Постановление от 20.04.2015 г № 161-П

О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 688-п

Раздел 1.Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области
Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".
Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по разработке и реализации программы определены постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 N 160-п "Об утверждении Положения о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области".
Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области.
Государственная программа Тюменской области развития малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области.
Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в области.
По уточненным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тюменской области за 2013 год в Тюменской области зарегистрировано 69 621 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе:
малых предприятий - 2 939;
микропредприятий - 31 087;
индивидуальных предпринимателей - 35 379;
средних предприятий - 216.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Тюменской области в 2013 году составил - "- 7,7%%" в сравнении с уровнем 2012 года.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями за 2013 год составил 440 098 859 тыс. рублей.
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в субъекте Российской Федерации (в сопоставимых ценах) в 2013 году - "3,7%%".
Наибольший объем оборота малых предприятий находится в сфере оптовой и розничной торговли, сфере операций с недвижимым имуществом, строительстве и обрабатывающих производствах.
По уровню развития малого и среднего предпринимательства лидируют г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим, г. Ялуторовск.
В 2013 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - "30,4%%".
Доля добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2012 году составила "15,4%%" (по данным Тюменьстата). Субъекты малого предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, повсеместно осваивая небольшие рыночные сегменты.
Субъекты среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность, в основном, в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле.
Большинству субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области присущи гибкость, высокая степень адаптации к условиям рынка, значительная интенсивность труда.
В области существует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
1.регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области;
2.деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки;
3.организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области относятся:
- Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области";
- Фонд микрофинансирования Тюменской области;
- Гарантийный фонд;
- Центр поддержки предпринимательства;
- Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор" (филиалы в городах Тюмень, Тобольск, Ишим);
- Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и Евро Инфо корреспондентский центр на базе ГБУ Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор";
- Центр развития туризма Тюменской области;
- Технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа".
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области:
Необходимо отметить три группы проблем, в наибольшей мере сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, создание новых малых и средних предприятий. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.
Финансовые:
- стоимость технологического подключения к энергетическим мощностям и водоснабжению;
- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения)
- дороговизна лизингового механизма
- нехватка собственного стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства
- высокая бюджетная ориентированность субъектов малого и среднего предпринимательства
Организационные:
- отсутствие планов долгосрочного развития
- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг
- слабые стимулы к развитию и поступательному ведению бизнеса
- нехватка и высокая стоимость специализированных площадей для ведения бизнеса
- изношенность необходимого технологического оборудования
- недостаток квалифицированных рабочих
Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- повышающийся уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства
- низкая экспортная и инвестиционная активность субъектов предпринимательства.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.
Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.
Реализация долгосрочной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности реализации областных целевых программ, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.09.2008 N 1250-рп, по итогам 2013 года была признана "Эффективной".
Объем ассигнований программы на 2014 год составлял 477 831,32679 тыс. руб. Фактическое исполнение по программе составило 463 632,03788 тыс. руб. или 97,03%% к годовому финансированию программы.
Плановые значения 6-ти из 7-ми показателей программы были выполнены. Среди основных причин недостижения планового значения показателя "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями" можно отметить:
- повышение процентных ставок по кредитным средствам для субъектов предпринимательства в связи с повышением ключевой ставки Центробанком РФ;
- увеличение стоимости товаров, работ, услуг со стороны поставщиков из-за снижения курса рубля относительно доллара и евро.
Раздел 2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области
Цель - повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области.
Развитие малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также достичь сбалансированности числа малых, средних и крупных предприятий во всех отраслях экономики.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Цель Программы соответствует стратегической цели и приоритетам, обозначенным в Концепции социально-экономического развития Тюменской области.
Сроки и этапы реализации программы: 2015 - 2020 годы.
В связи с реализацией в рамках программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2015 - 2020 гг., выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.
Раздел 3.Система основных программных мероприятий
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации государственной поддержки предпринимательства осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, являющийся государственным заказчиком Программы.
Департамент реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельных их показателей, а также механизма реализации Программы.
Система программных мероприятий представлена в Приложении 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы Тюменской области", сроки исполнения мероприятий представлены в Приложении 3 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".
Мероприятия государственной программы составлены исходя из поставленных цели и задач.
Раздел 4.Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области
Всего в 2015 - 2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается:
Всего - 987 342,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 182 641,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
из областного бюджета: 987 342,00 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 182 641,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в Приложении 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы Тюменской области". Сводная информация об общем финансовом обеспечении Программы приводится в Приложении 2 "Объемы и источники финансирования государственной программы Тюменской области".
Раздел 5.Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области
Цель Программы оценивает следующий показатель:
- "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)" (тыс. единиц).
Кроме того, Программой предусмотрены следующие показатели эффективности:
Задача 1. "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства".
- "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации" (в %% к предыдущему году).
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Эффективность реализации задачи определяется следующими показателями:
- "Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку", единиц;
- "Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в субъекте Российской Федерации" (в %% к предыдущему году в сопоставимых ценах);
Количественные значения показателей эффективности представлены в Приложении 4 "Показатели государственной программы Тюменской области".
