Приложение к Постановлению от 01.07.2013 г № 65-ПК Порядок
Порядок сбора и обмена в городе тюмени информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.07.1997 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 238-п "О порядке сбора и обмена в Тюменской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Тюменской области "О порядке сбора и обмена в Тюменской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), Уставом города Тюмени, постановлением Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 20-пк "О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени" и определяет правила сбора и обмена в городе Тюмени информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).
2.Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях; мерах по защите населения и территорий; ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории города Тюмени; деятельности органов Администрации города Тюмени и организаций, находящихся на территории города Тюмени (далее - организации), в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности; создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Сбор и обмен информацией осуществляются органами Администрации города Тюмени и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением руководителя организации.
4.Мероприятия по сбору, обработке и обмену информацией осуществляются:
1) органами Администрации города Тюмени через единую дежурно-диспетчерскую службу города Тюмени и через орган Администрации города Тюмени, специально уполномоченный на решение задач на территории города Тюмени в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени);
2) организациями через дежурно-диспетчерские службы и структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны организаций.
5.Представление информации осуществляется:
1) организациями в департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени, а также в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся;
2) органами Администрации города Тюмени в департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени;
3) департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени в Главное управление МЧС России по Тюменской области, федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области"), органы исполнительной власти Тюменской области.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", абзацем вторым подпункта 5 пункта 5 постановления Правительства Тюменской области "О порядке сбора и обмена в Тюменской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до Администрации города Тюмени.
В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", абзацем третьим подпункта 5 пункта 5 постановления Правительства Тюменской области "О порядке сбора и обмена в Тюменской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" дежурно-диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в Администрацию города Тюмени в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации.
6.Департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени:
осуществляет сбор и обобщение информации, представляемой организациями и органами Администрации города Тюмени;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Тюменской области, которые осуществляют наблюдение и контроль состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, участвуют в мониторинге и прогнозировании чрезвычайных ситуаций и их последствий;
ежедневно через единую дежурно-диспетчерскую службу города Тюмени осуществляет обмен информацией и взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб города Тюмени, организаций, обеспечивающих жизнеобеспечение населения города Тюмени, и организациями, деятельность которых связана с потенциально опасными объектами;
представляет Главе Администрации города Тюмени, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени (далее - КЧС города Тюмени) информацию об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, принимаемых мерах по их ликвидации;
информирует население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
ведет учет чрезвычайных ситуаций, возникших на территории города Тюмени.
7.При угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, а также планировании мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций организациями, департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени осуществляется представление информации в Главное управление МЧС России по Тюменской области через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области".
8.Информация предоставляется в следующем порядке:
8.1.Информацию (донесение) об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации по форме 1/ЧС (приложение N 1) представляют:
а) Руководители организаций - о техногенных чрезвычайных ситуациях:
председателю КЧС города Тюмени, в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по подчиненности - немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
б) Глава Администрации города Тюмени - о природных, техногенных, биолого-социальных чрезвычайных ситуациях:
Губернатору Тюменской области - немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
в) Председатель КЧС города Тюмени:
председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области (далее - КЧС и ОПБ Тюменской области) - немедленно по любому из имеющихся средств связи через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области".
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
8.2.Информацию (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации по форме 2/ЧС (приложение N 2) представляют:
а) Руководители организаций - о техногенных чрезвычайных ситуациях:
председателю КЧС города Тюмени - немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы;
в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по подчиненности - немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам по состоянию на 8 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно.
б) Глава Администрации города Тюмени - о природных, техногенных, биолого-социальных чрезвычайных ситуациях:
Губернатору Тюменской области - немедленно по любому из имеющихся средств связи через единую дежурно-диспетчерскую службу города Тюмени с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам по состоянию на 8 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно.
в) Председатель КЧС города Тюмени:
председателю КЧС и ОПБ Тюменской области - немедленно по любому из имеющихся средств связи через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области" с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам 30 мин. по состоянию на 8 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно.
8.3.Информацию (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по форме 3/ЧС (приложение N 3) представляют:
а) Руководители организаций - по техногенным чрезвычайным ситуациям:
председателю КЧС города Тюмени - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 8 часам;
в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по подчиненности - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 8 часам.
б) Глава Администрации города Тюмени - по природным, техногенным, биолого-социальным чрезвычайным ситуациям:
Губернатору Тюменской области - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 8 часам.
в) Председатель КЧС города Тюмени:
председателю КЧС и ОПБ Тюменской области - письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 8 часам 30 мин. по состоянию на 8 часов.
8.4.Информацию (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации по форме 4/ЧС (приложение N 4) представляют:
а) Руководители организаций - по техногенным чрезвычайным ситуациям:
председателю КЧС города Тюмени - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 9 часам по состоянию на 8 часов;
в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по подчиненности - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 9 часам по состоянию на 8 часов.
б) Глава Администрации города Тюмени - по природным, техногенным, биолого-социальным чрезвычайным ситуациям:
председателю КЧС города Тюмени - письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 9 часам по состоянию на 8 часов.
в) Председатель КЧС города Тюмени:
председателю КЧС и ОПБ Тюменской области - письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточно к 8 часам 30 мин. по состоянию на 8 часов.