Постановление от 19.08.2013 г № 105-ПК
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 149-пк
ТЮМЕНИ ОТ 28.12.2011 N 149-ПК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1.Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 149-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 96-пк) следующие изменения:
пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что нормы пунктов 1.1, 1.5, 1.6, 1.8, 2.12, 2.22, 3.3.1, 3.4.1 - 3.4.3, 3.5.1, 3.5.3, 3.8.3, 3.10.4, 3.11.1, 5.3 приложения к постановлению в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, нормы пункта 5.3 приложения к постановлению в части использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, вступают в силу с 01.01.2014.";
в пункте 1.1 приложения к постановлению после слов "(www.gosuslugi.ru)" дополнить словами "(далее - Портал государственных и муниципальных услуг)";
подпункт "в" пункта 1.8 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"номер телефонного центра качества предоставления муниципальных и государственных услуг.";
в пункте 2.3 приложения к постановлению слова "Министерством внутренних дел России" заменить словами "Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации";
подпункт "б" пункта 2.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) переоформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.";
в абзаце 3 подпункта "а" пункта 2.8 приложения к постановлению слова "(далее - специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных)" заменить словами "(далее - специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов)";
подпункт "б" пункта 2.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) при переоформлении специального разрешения на перевозку опасных грузов:
выдача переоформленного специального разрешения на перевозку опасных грузов;
отказ в переоформлении специального разрешения на перевозку опасных грузов.";
пункт 2.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
а) специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии таких согласований выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
В случае отсутствия возможности использования факсимильной связи, Портала государственных и муниципальных услуг и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия срок выдачи специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов увеличивается на срок доставки документов Почтой России.
Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматриваются в оперативном порядке в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления.
В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных сроков согласования Департамент приостанавливает оформление специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов до получения ответа с предоставлением заявителю информации о причинах приостановления;
б) специальное разрешение на перевозку опасных грузов выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления;
в) специальное разрешение на перевозку опасных грузов переоформляется в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.";
в подпункте "з" пункта 2.10 приложения к постановлению слова "Российские вести. N 15. 1996;" заменить словами "Российские вести. 1996. N 15;";
в подпункте "и" пункта 2.10 приложения к постановлению слова "Российская газета. N 213. 2011;" заменить словами "Российская газета. 2011. N 213;"
пункт 2.10 приложения к постановлению дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" / Российская газета. 2012. N 265.";
абзац 1 пункта 2.11 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.11. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:";
абзацы 7, 9 подпункта "а" пункта 2.11 приложения к постановлению исключить;
в абзаце 4 подпункта "а" пункта 2.11 приложения к постановлению слова "документ, подтверждающий" заменить словами "копия документа, подтверждающего;
абзац 5 подпункта "а" пункта 2.11 приложения к постановлению после слов "транспортного средства" дополнить словами "EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU";
подпункт "б" пункта 2.11 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) для выдачи специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:
заявление на получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (по форме согласно приложению N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258);
копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза (по форме согласно приложению N 3 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258). На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;
документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства, в случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства;
согласие на проведение укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов на осуществление указанной оценки в случае, если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог;
копии платежных документов, подтверждающих оплату платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков;";
в абзаце 1 подпункта "в" пункта 2.11 приложения к постановлению после слов "специального разрешения" дополнить словами "на перевозку опасных грузов";
в абзаце 3 подпункта "в" пункта 2.11 приложения к постановлению слова "документы, подтверждающие" заменить словами "копии документов, подтверждающих";
в абзаце 4 подпункта "в" пункта 2.11 приложения к постановлению слова "либо выписка из единого государственного реестра юридических лиц" исключить;
абзац 6 подпункта "в" пункта 2.11 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"свидетельство о перемене имени либо свидетельство о заключении брака (расторжении брака), выданное органами записи актов гражданского состояния за пределами территории Тюменской области (при изменении фамилии, имени, отчества гражданина).";
в абзаце 1 пункта 2.12 приложения к постановлению слова "Документы для получения специального разрешения на перевозку опасных грузов и специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное разрешение) с приложением документов" заменить словами "Заявления с приложением соответствующих документов";
пункты 2.13, 2.14, 2.16, 2.17 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.13. Департамент получает информацию о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, сведения об уплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения, сведения об оплате платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, сведения о государственной регистрации актов (о браке (о расторжении брака), смене фамилии, имени, отчества), зарегистрированных органами записи актов гражданского состояния Тюменской области, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанные документы в Департамент по собственной инициативе.
