Приложение к Решению от 24.12.2013 г № 204 Положение
Положение о комитете по управлению имуществом администрации города Тобольска 1. общие положения
1.1.Комитет по управлению имуществом администрации города Тобольска (далее Комитет) является структурным подразделением администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления города Тобольска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Положением и иными правовыми актами.
1.2.Настоящим Положением определяется правовое положение, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, организации деятельности, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.
1.3.В своей деятельности Комитет руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права и обязанности, несет ответственность, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.
1.5.Полное наименование Комитета - Комитет по управлению имуществом администрации города Тобольска.
1.6.Сокращенное наименование Комитета - КУИ.
1.7.Юридический адрес (место нахождения) Комитета: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, д. 32.
1.8.Деятельность Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.9.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10.Комитет имеет круглую гербовую печать, печать для документов, бланки и штампы со своим наименованием, лицевой счет в Комитете финансов администрации города Тобольска.
1.11.Комитет по поручению администрации города Тобольска от имени муниципального образования город Тобольск осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и муниципальных предприятий.
2.Предмет и цели деятельности Комитета
2.1.Предметом деятельности Комитета является управление и распоряжение муниципальным имуществом города Тобольска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.
2.2.Комитет реализует возложенные полномочия в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Тобольска.
2.3.Основными целями деятельности Комитета являются:
2.3.1.повышение эффективности использования муниципального имущества;
2.3.2.обеспечение полного и своевременного учета муниципальной собственности;
2.3.3.обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества;
2.3.4.эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, обеспечивающее формирование и увеличение доходной части бюджета;
2.3.5.правовая защита в соответствии с законодательством имущественных интересов муниципального образования город Тобольск;
2.3.6.обеспечение своевременной государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.
3.Организация деятельности Комитета
3.1.Структура и штатная численность Комитета утверждаются распоряжением администрации города Тобольска.
3.2.Комитет подчинен Главе администрации города Тобольска. Непосредственный контроль за деятельностью Комитета осуществляет курирующий заместитель Главы администрации города.
3.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности.
3.4.В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности Муниципального казенного учреждения "Имущественная казна города Тобольска".
3.5.Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации города Тобольска.
4.Основные функции и обязанности Комитета
4.1.В соответствии с основными целями Комитет осуществляет следующие функции:
4.1.1.разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тобольска, осуществляет контроль за их исполнением, готовит проекты правовых актов по внесению в них изменений и дополнений;
4.1.2.решает вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Тобольска, в том числе управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
4.1.3.представляет администрацию города Тобольска при приобретении в собственность города имущества в соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжений Главы администрации города Тобольска;
4.1.4.выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования город Тобольск в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4.1.5.в установленном порядке передает муниципальное имущество в пользование физическим и юридическим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, ответственного хранения;
4.1.6.ведет учет доходов от управления, распоряжения и использования муниципальным имуществом, составляет отчетность о начислении и поступлении платежей от управления, распоряжения и использования муниципального имущества, принимает меры, предусмотренные действующим законодательством, в целях своевременного и полного поступления указанных доходов в бюджет города Тобольска;
4.1.7.по поручению администрации города Тобольска создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и муниципальные учреждения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством;
4.1.8.утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также изменения и дополнения к ним, учредителем которых является;
4.1.9.согласовывает уставы муниципальных учреждений, учредителем которых не является, в части пользования муниципальным имуществом;
4.1.10.формирует уставный фонд муниципальных предприятий;
4.1.11.закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
4.1.12.осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в части пользования муниципальным имуществом;
4.1.13.осуществляет подготовку и реализацию программ приватизации муниципального имущества и подготовку отчета о выполнении программ приватизации муниципального имущества;
4.1.14.обеспечивает публикацию информации о приватизируемых объектах и результатах приватизации;
4.1.15.осуществляет в установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами порядке продажу муниципального недвижимого и движимого имущества;
4.1.16.организует проведение оценки муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
4.1.17.выступает продавцом земельных участков под приватизируемыми объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;
4.1.18.осуществляет подготовку документов для передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения, в соответствии с действующим законодательством;
4.1.19.осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
4.1.20.на основании представленных документов принимает решение о списании муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;
4.1.21.проводит инвентаризацию основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, при необходимости назначает проведение аудиторских проверок муниципальных предприятий;
4.1.22.проводит анализ эффективности использования муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального имущества, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
4.1.23.осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним;
4.1.24.осуществляет формирование и ведение реестра муниципальной собственности города Тобольска в порядке, определенном Положением о муниципальном реестре и другими муниципальными правовыми актами;
4.1.25.организует проведение технической инвентаризации муниципальных объектов недвижимости и бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории города Тобольска;
4.1.26.принимает меры, в установленном действующим законодательством порядке, по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного в границах муниципального образования городской округ город Тобольск;
4.1.27.обращается в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное в границах муниципального образования городской округ город Тобольск, поставленное на учет в порядке, установленном действующим законодательством;
4.1.28.участвует в формировании проекта бюджета города по вопросам своей компетенции;
4.1.29.организует и проводит торги по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры по результатам торгов;
4.1.30.осуществляет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
4.1.31.вносит предложения Главе администрации города Тобольска о назначении, поощрении, наложении дисциплинарных взысканий и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;
4.1.32.согласовывает представления структурных подразделений администрации города Тобольска о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений;
4.1.33.осуществляет иные функции в соответствии с Федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тобольска.