Раздел 6.Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области
В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию государственной программы, следует назвать:
- снижение темпов роста ВРП;
- возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановок в регионе;
- ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;
- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;
- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;
- ухудшение инвестиционного климата в регионе;
- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет "заморозка" ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;
- усиление конкуренции со стороны предприятий Урало-Сибирского региона;
- нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения или заемных средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.
Среди мер, принимаемых органами исполнительной власти для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:
Финансовые:
- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на оплату процентов по договорам кредита;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
- развитие деятельности Гарантийного фонда (предоставление поручительств);
- развитие деятельности фонда микрофинансирования Тюменской области;
- развитие инвестиционной деятельности.
Организационные:
- организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- организация постоянной системы консультационной поддержки;
- распространение государственных регламентов проведения ведомственных проверок (фискальные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и др.);
- проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;
- обучение представителей малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию молодежного предпринимательства;
- предоставление ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" на льготных условиях в аренду помещений субъектам предпринимательства и оказание услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведение образовательных тренингов и семинаров.
Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства составляет 3 года.
При заключении договора аренды ставки арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства предполагается устанавливать в следующих размерах:
- в первый год аренды - не более 40%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- во второй год аренды - не более 60%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- в третий год аренды - 80%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора.
Нежилые помещения, в которых будет располагаться бизнес-инкубатор, являются государственной собственностью Тюменской области.
- оказание Центром поддержки предпринимательства информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, организация и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
- разработка совместно с Департаментом имущественных отношений и органами местного самоуправления общего реестра государственного, муниципального имущества, находящегося в Тюменской области, потенциально пригодного для ведения бизнеса и последующее его предоставление в пользование.
Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках;
- информирование о крупных инвестиционных проектах с целью развития последующих поставок и аутсорсинга субъектами малого и среднего предпринимательства;
- формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- проведение бирж контактов между потенциальными потребителями и поставщиками продукции;
- организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов;
- обучение молодежи основам предпринимательской деятельности на базе средних и высших учебных заведений в муниципальных образованиях области через госзаказ;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений;
- популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера.
Раздел 7.Механизм реализации государственной программы Тюменской области
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы.
Организационные мероприятия:
1.Прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки.
2.Подготовка и проведение заседаний Комиссий по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки.
3.Подготовка отраслевых заключений о возможности предоставления государственной поддержки.
4.Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
5.Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала предпринимательской деятельности и получения государственной поддержки.
6.Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
7.Разработка технических заданий и конкурсной документации для направления в Управление государственных закупок Тюменской области.
8.Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.
9.Проведение мониторингов по направлениям программной деятельности.
10.Взаимодействие с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фондом микрофинансирования Тюменской области, государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор", в том числе:
- Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду на льготных условиях организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 N 334-п "О порядке принятия решения о передаче в аренду государственного имущества Тюменской области".
- Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 N 175-п "О залоге объектов областной собственности".
- Предоставление субсидии Фонду "Инвестиционное агентство Тюменской области" для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств.
11.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области посредством предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области и государственными учреждениями Тюменской области в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него государственного имущества", постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 N 334-п "О порядке принятия решения о передаче в аренду государственного имущества Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2011 N 18-п "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тюменской области".
12.Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации государственной программы Тюменской области.
13.Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.
Финансовые мероприятия:
1.Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.
2.Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.
3.Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.
Правовые мероприятия:
1.Внесение изменений в постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 99-п "О Порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии", в части изменения условий предоставления государственной поддержки.
2.Внесение изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, в части изменения условий предоставления государственной поддержки, утверждение административного регламента.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Сроки реализации мероприятий Программы определены в приложении 3 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".
Раздел 8.Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области
Мониторинг реализации программы осуществляется в соответствии с "Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области" (постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п)".
Внутренний мониторинг за эффективностью выполнения программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком программы - Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Внешний мониторинг за эффективностью выполнения программных мероприятий осуществляется Департаментом финансов Тюменской области и Департаментом экономики Тюменской области в пределах своих компетенций.
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Департамент финансов Тюменской области и Департамент экономики Тюменской области отчет об использовании средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий.
По государственной программе Тюменской области, если срок реализации завершается в отчетном году, государственный заказчик в срок до 1 марта года, следующего за последним годом реализации программы, представляет в Департамент экономики Тюменской области отчет о выполнении государственной программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства и Департамент финансов Тюменской области отчет о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных, бухгалтерских, юридических услуг.
Кроме того, данные органов местного самоуправления являются источником получения информации, используемой в оценке деятельности малого (среднего) предпринимательства.
Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фонд микрофинансирования Тюменской области ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства отчет о выполнении показателей, предусмотренных программой.
Эффективность выполнения программных мероприятий будет осуществляться посредством мониторинга. Осуществление мониторинга показателей эффективности производится ежеквартально. Источниками получения информации по показателям эффективности программы являются данные статистической отчетности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
Государственным заказчиком ежегодно уточняются показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и готовятся предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
В IV квартале предложения о внесении изменений и дополнений вносятся не позднее 15 декабря текущего года.
Описание показателей деятельности Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и методики, по которой они рассчитываются, представлены в приложении N 5 "Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области" к государственной программе Тюменской области.