Решение от 29.12.2014 г № 686
О внесении изменений в Устав муниципального образования Тюменский муниципальный район
В соответствии со статьями 22, 53 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, принятого решением Думы Тюменского муниципального района от 29 марта 2013 N 390 (далее - Устав), Дума Тюменского муниципального района решила:
1.Внести следующие изменения в Устав:
1.1.Статью 4 дополнить пунктом 1.1) следующего содержания:
"1.1) вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, не закрепленные за сельскими поселениями, и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их решению.".
1.2.В статье 5 Устава:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район (далее - бюджет муниципального района), утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют на территориях сельских поселений решение следующих вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
5) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
9) осуществление муниципального лесного контроля;
10) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
12) проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений;
13) капитальный ремонт муниципального жилищного фонда сельских поселений, приобретение и (или) строительство жилых помещений.";
3) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Тюменской области.".
1.3.В части 2 статьи 9 Устава слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
Изменение пункта 3 части 3 статьи 15 Устава, в части вопроса, выносимого на публичные слушания, вступило в силу с 1 марта 2015 года (пункт 3 данного документа).
1.4.В пункте 3 части 3 статьи 15 Устава после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.5.В части 2 статьи 20 Устава после слов "определяется настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с законом Тюменской области".
1.6.Статью 27 Устава дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. В случае, если избранный из состава Думы района Председатель районной Думы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя районной Думы до вступления решения суда в законную силу.".
1.7.Пункт 5 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"5) в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;".
1.8.Пункт 4 части 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
"4) образование совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;".
1.9.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия администрации района в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
1. Администрация района в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:
1) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной инфраструктуры;
2) организует в границах района электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, обслуживающих население;
4) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", на территории района;
5) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", на территории района;
6) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Администрация района в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
3. Администрация района осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.10.В пункте 4 части 1 статьи 37 Устава слово "учреждений" заменить словом "организаций".
1.11.В статье 40 Устава:
1) Наименование статьи 40 Устава дополнить словами ", архива";
2) Часть 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация района в сфере культуры осуществляет:
1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры:
а) планирует, организует подготовку и проводит районные культурно-досуговые мероприятия на территории Тюменского муниципального района;
б) оказывает содействие в проведении районных культурно-досуговых мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями и организациями на территории Тюменского муниципального района;
в) оказывает содействие в организации культурно-досуговой деятельности на территории Тюменского муниципального района с учетом национально-культурных традиций населения;
г) организует деятельность по предоставлению театрально-зрелищных услуг населению Тюменского муниципального района;
д) инициирует внедрение в учреждения культуры новых технологий оказания услуг;
2) в части создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, - оказание содействия в мероприятиях по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов на территории Тюменского муниципального района;
3) организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:
а) разрабатывает мероприятия по библиотечному обслуживанию населения, предоставлению библиотечно-информационных услуг, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов в Тюменском муниципальном районе;
б) разрабатывает и обеспечивает реализацию местных программ развития библиотечного дела;
в) реализует государственную политику в области библиотечного обслуживания населения района, сохранения культурного наследия и необходимых условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
г) создает единое информационное пространство, обеспечивает свободный доступ граждан к информации;
д) участвует в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения;
е) распространяет среди населения историко-краеведческие, правовые, экологические, информационные знания. Содействует нравственному развитию, повышению образовательного уровня, творческих способностей населения Тюменского муниципального района;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения;
5) в части участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района - развитие взаимодействия и укрепление сотрудничества органов местного самоуправления и религиозных объединений; профилактика проявлений экстремизма в религиозной среде;
6) в части разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков культуры народов Российской Федерации - реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде; содействие этнокультурному развитию народов Тюменского района.";
3) пункт 5 части 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"5) утверждение и реализацию календарных планов физкультурных, спортивных мероприятий и мероприятий в сфере молодежной политики муниципального района;";
4) статью 40 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Администрация района в сфере архива осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.".
1.12.В абзаце 2 части 6 статьи 49 Устава слова "Проекты таких соглашений утверждаются и" заменить словами "Такие соглашения".
1.13.В части 1 статьи 59 Устава после слова "Муниципальные" дополнить словом "нормативные".
1.14.Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:
"В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тюменской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района, переданные органам местного самоуправления муниципального района соответствующими соглашениями о передаче части полномочий;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Думы района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 5 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по их решению.".
1.15.Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Тюменского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.16.Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.17.Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тюменского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тюменского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Тюменского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.18.Статью 69 Устава исключить.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением изменений пункта 3 части 3 статьи 15 Устава, в части вопроса, выносимого на публичные слушания, который вступает в силу с 1 марта 2015 года".
4.Действие положений частей 1.1, 4 статьи 5, абзаца 2 части 6 статьи 49, статьи 62 Устава в редакции настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.
Председатель Думы
Тюменского муниципального района
С.И.ЗЮЗГИН