4.2.Основные обязанности:
4.2.1.соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тобольска;
4.2.2.предоставлять отчетность о результатах своей деятельности в соответствующие органы, согласно установленным срокам;
4.2.3.вести бюджетный учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за своевременным представлением их в соответствующие органы.
5.Права и ответственность Комитета
5.1.Права Комитета реализуются руководителем и сотрудниками Комитета в соответствии с установленным в должностных инструкциях распределением обязанностей.
5.2.Основные права Комитета:
5.2.1.вносить в администрацию города Тобольска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5.2.2.разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность Комитета;
5.2.3.предоставлять в администрацию города Тобольска предложения по формированию Комитета специалистами в соответствии со штатным расписанием;
5.2.4.создавать комиссии и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
5.2.5.запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций;
5.2.6.участвовать и вносить предложения по формированию местного бюджета по вопросам своей компетенции;
5.2.7.иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Основные права (полномочия) председателя Комитета:
5.3.1.осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
5.3.2.действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах, учреждениях и организациях;
5.3.3.утверждает программу приватизации движимого муниципального имущества города Тобольска;
5.3.4.обеспечивает организацию деятельности Комитета;
5.3.5.определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Комитета;
5.3.6.осуществляет координацию работы отделов и сотрудников Комитета в части выполнения возложенных на них задач и функций;
5.3.7.вносит на рассмотрение Главы администрации города Тобольска предложения о численности и категориях должностей Комитета;
5.3.8.осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Комитета требований законодательства, связанных с прохождением муниципальной службы;
5.3.9.обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Комитете;
5.3.10.издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения;
5.3.11.подписывает финансовые документы Комитета;
5.3.12.заключает договоры, соглашения и контракты от имени Комитета;
5.3.13.ведет прием граждан, организует и контролирует работу с письмами и заявлениями;
5.3.14.вносит предложения Главе администрации города Тобольска по улучшению организации работы Комитета, а также по наложению взысканий и поощрению сотрудников Комитета;
5.3.15.пользуется правами, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
5.4.Комитет несет ответственность за:
5.4.1.невыполнение либо ненадлежащее выполнение возложенных на него функций и задач;
5.4.2.соблюдение требований Федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений Государственной, областной и городской Думы, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области, администрации города Тобольска;
5.4.3.целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
5.4.4.достоверность и своевременность представления установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета.
5.5.Председатель Комитета несет ответственность:
5.5.1.в соответствии с федеральными законами за разглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных, в соответствии с федеральным законом, к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
5.5.2.за несвоевременное выполнение заданий, распоряжений и указаний Главы администрации города, заместителя Главы администрации города, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и организаций;
5.5.3.за нарушение Федерального закона "О персональных данных", предусмотренную законодательством Российской Федерации;
5.5.4.за некачественное и несвоевременное исполнение возложенных на него и комитет функций;
5.5.5.за несоблюдение требований действующего законодательства, локальных нормативных актов, исполнение организационно-распорядительных документов, касающихся работы Комитета.
6.Имущество Комитета
6.1.Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
6.2.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тобольска.
6.3.Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним имущества.
7.Финансовая деятельность Комитета
7.1.Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы.
7.2.Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
7.3.Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством.
7.4.Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет:
7.4.1.формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
7.4.2.ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
7.4.3.осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
7.4.4.составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
7.4.5.вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
7.4.6.обеспечивает контроль за соблюдением получателями средств бюджета города Тобольска и иных средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
7.4.7.формирует и утверждает муниципальные задания муниципальных учреждений, учредителем которых является;
7.4.8.формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
7.4.9.осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.5.Являясь главным администратором доходов бюджета города Тобольска, Комитет осуществляет следующие бюджетные полномочия:
7.5.1.формирует и утверждает перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета города Тобольска;
7.5.2.представляет в финансовый орган администрации города Тобольска сведения и расчеты по администрируемым платежам в целях планирования прогнозных показателей среднесрочного финансового плана;
7.5.3.осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Тобольска, пеней и штрафов по ним;
7.5.4.осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города Тобольска, пеней и штрафов;
7.5.5.принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Тобольска, пеней и штрафов;
7.5.6.формирует и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган администрации города Тобольска;
7.5.7.осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.6.Заключение и оплата Комитетом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
7.7.Комитет обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.8.Комитет не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Комитету не предоставляются.
8.Реорганизация и ликвидация Комитета.
Порядок утверждения и внесения изменений в Положение
8.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2.При реорганизации и ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
8.3.Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются городской Думой по предложению Главы администрации города Тобольска и регистрируются в установленном порядке.