Решение от 02.12.2013 г № 235
О бюджете Уватского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района (далее по тексту также - муниципальный район) на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 11 643 096,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 11 880 725,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 21 756,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 237 628,3 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 5 759 043,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5 863 504,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 5 759 043,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16194,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 5 863 504,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 35316,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 13 396,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 5 036,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
2.1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Доходы бюджета Уватского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
3.1.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Уватского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.2.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 к настоящему решению.
3.3.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.4.Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 3 и 4 к настоящему решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета Уватского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уватского муниципального района - органов местного самоуправления на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.
5.Бюджетные ассигнования бюджета Уватского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
5.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
5.2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
5.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
1) на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
5.4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
5.5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 3 125,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
5.6.Утвердить муниципальный дорожный фонд на 2014 год в сумме 1028,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1718,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1827,4 тыс. рублей.
5.7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, передаваемых из областного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
5.8.Утвердить объем резервного фонда администрации Уватского муниципального района на 2014 год в сумме 1500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1500,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1500,0 тыс. рублей.
5.9.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Уватского муниципального района, в соответствии с муниципальными программами, в порядке, утвержденном администрацией Уватского муниципального района.
6.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
6.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 19 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим решением и (или) нормативными правовыми актами администрации Уватского муниципального района.
6.2.Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
Решением Думы Уватского муниципального района от 18.12.2014 N 368 в подпункт 6.3 пункта 6 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2014 года.
6.3.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы).
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района на 2014 год составляет 6000 рублей в месяц.
7.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
7.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных муниципальными программами: "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе"; "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Уватского муниципального района".
7.2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных программах, сводной бюджетной росписи.
8.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
8.1.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 21 к настоящему решению.
8.2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 23 к настоящему решению.
8.3.Учесть, что по разделу "Национальная оборона" предусмотрены средства, передаваемые бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 25 к настоящему решению.
8.4.Предоставление органам местного самоуправления поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами представительного органа Уватского муниципального района.
8.5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района в порядке, определяемом администрацией Уватского муниципального района.
9.Реструктуризация обязательств перед бюджетом Уватского муниципального района. Списание (урегулирование) задолженности
9.1.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района. Условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам установлены подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего решения.
9.2.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
9.3.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Уватским муниципальным районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
10.Муниципальные внутренние заимствования Уватского муниципального района
10.1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уватского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 26 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 27 к настоящему решению.
11.Предоставление муниципальных гарантий Уватского муниципального района
11.1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уватского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 29 к настоящему решению.
11.2.Порядок предоставления муниципальных гарантий Уватского муниципального района устанавливается администрацией Уватского муниципального района.
12.Особенности исполнения бюджета муниципального района
12.1.Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда администрации Уватского муниципального района и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование в текущем финансовом году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из бюджетов других уровней сверх утвержденных решением о бюджете;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
12.2.Учесть, что в соответствии с Соглашениями о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района бюджету муниципального района из бюджетов сельских поселений передаются иные межбюджетные трансферты.
12.3.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
12.4.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решение по урегулированию задолженности, возникшей между организациями жилищно-коммунального комплекса и поставщиками топливно-энергетических и коммунальных ресурсов путем заключения договоров о переводе долга и уступке требования по соглашению о перемене лица в обязательстве.
13.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Уватские известия".
14.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
15.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, местным налогам и сборам (А.В.Нестерова).
Председатель Думы
Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ
Приложения
2013-12-02 Приложение к Решению от 02 декабря 2013 года № 235 Классификация