Приложение к Решению от 28.09.2012 г № 329 Положение
Положение об управлении по спорту и молодежной политике администрации Тюменского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Управление по спорту и молодежной политике администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Тюменского муниципального района и создано с целью решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территории Тюменского муниципального района физической культуры и массового спорта, организации и проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий с детьми и молодежью, по обеспечению организации предоставления дополнительного образования детям и молодежи, по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, по обеспечению организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Управление в своей деятельности подотчетно Главе района и непосредственно первому заместителю Главы района. Численность и категории должностей Управления утверждаются распоряжением администрации Тюменского муниципального района.
1.4.Подведомственными Управлению могут быть муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации, учредителем которых является Тюменский муниципальный район.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями и организациями, местными и региональными спортивными федерациями, спортивными клубами, физкультурно-спортивными и общественными объединениями и гражданами, представляя интересы администрации Тюменского муниципального района в пределах своей компетенции.
1.6.Полное наименование Управления: управление по спорту и молодежной политике администрации Тюменского муниципального района.
Сокращенное наименование Управления: управление по спорту и молодежной политике.
1.7.Управление является юридическим лицом и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для реализации управленческих функций, имеет лицевой счет, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.8.Место нахождения Управления: 625049, Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, ул. Московский тракт, д. 115.
2.Основные задачи Управления
2.1.Обеспечение условий для развития на территории Тюменского муниципального района физической культуры и массового спорта.
2.2.Организация проведения районных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Тюменского муниципального района, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.
2.3.Формирование и реализация молодежной политики на территории Тюменского муниципального района.
2.4.Организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики на территории Тюменского муниципального района.
2.5.Организация отдыха детей в каникулярное время в пределах своей компетенции.
2.6.Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, формирование планов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений учреждений и организаций отрасли спорта и молодежной политики.
3.Основные функции Управления
3.1.Функции Управления по обеспечению условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта:
3.1.1.Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ в сфере физической культуры и спорта в соответствии с муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.
3.1.2.Разрабатывает мероприятия по развитию физической культуры и спорта, обеспечивает их реализацию на территории Тюменского муниципального района, в том числе в части развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
3.1.3.Осуществляет организацию и проведение мероприятий по выявлению талантливых перспективных спортсменов и обеспечение условий для развития их способностей.
3.1.4.Организует деятельность подведомственных муниципальных учреждений по:
подготовке спортивного резерва сборных команд различного уровня;
формированию спортивных сборных команд Тюменского муниципального района, их обеспечению;
в рамках выделенных бюджетных ассигнований осуществляет обеспечение спортсменов района необходимым оборудованием и инвентарем, в том числе спортивной формой
содействует участию спортсменов и сборных команд района в том числе инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, в областных, региональных, всероссийских и международных мероприятиях и соревнованиях для развития спорта высших достижений;
обеспечивает организацию участия сборных команд района в комплексных соревнованиях, проводимых в соответствии с единым календарным планом Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области;
оказывает содействие в реализации мероприятий по социальной поддержке ведущих спортсменов, работников и ветеранов спорта и физической культуры.
3.1.5.Организует работу и осуществляет мероприятия по формированию здорового образа жизни населения, пропаганде физической культуры и спорта среди различных групп населения.
3.1.6.Осуществляет работу по организации взаимодействия, связанного с решением вопросов развития физической культуры и спорта, с субъектами физической культуры и спорта, осуществляющими свою деятельность на территории Тюменского муниципального района, в пределах своей компетенции и при взаимодействии с органами государственной власти Тюменской области, муниципального образования городской округ город Тюмень.
3.1.7.Анализирует развитие физической культуры и спорта на территории Тюменского муниципального района, готовит и направляет предложения по развитию физической культуры и спорта на территории Тюменского муниципального района в органы государственной власти Тюменской области, муниципального образования городской округ город Тюмень.
3.2.Функции Управления по организации проведения районных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Тюменского муниципального района, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан:
3.2.1.Составляет и обеспечивает реализацию календарных планов проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменского муниципального района, планов общерайонных спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Подготавливает проект муниципального правового акта об утверждении календарного плана проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменского муниципального района.
3.2.2.Организует работу по созданию условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта.
3.2.3.Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменского муниципального района.
3.3.Функции Управления по формированию и реализации молодежной политики на территории Тюменского муниципального района:
3.3.1.Осуществляет разработку и реализацию программ в сфере молодежной политики в соответствии с муниципальными правовыми актами Тюменской области.
3.3.2.Обеспечивает формирование и реализацию молодежной политики на территории Тюменского муниципального района.
3.3.3.Разрабатывает мероприятия по работе с детьми и молодежью и обеспечивает их реализацию на территории Тюменского муниципального района.
3.3.4.Осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при взаимодействии с другими субъектами системы профилактики.
3.3.5.Организует работу подведомственных муниципальных учреждений и организаций по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и по осуществлению мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.3.6.Организует, координирует взаимодействие подведомственных муниципальных учреждений с военными комиссариатами Тюменского муниципального района, воинскими частями, общественными организациями военно-патриотической направленности и учреждениями по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в организациях дополнительного образования детей в пределах своей компетенции.
Организует проведение мероприятий, направленных на поддержку общественных молодежных инициатив через Общественную молодежную палату при Думе Тюменского муниципального района.
3.3.7.Организует работу подведомственных муниципальных учреждений и организаций по оказанию социально-психологической, педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, в обучении и воспитании детей при взаимодействии с управлением образования администрации Тюменского муниципального района.
3.3.8.Оказывает содействие и организует работу подведомственных муниципальных учреждений в области молодежной политики по взаимодействию с детскими и молодежными общественными объединениями, фондами и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3.9.Участвует в разработке и реализации программных мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике наркомании и иных форм химической зависимости, в пределах своей компетенции.
3.3.10.Составляет и обеспечивает реализацию календарных планов проведения официальных общегородских мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Тюменского муниципального района.
3.3.11.Организует, координирует и контролирует работу подведомственных муниципальных учреждений по реализации мероприятий по профессиональной ориентации и первичной трудовой (профессиональной) подготовке, по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи в свободное от учебы время в пределах своей компетенции. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по вовлечению молодежи в трудовую деятельность.
3.3.12.Осуществляет работу по организации взаимодействия, связанного с решением вопросов развития молодежной политики с молодежными организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Тюменского муниципального района, в пределах своей компетенции и при взаимодействии с органами государственной власти Тюменской области.
3.3.13.Анализирует развитие молодежной политики на территории Тюменского муниципального района, готовит и направляет предложения по развитию молодежной политики на территории Тюменского муниципального района в органы государственной власти Тюменской области.
3.4.Функции Управления по организации предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики на территории Тюменского муниципального района:
3.4.1.Обеспечивает предоставление дополнительного образования (реализацию дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг) детям на территории Тюменского муниципального района подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в области спорта и физической культуры в пределах своей компетенции и при взаимодействии с органами государственной власти Тюменской области.
3.4.2.Обеспечивает предоставление дополнительного образования (реализацию дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг) детям на территории Тюменского муниципального района подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в области молодежной политики.
3.5.Функции Управления по организации отдыха детей в каникулярное время в пределах своей компетенции:
3.5.1.Планирует, организует и контролирует проведение подведомственными муниципальными учреждениями мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время и их оздоровления.
3.6.Функции Управления по осуществлению перспективного планирования материально-технического развития отрасли, формированию планов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений учреждений и организаций отрасли спорта и молодежной политики:
3.6.1.Планирует развитие муниципальных учреждений спорта и молодежной политики Тюменского муниципального района, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций спорта и молодежной политики, определяет цели, условия и порядок их деятельности.
3.6.2.В установленном порядке разрабатывает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов), подведомственных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий и эффективного использования подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет мониторинг и контроль их реализации.
3.6.3.Осуществляет текущее и перспективное планирование расходов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования подведомственных учреждений системы спорта и молодежной политики Тюменского муниципального района.
3.6.4.Определяет объем субсидии на иные цели и порядок ее предоставления подведомственным муниципальным автономным и бюджетным учреждениям.
Организует проведение капитального ремонта недвижимого имущества подведомственных муниципальных автономных учреждений.
3.7.Функции Управление по решению иных вопросов в пределах предоставленных Управлению полномочий:
3.7.1.Готовит и вносит предложения Главе района по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Управления, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
3.7.2.Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений.
3.7.3.Организует работу подведомственных муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений и организаций.
3.7.4.Осуществляет в рамках задач контроль за деятельностью муниципальных учреждений и организаций, находящихся в ведении Управления.
3.7.5.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
3.7.6.Организует профессиональную подготовку и повышение квалификации работников подведомственных муниципальных учреждений в области физической культуры, спорта и молодежной политики.
