянии лесопромышленного комплекса, мерах и результатах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса в Тюменской области" и "О реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области", представленные в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письма от 15.06.2012 N 31/6385 Д/12-3118 и от 26.04.2012 N 31/4524 Д/12-2195), информацию Ассоциации лесозаготовителей и деревообработчиков Тюменской области (письмо от 07.06.2012 N 20), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1.Информацию Правительства Тюменской области о состоянии лесопромышленного комплекса, мерах и результатах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса в Тюменской области, принять к сведению (прилагается).
2.Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
3.Продолжить работу по проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Лесного кодекса Российской Федерации" (постановление областной Думы от 24.05.2012 N 307).
4.Рекомендовать Правительству Тюменской области:
1) продолжить работу по оказанию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами мер государственной поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса;
2) рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядке отбора промышленных и лесопромышленных предприятий на получение государственной поддержки" в части увеличения максимально возможного размера субсидии по каждому договору лизинга и максимально возможного годового объема субсидирования одного промышленного предприятия.
5.Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию (Лосева И.В.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложения
2012-09-20 Приложение к Постановлению от 20 сентября 2012 года № 507 Информация