Постановление от 25.06.2015 г № 75
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92
ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 06.11.2009 N 92
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1.Внести в постановление Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Тюмень" следующие изменения:
в наименовании постановления, пункте 1 постановления, наименовании приложения к постановлению слова "проведения проверок юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении" заменить словами "осуществления";
в преамбуле постановления слова "Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 06.07.2006 N 410" заменить словами "Порядком осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п";
в пункте 1.1 приложения к постановлению слова "проведение проверок юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении" заменить словами "осуществление";
пункт 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее осуществление:
а) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147;
б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822;
в) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249;
г) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ".
2006. N 19. Ст. 2060;
д) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль"//"Собрание законодательства РФ". 2015. N 1 . Ст. 298;
е) приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//Российская газета. 2009. N 85;
ж) постановление Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля".";
в пункте 1.4 приложения к постановлению слова "юридическим, физическим лицом и индивидуальным предпринимателем требований, установленных федеральными законами, законами, нормативно-правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами" заменить словами "органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - субъекты проверки) требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность";
в пункте 1.4 приложения к постановлению, приложении 4 к Регламенту слова "земель" заменить словами "объектов земельных отношений";
абзац первый пункта 1.5 приложения к постановлению исключить;
в подпункте "а" пункта 1.6 приложения к постановлению слова "физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "субъектами проверок";
подпункт "б" пункта 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) соблюдать при проведении проверки законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки;";
подпункт "м" пункта 1.6 приложения к постановлению после слов "или представителя" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,", слова "физического лица" заменить словом "гражданина";
в подпункте "а" пункта 1.7 приложения к постановлению слова "физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "субъектов проверки";
абзац первый подпункта "а" пункта 1.9 приложения к постановлению после слов "иных должностных лиц или представителей" дополнить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления";
в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.9 приложения к постановлению слова "физическими лицами" заменить словом "гражданами";
в абзаце первом подпункта "б" пункта 1.10 приложения к постановлению слова "при проведении" заменить словами "в ходе проведения";
в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.10 приложения к постановлению слова "субъекту проверки", "субъектом проверки" заменить словами "юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю", "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" соответственно;
абзац третий подпункта "б" пункта 1.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"направление копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по муниципальному образованию городской округ город Тюмень, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Департамента;";
подпункт "а" пункта 2.1 приложения к постановлению после слова "размещения" дополнить словами "информационных материалов";
в подпункте "е" пункта 2.1 приложения к постановлению слова "по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени "далее - ИДС)" заменить словами "Центром информирования населения Администрации города Тюмени:";
абзац первый пункта 2.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.7. Срок проведения проверки, осуществляемой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (с даты начала проверки до даты составления акта проверки), не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.";
приложение к постановлению дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Срок проведения проверки, осуществляемой в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан (с даты начала проверки до подготовки акта проверки), не может превышать 30 календарных дней.";
пункт 2.9 приложения к постановлению после слов "в случае выявления нарушений" дополнить словами "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем";
пункт 2.9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.9.1. Срок исполнения муниципальной функции в части результатов, установленных:
абзацем третьим подпункта "б" пункта 1.10 Регламента, не может превышать 3 рабочих дня с даты составления акта проверки;
абзацами четвертым, пятым подпункта "б" пункта 1.10 Регламента, не может превышать 5 рабочих дней с даты составления акта проверки.";
в подпункте "в" пункта 3.1.1, наименовании главы 3.4 приложения к постановлению слова "физического лица" заменить словами "соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами";
пункт 3.2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), утверждаемый по форме, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Для подготовки плана проверок осуществляется направление межведомственных запросов, предусмотренных пунктом 3.2.4 Регламента.
План проверок, а также вносимые в него изменения подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный контроль".
План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
в пункте 3.4.1 приложения к постановлению слова "физических лиц" заменить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан";
пункт 3.4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами является:
а) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
иные нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области предусмотрена административная и иная ответственность;
б) выявление фактов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, Департаментом, ответственным за осуществление муниципального земельного контроля, при реализации собственных полномочий Департамента.
Внеплановые проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 3.4.2 Регламента, должны быть начаты не позднее 14 календарных дней со дня поступления обращений, заявлений или информации, указанных в подпункте "а" пункта 3.4.2 Регламента.";
в пунктах 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, подпункте "б" пункта 3.7.2 приложения к постановлению слова "физическими лицами", "физическим лицом" заменить словами "органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином";
в пункте 3.4.5 приложения к постановлению слова "физического лица" заменить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина";
в абзаце первом подпункта "б" пункта 3.7.2 приложения к постановлению слова "физического лица" заменить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина";
подпункты "а", "б" пункта 3.8.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"а) выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя), составленное в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Регламенту в сроки, установленные в пункте 2.9 Регламента. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.7.5 Регламента;
б) принимают меры по контролю за устранением выявленных в ходе проведения проверки нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению субъекта проверки к административной ответственности. Копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения и копиями приложений, указывающими на нарушения, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по муниципальному образованию городской округ город Тюмень.
Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.";
приложение 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
в приложении 2 к Регламенту слова "Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 06.07.2006 N 410" заменить словами "Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Тюмень, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92";
в приложении 4 к Регламенту:
слова "пунктом 3.8.2 Административного регламента проведения проверок юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Тюмень, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92" заменить словами "частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
слова "гражданина" исключить.
2.Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР