Постановление от 21.11.2013 г № 1552
О протоколах согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа N 56, N 57, N 58, N 59 и N 60 от 31.10.2013
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
N 56, N 57, N 58, N 59 И N 60 ОТ 31.10.2013
Рассмотрев протоколы согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа N 56, N 57, N 58, N 59 и N 60 от 31.10.2013, решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии со статьей 9 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1.Утвердить следующие протоколы согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа:
- "О мероприятиях, посвященных 70-летию со дня образования Тюменской области" N 56 от 31.10.2013 (прилагается);
- "О мероприятиях, посвященных 100-летию со дня рождения Протозанова А.К." N 57 от 31.10.2013 (прилагается);
- "О "Парламентской газете "Тюменские известия" N 58 от 31.10.2013 (прилагается);
- "О мероприятиях, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации" N 59 от 31.10.2013 (прилагается);
- "О развитии молодежного парламентаризма в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе" N 60 от 31.10.2013 (прилагается).
2.Направить настоящее постановление в Совет Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, главному федеральному инспектору в Тюменской области, в Правительство Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, избирательные комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, редакцию общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 56
31 октября 2013 года г. Ханты-Мансийск
О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПОСВЯЩЕННЫХ 70-ЛЕТИЮ
СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав информацию Председателя Тюменской областной Думы Корепанова С.Е., Вице-Губернатора Тюменской области Сарычева С.М. о мероприятиях, посвященных 70-летию со дня образования Тюменской области, предложения членов Совета Законодателей, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Информацию о мероприятиях, посвященных 70-летию со дня образования Тюменской области, принять к сведению (прилагается).
2.Предложить органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотреть возможность участия в мероприятиях, посвященных 70-летию со дня образования Тюменской области.
3.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:
от Тюменской от Думы от Законодательного Собрания
областной Думы Ханты-Мансийского Ямало-Ненецкого
автономного округа - Югры автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ Б.С.ХОХРЯКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
А.В.АРТЮХОВ Е.Д.АЙПИН С.М.ЯМКИН
Г.С.КОРЕПАНОВ С.Ю.ДЕГТЯРЕВ Е.Г.ЗЛЕНКО
В.С.ЧЕРТИЩЕВ А.И.САЛЬНИКОВ70 ЛЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года была образована Тюменская область. В 2014 году 70 лет со дня этого события.
За это время в регионе происходили события, оказавшие влияние не только на историю России, но и на ее геополитическое положение, статус государства в мировой экономике.
Открытие крупнейших залежей нефти и газа сделало Тюменскую область важнейшим стратегическим регионом и Советского Союза и Российской Федерации.
Освоение Западно-Сибирской нефтегазовой провинции потребовало строительства новых городов, прокладки железных и шоссейных дорог, трубопроводов, создания мощного комплекса промышленности и электроэнергетики.
В освоении территории Тюменской области участвовал, без преувеличения, весь Советский Союз. Достаточно напомнить, что в регионе работали 19 Всесоюзных ударных комсомольских строек!
Население области увеличилось в десятки раз. Сотни тысяч человек из всех регионов страны, приехавших на разработку месторождений, составили новое поколение области, для которых она стала второй родиной и родиной их детей.
Пережиты переломные периоды нашей истории, когда под вопросом было само существование и Тюменской области, и автономных округов. Благодаря мудрости законодателей, губернаторов, жителей региона удалось сохранить единую территорию, отлаженную систему управления, сложившиеся за десятилетия экономические, политические и человеческие связи.
Сегодня мы вправе гордиться достижениями Тюменской области за прошедшие 70 лет. Но также мы вправе гордиться и сегодняшним днем нашего региона, являющегося флагманом социально-экономического развития России.
Согласно данным Минрегионразвития России, по итогам 2012 года Тюменская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Федерации по социально-экономическому положению, объему производства товаров и услуг, индексу инвестиционной привлекательности, уровню доходов населения. Подтверждением этих показателей может служить строительство в области новых предприятий, развитие инфраструктуры экономики, создание тысяч новых рабочих мест. Реализация крупных инвестиционных проектов, таких как строительство Сургутской ГРЭС-2 или освоение Бованенковского месторождения, является локомотивом развития экономики всего региона.
На всей территории области активно развивается социальная сфера. Строятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения культуры. Область лидирует в России по вводу жилья.
В регионе создана эффективная система государственной власти и местного самоуправления, сформирована законодательная база, в полной мере отвечающая современным условиям и задачам стратегического развития наших субъектов Федерации.
Все это стало возможным благодаря совместным усилиям всех жителей, предприятий и органов власти Тюменской области. Новые проекты, такие, как, например, "Тобольск-Полимер", в запуске которого недавно принял участие Президент Российской Федерации, требуют от нас еще большего уровня сотрудничества.
Предстоящий юбилей области является не только поводом подвести итоги прошлых лет, но и возможностью определить основные ориентиры развития на ближайшие десятилетия.
Это развитие должно основываться на естественных преимуществах нашего региона, к которым относятся не только значительные запасы углеводородного сырья, но и выгодное географическое положение Тюменской области, высокий уровень развития человеческого потенциала и социальной сферы. Это развитие должно быть направлено на решение проблем всех жителей области, в каком бы городе или районе они не жили. Развитие дорожной сети, диверсификация экономики, повышение комфортности проживания людей и другие стоящие перед нами стратегические задачи потребуют долговременной совместной работы. Примером может служить успешная реализация программы "Сотрудничество".
Совместных усилий потребует и решение новых проблем, вставших перед органами власти региона таких как: сокращение доходной части региональных бюджетов, проблемы миграции, обеспечение безопасности граждан. Предстоит совместный поиск решений ответов и на другие злободневные вопросы.
Сегодня формируется план мероприятий, посвященных 70-летию Тюменской области, который будет включать в себя творческие, спортивные, научные мероприятия. Несомненно, в нем должно найти отражение и чествование ветеранов освоения Западной Сибири. Необходимо активно включиться в эту работу, чтобы не оставить вниманием ни одного из тех жителей области, которые создавали мощь и славу нашего региона. А такие люди есть во всех городах, поселках и селах, расположенных от Ледовитого океана до казахстанских степей.
Думаю, что юбилейные мероприятия должны найти свое отражение в планах работы и органов законодательной власти области и автономных округов, и в плане работы Совета Законодателей на 2014 год. Предлагаю обсудить этот вопрос с коллегами и представить свои предложения.
История Тюменской области - это история каждого из нас, история наших близких, друзей, наших детей и внуков. Это история каждого жителя нашего региона, вносящего сегодня свой вклад в его процветание. 70-летие Тюменской области - это общий праздник, и отмечать его мы должны вместе.
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 57
31 октября 2013 года г. Ханты-Мансийск
О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПОСВЯЩЕННЫХ 100-ЛЕТИЮ
СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ПРОТОЗАНОВА А.К.
Заслушав информацию заместителя Председателя Тюменской областной Думы Корепанова Г.С. о мероприятиях, посвященных 100-летию со дня рождения Протозанова Александра Константиновича (15.08.2014), предложения членов Совета Законодателей, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Информацию о мероприятиях, посвященных 100-летию со дня рождения Протозанова А.К., принять к сведению (прилагается).
2.Предложить органам государственной власти и местного самоуправления Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа провести мероприятия, посвященные 100-летию со дня рождения Протозанова А.К.
3.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:
от Тюменской от Думы от Законодательного Собрания
областной Думы Ханты-Мансийского Ямало-Ненецкого
автономного округа - Югры автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ Б.С.ХОХРЯКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
А.В.АРТЮХОВ Е.Д.АЙПИН С.М.ЯМКИН
Г.С.КОРЕПАНОВ С.Ю.ДЕГТЯРЕВ Е.Г.ЗЛЕНКО
В.С.ЧЕРТИЩЕВ А.И.САЛЬНИКОВ100-ЛЕТИЕ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ
АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА ПРОТОЗАНОВА
В августе 2014 года исполнится 100 лет со дня рождения Александра Константиновича Протозанова - государственного деятеля, председателя Тюменского облисполкома (1960 - 1962), одного из основоположников Западно-Сибирского нефтегазодобывающего комплекса.
В декабре 2012 года Тюменскую областную Думу обратились ветераны нефтегазового комплекса с просьбой об оказании содействия в подготовке мероприятий, посвященных юбилейной дате.
В Тюменской областной Думе была создана рабочая группа по выработке юбилейных мероприятий, в состав которой вошли депутаты областной Думы, представители областной и городской администрации, областного и городского советов ветеранов, советов ветеранов ХМАО - Югры и ЯНАО, участники фонда им. Муравленко, областного музейного комплекса.
В результате работы был подготовлен перечень мероприятий, проведение которых предполагается органами исполнительной власти Правительством Тюменской области и администрацией города Тюмени с участием государственных и муниципальных учреждений на территории Тюменской области.
В сентябре в Тюменской областной Думе состоялось заседание "круглого стола" по теме "Протозанов Александр Константинович - наш современник". В работе "круглого стола" приняло участие 330 человек, в том числе: депутаты областной Думы, представители органов исполнительной власти, землячеств ХМАО и ЯНАО, общественных и ветеранских организаций.
Участники "круглого стола" приняли ряд рекомендаций, в том числе:
- о принятии участия в мероприятиях, посвященных 100-летию со дня рождения А.К. Протозанова;
- о разработке нормативно-правовой базы по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий Тюменской области;
- об освещении деятельности А.К. Протозанова и его вклада в социально-экономическое развитие области;
- о проведении тематических уроков и возможность присвоения имени Протозанова одной из улиц или площадей города Тюмени;
- об обращении к Совету Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа о включении в повестку очередного заседания Совета Законодателей вопроса о проведении мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения А.К. Протозанова.
В соответствии с рекомендациями участников "круглого стола" в областной Думе проведен анализ правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросу увековечения памяти выдающихся лиц и знаменательных событий.
Изучен опыт ряда субъектов Российской Федерации, где уже приняты и введены в действие соответствующие законы, таких как: Астраханская, Томская и Липецкая области, Забайкальский и Краснодарский край, Кабардино-Балкарская республика, республики Башкортостан, Дагестан, Коми, Тыва.
Можно сделать выводы, что правовое регулирование вопроса увековечения памяти выдающихся лиц и знаменательных событий осуществляется субъектами РФ самостоятельно и разнообразно.
В настоящее время в Тюменской областной Думе ведется работа по разработке областного закона об увековечении памяти выдающихся лиц и знаменательных событий.
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 58
31 октября 2013 года г. Ханты-Мансийск
О "ПАРЛАМЕНТСКОЙ ГАЗЕТЕ "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ"
Заслушав информацию главного редактора "Парламентской газеты "Тюменские известия" Кострова А.И., предложения членов Совета Законодателей о создании рабочей группы для подготовки предложений по внесению согласованных изменений в учредительные документы редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" и автономной некоммерческой организации "Тюменские известия" (далее - АНО "Тюменские известия"), в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Создать рабочую группу в следующем составе:
Рейн Виктор Александрович, заместитель Председателя Тюменской областной Думы, член Правления АНО "Тюменские известия", руководитель рабочей группы;
Сальников Александр Иванович, заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, член правления АНО "Тюменские известия";
Зленко Елена Геннадьевна, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, член правления АНО "Тюменские известия";
Костров Анатолий Иванович, главный редактор общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия", директор АНО "Тюменские известия";
Новопашин Александр Павлович, директор Департамента информационной политики Тюменской области, председатель правления АНО "Тюменские известия" (по согласованию).
2.Поручить рабочей группе к очередному заседанию Совета Законодателей проанализировать механизм взаимодействия учредителей "Парламентской газеты "Тюменские известия" и АНО "Тюменские известия" и подготовить предложения по внесению согласованных изменений в учредительные документы редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" и АНО "Тюменские известия".
3.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:
от Тюменской от Думы от Законодательного Собрания
областной Думы Ханты-Мансийского Ямало-Ненецкого
автономного округа - Югры автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ Б.С.ХОХРЯКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
А.В.АРТЮХОВ Е.Д.АЙПИН С.М.ЯМКИН
Г.С.КОРЕПАНОВ С.Ю.ДЕГТЯРЕВ Е.Г.ЗЛЕНКО
В.С.ЧЕРТИЩЕВ А.И.САЛЬНИКОВИНФОРМАЦИЯ
Тюменская областная Дума, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа и Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются учредителями средства массовой информации - общественно-политическая газета Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" (далее - Газета).
Вопросы взаимоотношения между учредителями, редакцией СМИ, издателем, распространителем, собственником имущества редакции регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". Поскольку учредителями Газеты являются органы государственной власти, то с 1 января 2014 года вопросы финансирования будут регулироваться в соответствии с вновь принятым Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В настоящее время распоряжением Правительства Тюменской области от 06.04.2009 N 379-рп создана Автономная некоммерческая организация "Тюменские известия" (далее - АНО). Учредителем АНО является Тюменская область в лице департамента информационной политики Тюменской области. АНО в соответствии с Уставом осуществляет кроме выпуска газеты "Парламентская газета "Тюменские известия" и приложений к ней иную деятельность по подготовке и распространению теле- и радиопрограмм, издательскую и полиграфическую деятельность, оказывает редакционные и иные услуги, а также деятельность по распространению печатной продукции. Устав АНО не содержит положений, определяющих создание в своем составе редакции СМИ, регулирующих ее деятельность и взаимоотношения с учредителями СМИ.
Вместе с тем, Устав редакции Газеты содержит положения, не согласованные с Уставом АНО. В частности, назначение главного редактора, являющегося директором АНО, предоставление информации учредителям СМИ о финансово-хозяйственной деятельности редакции, не являющейся самостоятельным юридическим лицом, финансирование деятельности редакции, находящейся в составе АНО, и ряд других положений. Кроме того, в настоящее время не урегулированы взаимоотношения между учредителями СМИ и издателями Газеты.
На основании изложенного, целесообразно создать рабочую группу для подготовки предложений по взаимодействию учредителей газеты "Парламентская газета "Тюменские известия", редакции СМИ и учредителем АНО "Тюменские известия" и согласованных изменений в Устав общественно-политическая газета Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия".
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 59
31 октября 2013 года г. Ханты-Мансийск
О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПОСВЯЩЕННЫХ
20-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заслушав информации Председателя Тюменской областной Думы Корепанова С.Е., Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хохрякова Б.С., Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Харючи С.Н. о мероприятиях, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации, 20-летию со дня образования законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, предложения членов Совета Законодателей, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Информации о мероприятиях, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации, 20-летию со дня образования законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, предложения членов Совета Законодателей принять к сведению (прилагаются).
2.Предложить органам государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа принять участие в мероприятиях, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации, 20-летию со дня образования законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:
от Тюменской от Думы от Законодательного Собрания
областной Думы Ханты-Мансийского Ямало-Ненецкого
автономного округа - Югры автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ Б.С.ХОХРЯКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
А.В.АРТЮХОВ Е.Д.АЙПИН С.М.ЯМКИН
Г.С.КОРЕПАНОВ С.Ю.ДЕГТЯРЕВ Е.Г.ЗЛЕНКО
В.С.ЧЕРТИЩЕВ А.И.САЛЬНИКОВ20 ЛЕТ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила фундаментальные основы государственного строя, приоритет прав и свобод человека и гражданина демократического российского государства, другие принципы правового государства, в том числе - разделения властей. Государство получило прочный правовой фундамент, который обеспечил политическую, экономическую, социальную целостность России.
Сегодня мы видим, что основные принципы, заложенные в Конституции, стали основой для уверенного развития страны. Россия движется вперед, развивая экономику, социальную сферу, эффективные правовые отношения, укрепляя свои международные позиции. Конституционные нормы позволяют без потрясений выходить из политических и экономических кризисов.
В строгом соответствии с ней выстроена вся система российского законодательства. Полностью обновлено налоговое, бюджетное законодательство, законодательство, регулирующее вопросы организации местного самоуправления, госуправления, об административной, гражданской и уголовной ответственности. Основной Закон Российской Федерации, был написан "навырост" и до сих пор не исчерпал своего потенциала. Масштабные реформы последних лет проводились только при соблюдении Конституции, полностью укладываясь в ее рамки. Время показало, что емкость конституционных норм позволяет совершенствовать наши законы, не изменяя самой Конституции. Ее стабильность - это устойчивость социальной жизни, инвестиционная привлекательность, прозрачность правовой системы России.
Основной Закон страны определил особую роль представительных органов государственной власти, наделив их законодательной функцией и самостоятельностью в системе разделения властей. Таким образом, Конституция стала фундаментом не только для федерального законодательства, но и для законодательства субъектов Федерации. Это позволило процессу строительства новой российской государственности обрести необходимый порядок, системность и последовательность. С принятием Конституции прежде всего было обеспечено единство правового пространства. Кроме того, в регионах в пределах их конституционно обозначенных полномочий стала формироваться собственная правовая база. За сравнительно небольшой срок территории Российской Федерации накопили солидный опыт самостоятельного правотворчества, превратившегося в действенный регулятор процессов, происходящих во всех сферах общественной жизни.
В краях, областях и автономных округах были приняты свои уставы - основные законы регионального значения. Так, Устав Тюменской области, принятый в марте 1995 года, определил исключительные полномочия нашего субъекта Федерации, компетенцию областных законодательных и исполнительных органов государственной власти, основные принципы местного самоуправления. Особое место в Уставе области было отведено порядку взаимоотношений с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Ямало-Ненецким автономным округом. Серьезным шагом в вопросах упорядочения наших взаимоотношений явилось затем постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 1997 года N 12-П по делу "О толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области", что обеспечило органам власти области и округов возможность стабильного и конструктивного диалога по вопросам социально-экономического взаимодействия.
Для областной Думы взаимодействие с Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа и Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеет важнейшее значение. Систематически проходят заседания Совета Законодателей, совместные заседания комитетов и рабочих групп. Сегодня можно с уверенностью сказать, что за прошедшие 20 лет у нас накоплен значительный опыт межпарламентского сотрудничества.
Следует отметить, что в немалой степени благодаря активной и заинтересованной позиции законодательных органов государственной власти области и автономных округов в тесном сотрудничестве с исполнительными органами государственной власти в июне текущего года было продлено до 31 декабря 2020 года действие Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года.
В пределах конституционных полномочий Тюменская областная Дума с первого своего созыва определила основные стратегические цели своей деятельности и добивалась их реализации. Стратегия деятельности Тюменской областной Думы 5 созыва определила в качестве основных следующие цели: законодательное обеспечение конституционных прав и свобод жителей, духовно-нравственное развитие общества, повышение уровня и качества жизни населения, выполнение мер по преодолению бедности, развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления, дальнейшее развитие социально-экономических интеграционных и инвестиционных процессов, устойчивый экономический рост. Для достижения этих целей мы направляем свои усилия на совершенствование законодательства в основных сферах жизни.
По прошествии почти 20 лет с момента принятия Конституции областной Думой принято 1812 законов Тюменской области, из них 480 - базовых. Сформированное законодательство способствует решению ключевых проблем экономического и социального развития региона, укреплению безопасности и правопорядка, защите конституционных прав и свобод граждан.
Достаточно отметить такие законы области, как:
В сфере экономики: "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", "О льготном налогообложении в Тюменской области", "О предоставлении налоговых льгот на очередной финансовый год и на плановый период отдельным категориям налогоплательщиков".
В социальной сфере: "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".
В сфере труда и занятости: "О квотировании рабочих мест в Тюменской области".
В сфере науки и образования: "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области".
В сфере здравоохранения: "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области", "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области".
В сфере агропромышленного комплекса: "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", "О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области".
В сфере местного самоуправления: "О местном самоуправлении в Тюменской области", "О муниципальной службе в Тюменской области".
В сфере малого и среднего бизнеса: "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области".
В сфере государственного строительства: "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области".
Основной закон, реализующий стратегические цели деятельности Думы, - закон об областном бюджете. Ежегодно 40 - 45 процентов областного бюджета приходится на финансирование мер по реализации законов, областных целевых программ социальной направленности. Несмотря на социальную направленность, областной бюджет всегда был и остается бюджетом развития. Даже во время кризиса 2008 - 2009 годов в бюджете было предусмотрены средства для поддержки реального сектора экономики.
Областная Дума в целях реализации своих конституционных полномочий также участвует и в федеральном законотворческом процессе. Мы направляем свои инициативы в Государственную Думу, рассматриваем проекты федеральных законов в ходе своих заседаний. В настоящее время 5 законодательных инициатив находятся на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации. Хотел бы еще раз обратить внимание, что на практике работа по продвижению законодательных инициатив регионов не столь результативна, как нам бы хотелось. Из девяноста одной законодательной инициативы Тюменской областной Думы только две - об общем числе мировых судей и об упразднении районных судов - были приняты федеральным законодателем. Считаю, что нам нужно чаще кооперироваться, шире использовать возможности, предусмотренные Соглашением о сотрудничестве законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского Федерального округа.
В Тюменской областной Думе в течение года реализуется план мероприятий, посвященных Дню российского парламентаризма и 20-летию Конституции Российской Федерации.
Кроме мероприятий, посвященных 20-летию Конституции, областная Дума реализует план мероприятий, посвященных 20-летию со дня образования Тюменской областной Думы.
Одной из важных форм этой работы являются "парламентские уроки" (проведено 35 уроков) в образовательных учреждениях, посвященные истории, формированию и развитию парламентаризма и Конституции Российской Федерации. На уроках демонстрируются видеоматериалы, учащимся и студентам рассказывается о правах человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, а также о конституционных обязанностях граждан Российской Федерации.
В феврале текущего года областная Дума провела День молодого избирателя. Школьники и студенты познакомились с принципами, основными направлениями работы законодательного органа, а также Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, услышали рассказы депутатов о парламентской деятельности. Более 60 молодых людей приняли участие в игре "Выборы - территория закона".
В целях широкого обсуждения проблем формирования этого отношения Совет при Тюменской областной Думе по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения Тюменской области провел выездное заседание в Заводоуковском городском округе.
На территории области ежегодно проводится отборочный тур Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива". 11 работ победителей регионального этапа конкурса были направлены в г. Москву для участия в федеральном этапе конкурса.
В настоящее время проводится уже в девятый раз традиционный областной конкурс "Юрист - профессионал", активное участие в котором принимают и юристы, проживающие в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
Развить умение работать в группе, выслушивать мнение других и излагать свои мысли был призван проведенный в начале 2013 года Форум молодых парламентариев Тюменской области.
В конструктивном диалоге власти и общественности проходила встреча депутатов Тюменской областной Думы с представителями региональных отделений политических партий и общественных объединений, посвященная празднованию Дня российского парламентаризма и вопросам реализации Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва.
В преддверии Дня российского парламентаризма в средствах массовой информации систематически размещаются материалы об истории создания и деятельности законодательной власти в Тюменской области. На официальном портале Тюменской областной Думы размещен материал "Из истории парламентаризма: представители Тобольской губернии в Государственной Думе I - IV созывов". Наглядным источником информации об областной Думе призван быть информационный буклет "Тюменская областная Дума: пятый созыв".
В Тюменской областной Думе реализуется информационный проект "Открытая Дума", в рамках которого проведено 19 экскурсий для старшеклассников, воспитанников детских домов, учащихся средних учебных заведений.
В следующем году планируется провести: торжественное заседание Совета Законодателей, посвященное 20-летию образования представительных органов государственной власти области и автономных округов; торжественный прием в Тюменской областной Думе с участием депутатов всех созывов. Готовится к изданию книга "Представительная власть в Тюменской области" и электронный сборник "Законы Тюменской области", видеофильм "История тюменского парламентаризма", цикл передач об истории парламентаризма на телевидении и радио.
ДОКЛАД
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ ПО ВОПРОСУ 20-ЛЕТИЯ КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(31.10.2013)
Уважаемые коллеги!
Действующая Конституция - пятая в истории нашей страны и первая, закрепившая основные права и свободы человека и гражданина как высшую ценность.
Конституция - своеобразный "каркас" российской правовой системы. Прошедшие два десятилетия подтвердили действенность и жизнеспособность Основного закона. Очевидно, что благодаря нормам Конституции, современная законотворческая деятельность в России, как никогда, бурная и насыщенная.
Конституция содержит нормы, определяющие форму государства и структуру его устройства, функции и полномочия важнейших государственных органов, основы правового статуса человека и гражданина. Именно Основной закон страны закрепляет основы конституционного строя, политические и юридические особенности устройства нашего государства. В том числе определяет автономные округа как равноправные субъекты Российской Федерации, которые имеют не только исполнительную власть, но и законодательную (представительную).
Для субъектов Федерации законодательные инициативы - это не только право, предоставленное Конституцией России, но и высокая обязанность. Правовая регламентация и участие в законотворческой деятельности субъектов РФ реализуется в интересах населения региона и необходима органам власти для качественной реализации своих полномочий. Мы, депутаты, не должны забывать о базовых канонах законотворчества, пытаясь быстрее решить многие текущие задачи, всегда помнить о требованиях системности и взаимоувязанности принимаемых актов, о точности, лаконизме и правовой технике.
Конституция реально должна прорастать и в принимаемом законодательстве, и в правоприменительной практике, во всех решениях государственной власти и в инициативах гражданского общества. Только в таком случае ее потенциал может быть реализован в полной мере и можно достичь провозглашенных Конституцией стратегических целей развития регионов и Российской Федерации в целом.
Дума Ханты-Мансийского автономного округа активно включилась в мероприятия, посвященные 20-летию принятия Конституции Российской Федерации. Что-то уже сделано, что-то в наших ближайших планах. Депутаты всех уровней принимают активное участие в открытых уроках граждановедения, которые проходят в образовательных учреждениях по всей Югре. Готовятся тематические публикации и передачи в СМИ, интервью с депутатами, руководителями комитетов и фракций в Думе автономного округа. В ноябре и декабре текущего года Дума распахнет свои двери, встречая учащихся и студентов на экскурсии с целью ознакомления с основами парламентаризма, и организацией работы законодательного органа. В это же время будут организованы детские парламентские часы, посвященные 20-летию принятия Конституции. Специальная рубрика на сайте Думы будет максимально информировать о проведенных мероприятиях. А традиционный журналистский конкурс "Думать по-югорски" в этом году посвящен 20-летию принятия Конституции РФ и 20-летию Думы автономного округа.
Принимая во внимание, что сегодня здесь у нас в гостях подрастающее поколение, хочу обратиться с призывом. Изучайте Конституцию своей страны! Это знание является одним из важнейших средств формирования гражданской идентичности личности, возможностью осознания связи человека со своей страной, большой и малой родиной.
Активная гражданская позиция, правовая культура личности - залог развития и благополучия и наших регионов, и всей России.
Спасибо за внимание!
ВЫСТУПЛЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА С.Н.ХАРЮЧИ ПО ВОПРОСУ:
"20-ЛЕТИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Добрый день, уважаемые коллеги!
Ни для кого не секрет, что законодательство любого государства разрабатывается и принимается в соответствии с нормами Основного закона, коим является Конституция. 12 декабря текущего года мы будем праздновать 20-летие Конституции Российской Федерации. Срок достаточный для подведения кратких итогов ее реализации на практике. Принятие Конституции стало одним из ключевых событий в истории современной России. Данный правовой акт сформировал новую государственность и политическую систему России.
Вся наша работа в текущем году направлена на содействие воспитания уважения граждан автономного округа к Конституции Российской Федерации, к законам и символам государства.
Следует отметить, что утвержден план подготовки и проведения мероприятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, главная цель которых - стимулирование интереса к истории российского и ямальского парламентаризма, осмыслению накопленного опыта.
В рамках запланированных мероприятий достаточно эффективно в июне текущего года прошло совместное заседание Координационного совета представительных органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа на тему "О состоянии законодательства в сфере местного самоуправления и исполнение полномочий в решении вопросов местного значения".
2 сентября депутатами Законодательного Собрания автономного округа дан старт проведения парламентских уроков в учебных учреждениях автономного округа. Основная цель уроков - популяризация основ Конституции Российской Федерации, актуализация правовых знаний об основах конституционного строя российского государства, повышение уровня политической и правовой культуры учащихся автономного округа.
Собственно этим же целям отвечает и окружной конкурс творческих работ, посвященный 20-летию Конституции Российской Федерации. Объявляя конкурс, мы ставили следующие задачи: привлечение внимания и активизация интереса студентов и школьников автономного округа к вопросам, связанным с историей принятия Конституции Российской Федерации, ее содержанием и значением; расширение знаний учащихся о важнейших конституционных положениях, определяющих права и обязанности граждан России, о символах Российского государства; формирование уважительного отношения к законам и символам России; воспитание активной гражданской позиции, гражданского самосознания, патриотизма у подрастающего поколения; развитие творческого мышления молодого поколения ямальцев.
Итоги конкурса будут подведены в марте 2014 года, то есть мы плавно переходим к мероприятиям, посвященным 20-летию со дня образования законодательного органа автономного округа.
В ноябре совместно с Общественной палатой, Избирательной комиссией, департаментом внутренней политики, молодежным парламентом автономного округа, Уполномоченным по правам человека в автономном округе планируется проведение круглого стола: "О роли Конституции Российской Федерации и актуальных проблемах реализации ее положений".