3.7.7.Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Тюменского муниципального района официальных физкультурных мероприятий, спортивных молодежных мероприятий.
3.7.8.Осуществляет формирование и финансовое обеспечение выполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг.
3.7.9.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Тюменского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит их на рассмотрение Главе района, заместителям Главы района в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
3.7.10.Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.7.11.Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.7.12.Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.7.13.Организует реализацию мероприятий по гражданской обороне, мобилизационных мероприятий в подведомственных муниципальных учреждениях, организациях в соответствии с планом Тюменского муниципального района.
3.7.14.Обеспечивает организацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений, организаций по решению вопросов, связанных с содержанием зданий и сооружений, закрепленных за подведомственными муниципальными учреждениями, организациями, обустройства прилегающих к ним территорий, осуществления контроля за развитием их материальной базы.
3.7.15.Формирует муниципальное задание по содержанию помещений и обеспечению сохранности муниципального имущества для подведомственных муниципальных учреждений.
3.7.16.Организует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением в подведомственных муниципальных учреждениях.
3.7.17.Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.
3.7.18.Осуществляет проведение экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, строительства, изменения назначения или о ликвидации подведомственных муниципальных учреждений.
3.7.19.Осуществляет проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Управления.
3.7.20.Осуществляет предварительное письменное согласование передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.7.21.Участвует в формировании кадрового резерва, осуществляет отбор кандидатур на должность руководителей находящихся введении Управления муниципальных учреждений, готовит представления о назначении руководителей муниципальных учреждений.
3.7.22.Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений из кадрового резерва администрации Тюменского муниципального района на вакантные должности, заключает с ними трудовые договоры.
3.7.23.По результатам работы и проведения мероприятий осуществляет представление и защиту интересов Тюменского муниципального района, Управления в государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.7.24.В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, поручениями Главы района.
4.Права Управления
Управление в рамках возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации Тюменского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
4.2.По согласованию с первым заместителем Главы района вносить на рассмотрение Главе района, заместителям Главы района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.3.Вносить предложения Главе района, первому заместителю Главы района, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и организаций.
4.4.По согласованию с первым заместителем Главы района представлять на утверждение Главе района кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
4.5.Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.6.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации Тюменского муниципального района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.7.Самостоятельно заключать договоры и привлекать к работе в установленном действующим законодательством порядке в пределах сметы расходов Управления предприятия, организации, учреждения, физических лиц для развития материальной базы Управления, подведомственных муниципальных учреждений и организаций, реализующих мероприятия в сфере физической культуры и массового спорта, молодежной политики, для проведения массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по работе с детьми и молодежью, для выполнения исследований и разработок, повышения квалификации кадров.
4.8.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района по представлению первого заместителя Главы района, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.
5.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.3.Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой района - по представлению начальника Управления, согласованному с первым заместителем Главы района.
5.4.Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления. В период временного отсутствия начальник Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с муниципальным правовым актом.
5.5.Начальник Управления:
а) обеспечивает организацию работы и общее руководство деятельностью Управления;
б) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции;
г) осуществляет координацию работы подразделений Управления и сотрудников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций;
д) по согласованию с первым заместителем Главы района вносит на рассмотрение Главе района предложения о численности и категориях должностей Управления. Согласовывает штатное расписание Управления в соответствии с численностью и категориями должностей Управления, утвержденными муниципальными правовыми актами администрации Тюменского муниципального района;
е) назначает и освобождает от занимаемой должности работников управления из числа кадрового резерва администрации Тюменского муниципального района на вакантные должности, заключает с ними трудовые договоры;
ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления;
з) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
и) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;
к) определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления;
л) созывает в установленном порядке совещания и конференции для обсуждения вопросов реализации молодежной политики, развития физической культуры и массового спорта на территории Тюменского муниципального района;
м) координирует работу Управления с другими структурными подразделениями администрации Тюменского муниципального района;
н) подписывает документы в соответствии с полномочиями Управления;
о) заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач;
п) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов;
р) готовит и согласовывает с первым заместителем Главы района представления о назначении и увольнении руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
с) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением, должностной инструкцией.
5.6.Заместитель начальника Управления, руководители подразделений Управления несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
5.7.Управление взаимодействует в рамках возложенных функций со структурными подразделениями администрации Тюменского муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.8.Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.
5.9.Деятельность Управления финансируется из средств бюджета Тюменского муниципального района. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Управлением бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Управления.
5.10.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Думы Тюменского муниципального района на основании предложения Главы района, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.