Приложение к Решению от 28.03.2013 г № 175 Положение
Положение о контроле думы уватского муниципального района за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения глава I. общие положения
Статья 1.Общие положения
1.Правовую основу контрольной деятельности Думы Уватского муниципального района (далее по тексту - Дума) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Тюменской области, Устав Уватского муниципального района, муниципальные правовые акты Думы, Председателя Думы.
2.Контроль Думы за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения - это система мер по обеспечению контрольных полномочий Думы за соблюдением и исполнением Устава Уватского муниципального района, решений Думы, протокольных решений Думы, в целях выявления степени эффективности исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, принятых муниципальных правовых актов, а также причин, затрудняющих их исполнение, и определения мер устранения недостатков.
3.Контрольная деятельность Думы строится на принципах:
- законности;
- демократизма;
- коллегиальности;
- гласности;
- открытости;
- ответственности за принятые решения;
- инициативы депутатов Думы;
- сотрудничества Думы с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, а также гражданами Уватского муниципального района.
4.Контроль Думы за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в соответствии с планом работы Думы с применением норм Регламента Думы и иных муниципальных правовых актов Думы и Председателя Думы, регулирующих деятельность Думы.
5.Контрольная деятельность Думы осуществляется Думой непосредственно, постоянными комиссиями, в том числе с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Статья 2.Контрольные функции Думы
1.Дума в пределах своих полномочий контролирует:
1.1.исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе соблюдение ими Устава Уватского муниципального района и исполнение принятых муниципальных правовых актов Думы, а также протокольных решений Думы.
Статья 3.Формы контроля
1.Контрольная деятельность Думы осуществляется в форме рассмотрения вопросов на заседаниях Думы, постоянных комиссий посредством:
1.1.заслушивания и рассмотрения отчетов (информации);
1.2.направления депутатских запросов;
1.3.направления в Контрольно-счетную палату Уватского муниципального района поручений о проведении проверок.
2.Для осуществления контрольных полномочий по отдельным вопросам Дума может создавать рабочие группы.
Глава II.Порядок осуществления контрольных полномочий
Статья 4.Заслушивание отчета (информации)
1.На заседании Думы, постоянных комиссий Думы рассматриваются контрольные вопросы и заслушиваются отчеты (информации) должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации Уватского муниципального района, в компетенции которых находится тот или иной вопрос местного значения.
2.Отчет (информация) - это развернутый доклад, представленный в письменной и устной форме должностными лицами, о проделанной работе по исполнению решений Думы, о ходе выполнения контрольных вопросов, о положении дел в подведомственной отрасли либо по отдельным вопросам местного значения.
3.В письменной форме отчет (информация) готовится в соответствии с планом работы Думы или по запросу Думы и представляется по форме и в сроки, предусмотренные Регламентом Думы.
4.Ежегодно Дума заслушивает отчет Председателя Думы о результатах его деятельности, отчет Главы Уватского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Уватского муниципального района, рассматривает отчет Контрольно-счетной палаты Уватского муниципального района о ее деятельности.
Статья 5.Направление депутатских запросов
1.Депутатские запросы - адресованные депутатами конкретному муниципальному органу или должностному лицу органа местного самоуправления требования дать на заседании представительного органа местного самоуправления официальное объяснение или изложить позицию по вопросу, связанному с выполнением функций этого органа или лица по решению вопросов местного значения.
2.Депутат вправе обращаться с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления.
3.Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме, и решение по нему принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
4.Должностные лица местного самоуправления должны дать ответ на депутатский запрос в устной (на заседании Думы) или в письменной форме не позднее двух недель со дня его получения или в установленный в депутатском запросе срок.
5.Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Думы, по результатам обсуждения принимается решение Думы.
Статья 6.Контроль за формированием и исполнением бюджета Уватского муниципального района
1.Непосредственный контроль Думы за формированием и исполнением бюджета Уватского муниципального района осуществляет постоянная комиссия по бюджету, местным налогам и сборам.
2.Проект бюджета Уватского муниципального района до его утверждения Думой направляется в Контрольно-счетную палату Уватского муниципального района для проведения экспертизы.
3.Решение по годовому отчету об исполнении бюджета Уватского муниципального района за истекший год Дума принимает после получения заключения Контрольно-счетной палаты Уватского муниципального района на годовой отчет по результатам его внешней проверки.
Глава III.Организация контроля и ответственность за исполнение контрольных решений
Статья 7.Права Думы при осуществлении контрольных полномочий
1.При осуществлении контрольных полномочий Дума, постоянные комиссии имеют право:
1.1.заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления на заседаниях;
1.2.требовать от должностных лиц органов местного самоуправления устранения выявленных нарушений;
1.3.вносить Главе Уватского муниципального района рекомендации по совершенствованию работы администрации Уватского муниципального района, ее структурных подразделений.
Статья 8.Результаты контрольной деятельности
1.Результаты контрольной деятельности докладываются на заседании Думы и по ним принимаются решения Думы.
2.По итогам обсуждения отчета, заслушивания информации, результатов проверок Дума вправе:
- принять информацию к сведению;
- утвердить отчет;
- снять с контроля решение или протокольное решение как выполненное;
- принять, отменить, изменить или дополнить муниципальный правовой акт Думы;
- предложить Главе Уватского муниципального района отменить, изменить или дополнить муниципальный правовой акт администрации Уватского муниципального района;
- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
- внести предложение Главе Уватского муниципального района о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за грубые нарушения или систематическое (два и более) неисполнение ими Устава Уватского муниципального района, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Уватского муниципального района.
3.Глава Уватского муниципального района в двухнедельный срок рассматривает предложения Думы о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации Уватского муниципального района и направляет Думе мотивированный ответ.
Статья 9.Контроль за осуществлением контрольных полномочий
1.Общий контроль за реализацией контрольных полномочий Думы осуществляет Председатель Думы.
2.Текущий контроль за исполнением решений Думы, протокольных решений Думы осуществляют постоянные комиссии Думы.
Статья 10.Ответственность по настоящему Положению
1.Должностные лица несут ответственность за неисполнение требований настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.