Депутатами Законодательного Собрания проводятся публичные лекции в своих избирательных округах, посвященные этой теме. Подготовлены, публикуются и транслируются в средствах массовой информации материалы об основных правах граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Много других мероприятий, посвященных этой знаменательной дате, проведено и будет еще проводиться. Это и тематические выставки, специальные выпуски парламентского вестника, проведение интернет-конференций и многое другое.
Уважаемые коллеги!
Я уже говорил о том, что начата работа по проведению мероприятий, посвященных 20-летнему юбилею нашего законодательного органа власти. В настоящее время в Законодательном Собрании ведется подготовка к изданию книги, посвященной 20-летию законотворческого процесса в Ямало-Ненецком автономном округе. Предполагается, что в книге через представленные документы и фотографии будет максимально полно отражена атмосфера делового сотрудничества, как между депутатами, так и ветвями государственной власти, которая в течение 20 лет способствовала осуществлению конструктивного процесса законотворчества в автономном округе. Многие из вас получили от нас письма-обращения с просьбой принять участие в данном проекте, предоставить документы, воспоминания и фотографии из личного архива, иллюстрирующие историю ямальского законотворчества и депутатскую деятельность.
Уверен, совместная конструктивная работа по развитию законотворческого процесса уверен будет продолжена.
С уважением,
С.Н.ХАРЮЧИ
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 60
31 октября 2013 года г. Ханты-Мансийск
О РАЗВИТИИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Заслушав информации о развитии молодежного парламентаризма в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сальникова А.И., заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Ямкина С.М., заместителя председателя комитета Тюменской областной Думы по социальной политике, куратора Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе Буртного В.Н., предложения членов Совета Законодателей, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:
1.Информации о развитии молодежного парламентаризма на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа принять к сведению (прилагается).
2.Рекомендовать молодежным палатам при Тюменской областной Думе, Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа развивать сотрудничество в содействии законодательным органам области и автономных округов в сфере регулирования прав и законных интересов молодежи.
3.Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, Общественную молодежную палату при Тюменской областной Думе, Общественную молодежную палату при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Общественную молодежную палату при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.
Протокол подписали:
от Тюменской от Думы от Законодательного Собрания
областной Думы Ханты-Мансийского Ямало-Ненецкого
автономного округа - Югры автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ Б.С.ХОХРЯКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
А.В.АРТЮХОВ Е.Д.АЙПИН С.М.ЯМКИН
Г.С.КОРЕПАНОВ С.Ю.ДЕГТЯРЕВ Е.Г.ЗЛЕНКО
В.С.ЧЕРТИЩЕВ А.И.САЛЬНИКОВИНФОРМАЦИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "О РАЗВИТИИ МОЛОДЕЖНОГО
ПАРЛАМЕНТАРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Правовой основой для решения проблем молодежи в Тюменской области является Закон Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области". Реализация данного Закона осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области на 2012 - 2014 годы".
В Тюменской области используются традиционные для всех субъектов формы участия молодежи в политике: молодежный парламентаризм, общественно-политические организации - молодежные отделения партий, а также некоторые механизмы участия общественных организаций.
Одной из форм вовлечения молодого поколения в обсуждение и решение вопросов, имеющих общегосударственную значимость, является молодежный парламентаризм. Тюменская область - один из первых регионов Российской Федерации, в котором появился молодежный парламент.
1 февраля 2000 года был подписан договор о сотрудничестве между Тюменской областной Думой и Институтом государства и права Тюменского государственного университета. Данный договор ставил перед собой решение следующих задач: повышение уровня социальной и политической активности студенчества и приобретение навыков правотворческой деятельности у будущих юристов.
В 2003 году Положение об Общественной студенческой Думе было изменено и к студентам Института государства и права ТюмГУ присоединились представители других тюменских вузов. Всего в студенческую Думу вошли 38 человек.
За время деятельности Общественной студенческой Думы, молодыми депутатами был проанализирован ряд законопроектов и предложены поправки в такие нормативные акты, как Законы Тюменской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции в Тюменской области", "О молодежной политике в Тюменской области", Избирательный кодекс Тюменской области и другие.
Немаловажно и то, что в этот период были заключены соглашения о сотрудничестве между студенческой думой и рядом общественных организаций, таких, как "Сибирь молодая православная", ассоциация студенческих объединений Тюменской области, Общественная молодежная палата при Государственной Думе Российской Федерации и другими.
В 2005 году поступили предложения молодежных отделений политических партий и общественных молодежных организаций по поводу отсутствия в молодежном парламенте представителей других категорий молодежи.
В связи с этим Тюменская областная Дума начала проводить работу по реформированию Общественной студенческой Думы. В декабре 2005 года было принято Положение об Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе.
Данным Положением предусматривалось наличие в составе палаты кроме студентов, представителей молодежных отделений политических партий и работающей молодежи. Критерии приема стали более жесткими. Палата создавалась для активно участия молодежи в реализации областной молодежной политики, а значит в нее могли войти лишь те люди, которые не только хорошо разбираются в политической жизни области, но и пользуются авторитетом у сверстников.
Общественная молодежная палата при Тюменской областной Думе является добровольным общественным совещательным органом, образованным для совместного выражения и защиты прав и интересов молодежи, приобретения навыков правотворческой деятельности. Другие цели - обеспечение активного участия молодежи в формировании и реализации областной молодежной политики, содействие деятельности Тюменской областной Думы в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи.
В палате состояло 29 человек, в структуре которой было образовано три комиссии: по социальным вопросам, по взаимодействию со СМИ и общественными объединениями, по образованию и студенчеству. Основной формой деятельности палаты является сессия.
Совместно с депутатами Тюменской областной Думы Общественной молодежной палатой было проведено 3 "круглых стола" по темам: "Актуальные проблемы образования в Тюменской области", "Доступное и комфортное жилье для молодых семей" и "Роль молодежных общественных объединений в противодействии экстремистской деятельности".
В рамках межпарламентского сотрудничества представители Палаты участвовали в заседаниях Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Члены молодежного парламента вносили поправки в законодательство в сфере образования, государственной молодежной политики, регулирования проблем доступного и комфортного жилья молодым семьям.
С 2007 года действует комиссия по формированию Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, которая провела большую работу по анализу преимуществ и недостатков в работе Палаты первого созыва. Были разработаны следующие нормативно-правовые документы:
- проект Положения об Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе;
- проект Положения о формировании Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе;
- проект распоряжения председателя Тюменской областной Думы "О формировании Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе".
Результатом работы комиссии по формированию общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе стало постановление Тюменской областной Думы от 25.11.2008 N 1134 "О Положении об Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе".
Большие изменения затронули структуру II созыва Палаты. Процесс формирования стал более открытым и демократичным. В состав палаты вошли представители:
- высших учебных заведений Тюменской области;
- региональных общественных объединений (отделений) Тюменской области;
- молодежных палат, созданных при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тюменской области;
- региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Тюменской области;
- независимые кандидаты, публично защитившие проекты, из числа работающей и учащейся молодежи.
Единым обязательным требованием для всех пяти категорий является гражданство Российской Федерации, возраст от 14 до 30 лет и проживание на территории Тюменской области. Привлечение "муниципалов" в состав Палаты дало основание говорить о Палате, как о структуре, имеющей статус "областной".
В палате состояло 88 человек, в структуре которой было образовано шесть комиссий: по образованию и науке, культуре и спорту, качеству жизни, общественно-политической деятельности, развитию местного самоуправления, труду и занятости. В системе управления помимо комиссий выделился аппарат палаты, в который вошли три службы: юридическая, пресс-служба и секретариат. Юридическая служба разработала Регламент Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе и Этический кодекс молодого парламентария.
Важно отметить, что член Палаты делегируется или избирается в состав Палаты сроком на два года с правом последующего переизбрания в случае соответствия возрастному критерию. По истечении одного года деятельности Палаты, комиссия по формированию Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе проводит ротацию состава молодежной палаты. На конец II созыва в Палате находился 91 человек в возрасте от 14 до 30 лет.
Общественная молодежная палата внесла предложения по изменению законодательства в части признания пива алкогольным напитком и курительных смесей типа "спайс" наркотическим веществом. Также членами палаты был разработан законопроект "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области".
Члены Палаты вошли в Общественный совет при Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тюменской области.
Среди наиболее ярких результатов деятельности палаты можно назвать участие в организации Форума молодежи УрФО в 2009 и 2010 годах, реализацию проектов "Политзавод в школу" и "Кадровый резерв избирательных комиссий Тюменской области", создание Союза молодых предпринимателей Тюменской области "Деловая инициатива". Кроме того, Палата инициировала обсуждение на круглых столах и в рабочих группах, актуальных для молодежи тем, таких как:
- проблемы и перспективы развития молодежного предпринимательства в Тюменской области;
- проблемы информированности молодежи о рисках и последствиях наркомании;
- проблемы общественных организаций в Тюменской области и механизмы их решения.
Молодые парламентарии разработали и провели в Тюмени 2 социологических исследования:
- Развитие физической культуры и спорта среди молодежи города Тюмени. Проблемы и пути решения.
- Факторы, влияющие на развитие общественных организаций Тюменской области.
В апреле 2011 года начался срок полномочий Палаты 3 созыва. В состав Палаты вошли 39 человек. Формирование Палаты происходило уже согласно новым требованиям, изложенным в Положении об Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе (принято постановлением Тюменской областной Думы N 2641 от 16.12.2011) и Положении о формировании Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе (принято распоряжением Тюменской областной Думы N 164-рп от 24.12.2010).
Требования к кандидатам в члены Палаты стали намного жестче, чем ранее.
В первую очередь, это касается численности Палаты. Если в предыдущем Положении численность членов палаты не была ограничена и Палата состояла из 91 человека, то в новом Положении появилась норма, ограничивающая численность членов палаты 48 парламентариями. Данная норма была введена с целью оптимизировать структуру Палаты, сделать ее более мобильной и работоспособной.
Во-вторых, лишились квоты общественные организации, теперь представители региональных общественных молодежных организаций и объединений могут участвовать в конкурсе в Палату на общих основаниях, как самовыдвиженцы. В Палате 2 созыва представителей от общественных организаций было 45%, но как раз к представителям этой категории было больше всего вопросов по посещаемости и качеству работы в Палате.
В-третьих, все кандидаты в члены Палаты, независимо от кого они избираются и делегируются, должны защитить проект. Ранее проект должны были защищать только самовыдвиженцы. Представители других категорий делегировались. Комиссия по формированию Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе принимало положительное решение на основании формальных признаков, то есть соответствию перечня документов. По мнению депутатов Тюменской областной Думы, входящих в состав комиссии по формированию Общественной молодежной палаты, наиболее активными являются те члены Палаты, которые прошли по принципу самовыдвижения через механизм защиты проектов.
В-четвертых, избрание кандидата в члены Палаты должно происходить на альтернативной основе. Данный пункт частично пересекается с предыдущим, так как ранее существовало исключительно делегирование без выборных процедур (кроме самовыдвиженцев).
В-пятых, увеличилось количество подписей в рамках кампании по сбору подписей для самовыдвижения представителям учащейся и работающей молодежи с 300 до 500. Это требование содержалось в предложениях членов Палаты предыдущего созыва и было поддержано комиссией по формированию Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, как требование, позволяющее определить истинную степень поддержки кандидата из числа учащейся и работающей молодежи его единомышленниками и молодежным сообществом в целом.
В-шестых, появилась норма, позволяющая члену Палаты стать помощником депутата Тюменской областной Думы на общественных началах. Данная норма повысила статус члена Палаты и позволила членам Палаты взаимодействовать с депутатами Тюменской областной Думы более тесно и продуктивно.
В феврале 2012 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Общественной молодежной палатой при Тюменской областной Думе и молодежными парламентами Уральского федерального округа.
Особый упор в работе Палаты 3 созыва был сделан на реализацию таких социально значимых проектов, как:
- "Турник в каждый двор", "Твое время - твой выбор", дискуссионный клуб "Наша общая победа", федеральный проект "Больше кислорода", Автопробег по городам Уральского федерального округа "Победа одна на всех", создание сайта ecologia72 в рамках проекта "Чистый город" и многие другие.
С апреля 2013 года действует IV созыв Общественной молодежной палаты. В составе Палаты 48 человек, из них представителей:
- молодежных палат, созданных при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тюменской области - 5;
- высших учебных заведений Тюменской области - 8;
- региональных отделений политических партий - 8;
- из числа победителей молодежных конкурсов, проводимых Тюменской областной Думой, - 5;
- из числа учащейся и работающей молодежи, прошедших проектный конкурсный отбор, - 22.
Важно отметить тот факт, что с увеличением числа региональных отделений партий, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" увеличилось и количество представителей от этих партий в составе Палаты. Так, к представителям партий "Единая Россия", КПРФ, "ЛДПР" и "Справедливая Россия" добавились молодые активисты из партий "Молодая Россия", "Гражданская платформа", "Родина" и "Партия дела".
Активное участие члены Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе приняли в выборах депутатов Тюменской городской Думы 8 сентября 2013 года:
- 3 человека, как члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- 6 человек, как члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
- 5 человек присутствовало на избирательных участках в качестве наблюдателей, в том числе от корпуса наблюдателей "За чистые выборы!";
- 3 человека, как кандидаты от различных региональных политических объединений: "Единой России", КПРФ и "ЛДПР".
Виктория Безкровная, заместитель председателя Общественной молодежной палаты IV созыва при Тюменской областной Думе, руководитель молодежного крыла ЛДПР и Роман Чуйко, председатель Общественной молодежной палаты II созыва при Тюменской областной Думе, начальник штаба ТРО BOO "Молодая гвардия Единой России".
Уже сейчас можно говорить о том, что молодые парламентарии нынешнего созыва продолжают курс, взятый своими предшественниками. С 25 по 27 ноября 2013 года членами Палаты были организованы и проведены площадка "Молодежь в политике" в рамках Форума молодежи "Актив-2013" и фестиваль "Здравый смысл" в рамках федерального проекта "Беги за мной".
Одной из задач Палаты IV созыва является развитие общественных консультативно-совещательных структур молодежи в муниципальных образованиях области. На текущий момент такие структуры действуют в 5 из 26 муниципальных образованиях Тюменской области (г. Тобольск, г. Заводоуковск, г. Ялуторовск, г. Ишим, Тюменский муниципальный район).
Сегодня следует признать, что молодежный парламентаризм, успешно развиваясь в субъектах Российской Федерации, постепенно получая поддержку на уровне государства и общества в целом, стал фактом состоявшимся и имеющим перспективы развития.
Молодежный парламентаризм доказал свое право на жизнь, позволил молодежи принять непосредственное участие в обсуждении законопроектов, затрагивающих права и интересы четвертой части населения страны, заявить о своих проблемах, вести диалог с властью, быть услышанной и понятой, сформировать активную гражданскую позицию.
РАЗВИТИЕ
МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Молодежный парламент при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был создан 10 декабря 2004 года. Именно с этого дня началось развитие молодежного парламентаризма на территории Югры.
В целях привлечения молодежи к активному участию в деятельности муниципальных образований, к выработке эффективных путей и методов решения социально-экономических проблем, затрагивающих интересы молодежи, а также формирования активной гражданской позиции молодого человека, его социальной зрелости Дума Югры ведет работу по развитию молодежных консультативно-совещательных органов в муниципальных образованиях.
Молодежные консультативно-совещательные органы работают в 22-х муниципальных образованиях Югры.
Думой Югры совместно с Молодежным парламентом и молодежными консультативно-совещательными органами муниципальных образований было проведено более 150-ти образовательных мероприятий для молодых парламентариев: форумы, конкурсы, тренинги, семинарские занятия, "круглые столы", дискуссионные подиумы и другие.
Основные из них - школа "Молодой политик", форум молодых парламентариев "Гражданский курс", конкурсы "Моя законотворческая инициатива", "Моя страна - моя Россия".
Представители молодежных консультативно-совещательных органов муниципальных образований принимают участие в заседаниях Думы Югры с целью ознакомления с ее работой.
Подробней остановлюсь на работе Молодежного парламента при Думе Югры.
Молодежный парламент работает в рамках Закона автономного округа - Югры N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 85 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва".
Молодежный парламент создан в целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе, содействия деятельности Думы автономного округа в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи.
В предыдущих созывах Молодежного парламента была проделана большая работа. Остановлюсь лишь на некоторых законотворческих инициативах:
члены Молодежного парламента входили в состав рабочей группы по доработке законопроекта "О программе автономного округа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы". Было внесено четыре поправки в подпрограмму "Молодой семье доступное жилье";
по инициативе Молодежного парламента дважды был полностью переработан Закон "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
поддержав инициативу Молодежной палаты в 2007 году Дума автономного округа внесла в Госдуму качестве законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Этот законопроект был принят Государственной Думой, и с 2008 года молодые люди, получая субсидию на приобретение жилья, не платят 13-процентный налог на доходы физических лиц с полученной суммы;
вносились предложения в Закон автономного округа "О государственной гражданской службе в Югре" по отмене требования по стажу работы к должностям старшей группы с целью приведения этого Закона в соответствие федеральным законодательством;
подготовлены правотворческие инициативы по закреплению на законодательном уровне понятий "молодежное предпринимательство", "субъект молодежного предпринимательства", а также предложение по включению раздела по поддержке молодежного предпринимательства в проект "программы автономного округа по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Молодежный парламент при Думе автономного округа четвертого созыва стал победителем Всероссийского конкурса "Молодежный парламентаризм. век", посвященного 15-летию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в номинации "Моя законодательная инициатива".
В конце сентября исполнилось ровно два года с начала работы Молодежного парламента пятого созыва. За этот период молодые парламентарии провели девять заседаний, на них было рассмотрено более ста вопросов социально-экономического развития автономного округа. Организована работа нескольких рабочих групп, результатом которых стало принятие органами государственной власти Югры нормативно-правовых актов.
Так, именно Молодежный парламент провел большую аналитическую работу по проекту "Доходные дома". Предложения молодых политиков были внесены в итоговую концепцию развития рынка арендного жилья в округе. Молодежный парламент при Госдуме, в котором наш округ имеет своего представителя, заинтересовался механизмами создания благоприятных условий для потенциальных строителей арендного жилья. Речь идет о создании особого налогового режима для застройщиков, что скажется на себестоимости квадратного метра арендного жилья и позволит быстрее окупить вложения. В настоящее время данная инициатива дорабатывается. Как только будет принят федеральный закон о внесении изменений в Жилищный кодекс, а также введен специальный термин "арендное жилье", инициатива будет предложена к рассмотрению на федеральном уровне.
Весомые результаты представила рабочая группа по вопросам электронного правительства, которая совместно со студентами Югорского государственного университета и представителями Общественной палаты провела независимую экспертизу содержания и функционала портала "Госуслуги" и регионального портала государственных и муниципальных услуг. По итогам экспертизы рабочей группой выявлено более четырех тысяч ошибок и недочетов, предложения, по устранению которых были направлены в адрес муниципальных образований автономного округа.
Молодежный парламент Югры принял активное участие в общественном этапе экспертизы Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года. К анализу документов были привлечены молодежные советы, палаты и парламенты всех городов и поселений Югры. По итогам обсуждения сформулировано около двадцати предложений, которые были направлены в адрес разработчиков Стратегии, большая часть из них принята к рассмотрению и учтена при доработке Стратегии.
Молодежному парламенту при Думе Югры удалось наладить партнерские отношения с молодежными консультативно-совещательными органами других регионов. Прежде всего стоит отметить соглашение о сотрудничестве, которое по инициативе югорского Молодежного парламента было подписано между молодежными палатами Югры, Курганской, Тюменской и Челябинской областей. Это дает возможность обмениваться опытом реализации и продвижения молодежных инициатив, позволяя тиражировать самые действенные проекты. Также налаживается сотрудничество с молодежными палатами из других регионов России (прежде всего в рамках сотрудничества с Молодежным парламентом при Госдуме), ведется обмен опытом с иностранными коллегами. Так в течение последнего года молодые парламентарии могли оценить особенности молодежной политики Германии и США.
С сентября этого года членами Молодежного парламента в рамках проекта "Турник в каждый двор" проводится изучение территорий на предмет необходимости обновления существующих спортивных площадок, а также установка новых турниковых комплексов. Работа организована в тесном сотрудничестве с администрациями муниципалитетов, общественными организациями и активной молодежью. По итогам данной работы будет профинансировано строительство турниковых комплексов в городах и поселках из средств программы "Развитие физической культуры и спорта в Югре на 2014 - 2020 годы".
Молодые парламентарии являются участниками и выступают инициаторами актуальных молодежных событий, мероприятий и проектов. Так, по инициативе Молодежного парламента Югры в округе реализуется проект "Учеба для актива региона" (УДАР). Молодежь региона получит возможность поучаствовать в деятельности окружной власти. В рамках первого, муниципального, этапа участникам предстоит пройти обучение основам муниципального права, самостоятельно реализовать проекты социальной направленности, поучаствовать в форумах и слетах молодежи от местного до федерального уровней, побороться за муниципальные посты в ходе "Недели дублера". В рамках второго этапа пройдет аналогичная "Неделя дублера", но уже на уровне окружного правительства. Для совместной работы с руководителями госорганов власти рекомендовано 32 позиции - в Правительстве, департаментах, Думе, Счетной палате и Избирательной комиссии. Также на региональном этапе участников ожидает стратегическая сессия "Стратегия-2030" - изучение основ управления регионом, актуальных проблем развития округа, моделирование принятия стратегических решений в общественно-политической и социально-экономической сферах автономного округа.
Молодежный парламент подвел итоги рабочей группы по анализу эффективности бюджетных расходов. Цель анализа - проведения мониторинга информации, содержащейся на сайте заказов для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Работа велась по нескольким направлениям: был проверен реестр недобросовестных поставщиков, проанализированы сведения о начальной цене контрактов, проведен мониторинг полноты использования права на получение неустойки (штрафа или пени) по договорам. Главный вывод, сделанный в ходе данной работы - из полутора тысяч проверенных контрактов, заключено или выполняется с нарушениями около 5%.