Документы, перечисленные в пункте 2.11 Регламента и не указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются заявителями самостоятельно.
2.14. Заявления, согласия заявителя, предусмотренные абзацами 7, 8 подпункта "б" пункта 2.11 Регламента, и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанные в пункте 2.11 Регламента, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
2.16. В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.11 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
б) заявление не содержит сведений, установленных пунктом 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 (при выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов) или приложением N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179 (при выдаче или переоформлении специального разрешения на перевозку опасных грузов);
в) к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям 2.11, 2.14 Регламента.
2.17. В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) при выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов:
если Департамент не вправе согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179, выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.11 Регламента;
мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
б) при выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:
если Департамент не вправе согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
отсутствует согласие заявителя на: проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно пункту 26 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258; принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях; укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в Департамент с использованием факсимильной связи;
в) при переоформлении специального разрешения на перевозку опасных грузов в случае неподтверждения преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).";
подпункт "ж" пункта 3.1.1, последнее предложение абзаца 3 пункта 3.4.2, подпункт "е" пункта 3.4.3 приложения к постановлению исключить;
пункт 3.4.2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.11 Регламента, путем направления их в адрес Департамента посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, указанных в пункте 2.11 Регламента.";
подпункты "з" - "к" пункта 3.4.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"з) при выявлении предусмотренных пунктом 2.16 Регламента оснований для отказа в приеме документов, направленных почтовым отправлением или факсимильной связью, уведомление о наличии препятствий для получения специального разрешения направляется заявителю на адрес, указанный в заявлении, либо факсимильной связью. В случае подачи заявления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг;
и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 Регламента. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 3 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело). В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, факсимильной связью либо посредством почтового отправления расписка направляется по адресу, указанному в заявлении, либо факсимильной связью. В случае подачи заявления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг информирование заявителя о его регистрационном номере происходит через личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг;
к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.16 Регламента, отказывает в приеме документов. Уведомление об отказе в приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 4 к Регламенту (один экземпляр выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени, а также в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается заявителю под роспись, при поступлении заявления посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется по адресу, указанному в заявлении, либо факсимильной связью. В случае подачи заявления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг информирование заявителя об отказе в приеме документов происходит через личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг.";
пункты 3.6.2, 3.6.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.6.2. При рассмотрении заявления о выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, осуществляет действия, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 10, 11 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179.
При рассмотрении заявления о выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, осуществляет действия, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 15 - 36 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений, предусмотренных абзацами 1, 2 настоящего пункта, обеспечивает направление межведомственных запросов о предоставлении сведений, указанных в пункте 2.13 Регламента, в уполномоченные органы государственной власти.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений, должно совершить действия, предусмотренные настоящим пунктом, в сроки, установленные нормативными правовыми актами, указанными соответственно в абзацах 1 и 2 настоящего пункта.
3.6.5. Результатом административной процедуры является получение согласований маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, либо наступление административной процедуры по подготовке проекта результата муниципальной услуги.";
пункты 3.6.3, 3.6.4, главу 3.7 приложения к постановлению, приложение 2 к Регламенту исключить;
в пункте 3.8.1 приложения к постановлению слова "главами 3.6, 3.7" заменить словами "главой 3.6";
в пункте 3.8.4 приложения к постановлению слова "согласно подпункту "а" пункта 3.7.1 Регламента" исключить;
пункт 3.9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта результата муниципальной услуги является окончание административной процедуры по расчету размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения, либо окончание административной процедуры по предварительному рассмотрению заявления.";
абзац 1 пункта 3.10.4 приложения к постановлению дополнить предложением следующего содержания "В случае подачи заявления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг.";
пункт 3.10.7 приложения к постановлению дополнить словами ", Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258.";
пункт 5.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией города Тюмени, а также Департаментом, в порядке, установленном пунктом 8 приложения к постановлению Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством:
официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
Портала государственных и муниципальных услуг;
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.1 приложения к постановлению Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих", могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www. tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".";