Решение от 30.11.2012 г № 7
О бюджете Ишимского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе, Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 1190820 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 1251555 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Ишимского муниципального района в сумме 60735 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2014 год в сумме 866073 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 916020 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2014 год в сумме 866073 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21652 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 916020 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 45801 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2013 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на плановый период 2014 и 2015 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Учесть, что доходы бюджета Ишимского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов, в соответствии с нормативами (включая дополнительные) отчислений, утвержденными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов", согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению.
6.Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
7.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2013 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2014 и 2015 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов местного самоуправления на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2013 год согласно 12 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно 13 к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2013 год в сумме 4383 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 4891 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 5468 тыс. рублей.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
15.Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2013 год согласно 16 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.
16.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.
17.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области и нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
18.Учесть, что в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики на 10 процентов с 1 января 2013 года.
19.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности утверждаются нормативными правовыми актами администрации муниципального района и отражаются в сводной бюджетной росписи.
20.Утвердить объем и распределение дотаций местным бюджетам из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:
1) на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
3) на 2015 год согласно приложению 21 к настоящему решению.
21.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету Ишимского муниципального района, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в муниципальном районе:
- на 2013 год в сумме 23200 рублей;
- на 2014 год в сумме 24000 рублей;
- на 2015 год в сумме 24100 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом обучающихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 год в размере 4810 рублей, на 2014 год - в размере 4960 рублей, на 2015 год - в размере 4970 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год в школах-интернатах в муниципальном районе:
на 2013 год:
- для воспитанников в сумме 214800 рублей;
- для обучающихся в сумме 60200 рублей;
на 2014 год:
- для воспитанников в сумме 222000 рублей;
- для обучающихся в сумме 62100 рублей;
на 2015 год:
- для воспитанников в сумме 223500 рублей;
- для обучающихся в сумме 62300 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
22.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету Ишимского муниципального района, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
23.Учесть, что предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.
24.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ишимского муниципального района в местные бюджеты в форме межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Ишимского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
25.Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом Ишимского муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном администрацией муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены пунктом 26 настоящего решения;
3) о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Ишимского муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района.
26.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом Ишимского муниципального района.
27.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), уполномоченный орган администрации района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
28.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:
1) на 2013 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 23 к настоящему решению.
29.Утвердить программу муниципальных гарантий Ишимского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий Ишимского муниципального района устанавливается Постановлением администрации Ишимского муниципального района.
30.В расходах бюджета муниципального района учтены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) на 2013 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
31.Установить следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию государственных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета сверх сумм, утвержденных в бюджете;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
32.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе департамента финансов Тюменской области по Ишимскому району.
33.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Ишимского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
34.Установить, что наряду с органом муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
35.Разместить настоящее решение на официальном сайте Ишимского муниципального района (http://ishim-mr.admtyumen.ru/mo/Ishim-mr/index.htm).
36.Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
Приложения
2012-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2012 года № 7 Классификация