Одним из самых резонансных проектов Молодежного парламента Югры можно считать патриотический автопробег "Победа - одна на всех", который проводится на протяжении двух лет. В 2012 году команда автопробега проехала на раритетных ГАЗ М-20 "Победа" по городам Урала, в 2013 году масштаб проекта увеличился: ретроавтомобилисты проехали от Мурманска до Волгограда через все города-герои. Общая протяженность маршрута составила более шести тысяч километров. В рамках подведения итогов автопробега Молодежным парламентом начата акция "Земля городов-героев - городам Югры". В музеи боевой славы, ветеранские сообщества и школы Молодые парламентарии и участники автопробега передают гильзы со священной землей с полей сражений в городах-героях.
Продолжает свою работу коммуникативная молодежная площадка - дискуссионный клуб "Диалог", созданный по инициативе Молодежного парламента. Только в первом полугодии 2013 года прошли обсуждения таких актуальных тем, как залог успешности молодого специалиста в профессиональной среде, развитие физической активности молодежи в условиях городской среды, совершенствование законодательства в сфере молодежной политики.
В настоящий момент работа Молодежного парламента сосредоточена на нескольких направлениях. Сформированные рабочие группы ведут работу по решению проблемы дефицита мест в детских дошкольных учреждениях и по решению жилищного вопроса. Также молодые политики продолжают работу по общественному контролю за соблюдением закона по ограничению продажи алкоголя несовершеннолетним и после 20:00.
Выступление заместителя Председателя
Законодательного Собрания ЯНАО,
председателя Комитета
Законодательного Собрания ЯНАО
по бюджету, налогам и финансам
С.М.Ямкина
на заседании Совета Законодателей
31.10.2013 г. Ханты-МансийскРАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТСКОГО ДВИЖЕНИЯ.
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Уважаемые коллеги!
Для современной России решающими условиями развития являются повышение качества жизни россиян, эффективности государственного управления и всестороннее развитие гражданского общества. Успешное решение этих задач невозможно без активного участия молодежи. Именно молодежь обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры. Сегодняшние 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни и ее активности зависит темп продвижения России по пути преобразований. Важно, что уже сейчас молодые граждане готовы к активному взаимодействию с государством, участию в решении различных проблем, существующих в современном обществе.
Молодежное парламентское движение в России - составная часть молодежной политики, осуществляемой государством, одна их форм молодежного самоуправления.
Главная цель - создать такие условия, при которых любая молодежная парламентская структура в субъекте будет представлять интересы не отдельных молодых людей, молодежных и иных заинтересованных организаций, а интересы молодежи целого региона.
В Ямало-Ненецком автономном округе определена, на мой взгляд, наиболее оптимальная форма:
При Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа сформирован и осуществляет свою деятельность Молодежный парламент третьего созыва.
Ранее при Законодательном Собрании осуществляли свою деятельность Молодежная палата, затем Общественная молодежная палата, созданные с целью изучать проблемы молодежи в округе и содействовать законотворческой деятельности в области защиты их законных прав и интересов. Членами обеих палат являлись представители региональных молодежных общественных объединений, представители муниципальных образований, происходило взаимодействие молодежных лидеров всего округа.
Сегодня свою деятельность осуществляет качественно новая парламентская структура - Молодежный парламент, в состав которого входят 15 членов, в большинстве своем молодых депутатов представительных органов муниципальных образований автономного округа, наделенных статусом городской округ и муниципальный район. Всего из 13-ти муниципальных образований. Представительные органы, которые на момент формирования Молодежного парламента не имели в своем составе молодых депутатов, своими решениями утвердили и делегировали в состав парламента представителей от иных органов и молодежных общественных организаций (ассоциаций), созданных при органе местного самоуправления и действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Порядок и условия формирования Молодежного парламента установлены соответствующим Положением. Особенным является то, что в соответствии с Положением в состав Молодежного парламента входят заместитель Председателя Законодательного Собрания автономного округа и один представитель аппарата Законодательного Собрания автономного округа.
Из состава Молодежного парламента избран председатель Молодежного парламента - Теленков Денис Вячеславович (депутат Городской Думы муниципального образования город Салехард), заместитель председателя Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента. В структуре образован Совет Молодежного парламента для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов в рамках деятельности Молодежного парламента.
Уважаемые коллеги, Ямало-Ненецкий автономный округ - особый субъект, имея в виду его территориальное географическое положение. Проводить достаточное и необходимое количество заседаний не представляется объективной возможности. Поэтому работа активно ведется, в том числе, с использованием всех доступных видов связи, а также в режиме видеоконференций.
Для нас, прежде всего, главное заявить о Молодежном парламенте как участнике законотворческого процесса. Что есть законотворчество для молодежной парламентской структуры? Споров по вопросу наделения молодежных парламентов правом законодательной инициативы, конечно, достаточно много. Некоторые высказывают свое мнение о том, что молодежь должна рассматриваться как потенциал, усиливающий гражданскую составляющую при "рождении" проекта закона. Однако необходимо учитывать профессионализм, который бы позволил эффективно сформулировать и довести до правового результата вопрос, затрагивающий проблемы, интересы и ожидания молодежи региона.
В нашем случае наделять Молодежный парламент при Законодательном Собрании автономного округа правом законодательной инициативы нет необходимости, поскольку структура парламента устроена таким образом, что в состав его входят молодые депутаты, имеющие возможность взаимодействовать с депутатами Законодательного Собрания.
Отмечу, что в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляет свою деятельность Молодежное Правительство автономного округа - структура, образованная при участии Губернатора автономного округа, где молодые люди в процессе своей деятельности получают хорошую практику административной работы и привносят в деятельность государственных органов "свежие" идеи.
В июне 2013 года состоялось знаковое совместное заседание Координационного совета представительных органов государственной власти и местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа и Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа, на котором был рассмотрен ряд вопросов, посвященных социально- экономическому развитию региона и обеспечению мер по безопасности жизнедеятельности населения. По итогам заседания выработаны единые решения по вопросам законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа и по мероприятиям, проводимым в округе в рамках года народосбережения.
На очередном заседании, которое состоялось летом текущего года, принята символика Молодежного парламента, рассмотрены вопросы о проекте соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Молодежного парламента с Молодежным Правительством автономного округа, о реализации плана работы Молодежного парламента. Обсуждался также проект закона автономного округа "Об окружной народной инициативе", по которому членами парламента были представлены замечания и предложения.
Члены Молодежного парламента активно принимают участие в мероприятиях, проводимых как окружными органами власти, так и органами государственной власти федерального уровня, в частности, в заседаниях Общественной (молодежной) палаты при Государственной Думе РФ, в Палате молодых законодателей при Совете Федерации. Так, заслушав информацию представителя от Молодежного парламента в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе РФ, было принято решение собрать и обобщить предложения о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство и законодательство автономного округа.
В настоящее время все члены парламента включены в работу по подготовке к участию в Конкурсе социальных проектов, организатором которой является Общественная молодежная палата (Молодежный парламент) при Государственной Думе РФ.
Мониторинг окружного законодательства, касающегося сферы молодежной политики, осуществляется в постоянном режиме. В Законодательное Собрание автономного округа внесены проекты законов автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе". Думаю, что на данные законопроекты обязательно поступят и предложения наших молодых парламентариев.
Позволю себе подвести некоторые итоги.
Члены молодежных парламентов проходят хорошую кадровую школу в государственных (муниципальных) органах.
Статус молодежного парламента упрощает процесс принятия и реализации его решений.
Участие молодежи и ее объединений в обсуждении законов и иных нормативных правовых актов, касающихся молодежи, подготовка и выдвижение своих нормотворческих инициатив дают возможность им влиять на определение основных направлений государственной молодежной политики.