Решение от 29.11.2013 г № 77
О бюджете Ишимского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе, Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 917674 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 917674 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Ишимского муниципального района в сумме 0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2015 год в сумме 1008359 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1084887 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2015 год в сумме 1008359 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11381 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 1084887 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25068 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
6.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.
8.Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов местного самоуправления на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов:
1) на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов:
1) на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
15.Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:
1) на 2014 год согласно 17 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 5130 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5130 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5130 тыс. рублей.
17.Утвердить муниципальный дорожный фонд на 2014 год в сумме 3912 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4516 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4803 тыс. рублей.
18.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.
19.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 19 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим решением и (или) нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
20.Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы.
21.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности утверждаются нормативными правовыми актами администрации муниципального района и отражаются в муниципальных программах и сводной бюджетной росписи.
22.Утвердить объем и распределение дотаций местным бюджетам из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:
1) на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) на 2015 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
3) на 2016 год согласно приложению 22 к настоящему решению.
23.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету Ишимского муниципального района, предусмотрены средства:
1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;
2) на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
24.Учесть, что предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.
25.Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Ишимского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
26.Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом Ишимского муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном администрацией муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены пунктом 27 настоящего решения.
27.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом Ишимского муниципального района.
28.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), уполномоченный орган администрации района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
29.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.
30.Утвердить программу муниципальных гарантий Ишимского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий Ишимского муниципального района устанавливается Постановлением администрации Ишимского муниципального района.
31.В расходах бюджета муниципального района учтены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) на 2014 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.
32.Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;
5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета сверх сумм, утвержденных решением о бюджете;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
33.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых ими в территориальном органе департамента финансов Тюменской области по Ишимскому району.
34.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Ишимского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
35.Установить, что наряду с органом муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
36.Опубликовать решение в газете "Ишимская правда", приложения к настоящему решению обнародовать в местах официального обнародования нормативных правовых актов Ишимского муниципального района.
37.Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
Приложения
2013-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2013 года № 77 Классификация