Постановление от 27.05.2016 г № 213-П
О внесении изменений в постановление от 08.04.2013 N 114-п
В постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности" внести следующие изменения:
1.Подпункт "г" пункта 1.3 приложения к постановлению исключить.
2.Пункт 1.3 приложения к постановлению дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) при рассмотрении одновременно двух и более инвестиционных заявок - место муниципального образования в рейтинге результатов работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций по итогам года, предшествующего году подачи инвестиционной заявки.".
3.В абзаце первом пункта 1.4 приложения к постановлению слово "Муниципальные" исключить.
4.Абзац третий пункта 1.4 приложения к постановлению после слова "юрисдикции" дополнить словами ", в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов".
5.Пункт 1.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.5. Необходимым условием для начала рассмотрения инвестиционного проекта является представление главой администрации муниципального образования в уполномоченный орган следующих документов:
а) письменное обращение главы администрации муниципального образования на оказание поддержки в виде инвестиционной заявки, которая содержит:
наименование инвестиционного проекта;
цель и задачи инвестиционного проекта;
описание инвестиционного проекта и срок его реализации;
расчет размера субсидий по заявленным направлениям субсидирования на три года с разбивкой по годам и целям использования субсидий (год подачи обращения плюс 2-летний плановый период);
заключение муниципального образования по результатам оценки финансовой устойчивости инвестора и экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
заключение муниципального образования о целесообразности поддержки инвестиционного проекта;
общие сведения об инвесторе: полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес местонахождения, Ф.И.О. и должность руководителя, для юридических лиц - состав учредителей (наименование, адрес, доля участия), виды деятельности инвестора, сведения о наличии дочерних и зависимых обществ, контактное лицо.
Описание инвестиционного проекта должно содержать информацию о потребности в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения); потребности в энергоресурсах (вид (электроэнергия, тепло, пар, топливо) и источник снабжения); транспортном обеспечении; о водоотведении стоков с указанием методов очистки, качества сточных вод, условий сброса, использования существующих или строительства новых очистных сооружений; о возможном негативном влиянии создаваемого и модернизируемого производства на окружающую природную среду; об отходах производства и способах их утилизации; о размерах и сроках инвестиций, источниках финансирования (учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки); о наличии рынка сбыта товаров и услуг; формах государственной поддержки инвестиционной деятельности и порядке использования средств, предоставленных в виде поддержки; ожидаемом положительном экономическом и (или) социальном эффекте от реализации инвестиционного проекта;
б) презентация инвестиционного проекта, выполненная в программе Microsoft Power Point, с отражением существенных условий инвестиционного проекта (наименование проекта, информация о держателе проекта, описание отрасли, рынка сбыта и конкурентоспособности, продукты/услуги, описание инвестиционного проекта, контакты);
в) инвестиционный проект, утвержденный руководителем инвестора, с приложением электронной версии. В состав инвестиционного проекта входит:
бизнес-план инвестиционного проекта;
план-график реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 1 к типовой форме инвестиционного соглашения (приложение N 1 к Положению);
г) копии учредительных документов инвестора, все изменения и дополнения к ним, заверенные инвестором;
д) копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день подачи заявки, заверенная инвестором;
е) копии приказов о назначении на должность руководителя (с приложением соответствующих выписок из протокола) и главного бухгалтера, заверенные инвестором (для юридических лиц);
ж) заверенная инвестором копия бухгалтерской отчетности за последний финансовый год с отметкой налогового органа в составе и по формам, предусмотренным действующим законодательством.
Если организация существует менее одного года, бухгалтерская отчетность представляется за меньший период (начиная с даты, указанной в свидетельстве о государственной регистрации);
з) справка "Об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций" на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи инвестиционной заявки, выданная Федеральной налоговой службой и подтверждающая отсутствие задолженности, или при наличии задолженности - справка "О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам" на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи инвестиционной заявки, выданная Федеральной налоговой службой, с приложением платежных документов, подтверждающих погашение имеющейся перед бюджетной системой Российской Федерации задолженности, заверенных банком;
и) табель учета рабочего времени инвестора за последний отчетный период перед днем подачи заявки, содержащий информацию о списочной численности сотрудников, или форму Федерального статистического наблюдения N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" для инвесторов (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), за последний отчетный период перед днем подачи заявки;
к) обоснование соответствия решаемой при реализации инвестиционного проекта задачи приоритетам социально-экономического развития муниципального образования (с указанием реквизитов акта, определяющего приоритеты развития муниципального образования);
л) документы, удостоверяющие права инвестора на земельный участок;
м) протокол заседания Комиссии муниципального образования по отбору инвестиционных проектов;
н) заверенная инвестором копия документа, подтверждающего присоединение инвестора к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012 (акт присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012 или свидетельство о присоединении к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012);
о) информация о подрядных организациях, привлеченных инвестором (планируемых к привлечению) для выполнения строительных работ на производственных площадках, с указанием наименования и места нахождения юридического лица, места нахождения его материально-технической базы;
п) информация о создаваемом инвестором производстве импортозамещающей продукции.".
6.Абзац первый пункта 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.6. В случае если одной из целей субсидии является возмещение части понесенных инвестором затрат на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки, дополнительно представляются в уполномоченный орган следующие документы:".
7.Подпункт "а" пункта 1.6 приложения к постановлению дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством".
8.В пункте 1.8 приложения к постановлению слово "муниципального" исключить.
9.Пункт 1.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.9. Инвестиционные проекты, представленные с нарушением требований пунктов 1.5 - 1.6 настоящего Положения, экспертизе не подлежат. В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки представленных документов на комплектность и соответствие требованиям пунктов 1.5 - 1.6 настоящего Положения главе администрации муниципального образования направляется уведомление о возврате представленного пакета документов. Направление уведомления является основанием для прекращения рассмотрения инвестиционного проекта, но не препятствует повторной подаче документов.".
10.Пункт 1.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.10. В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки представленных документов на комплектность и соответствие требованиям пунктов 1.5 - 1.6 настоящего Положения уполномоченный орган направляет инвестиционный проект с прилагаемым пакетом документов в Департамент финансов Тюменской области для подготовки заключения о возможности предоставления субсидий местным бюджетам для поддержки инвестиционного проекта.
Департамент финансов Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов оформляет заключение и направляет его в уполномоченный орган. Заключение должно содержать информацию об остатке ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете текущего года и на 2-летний плановый период.
Одновременно с направлением документов в Департамент финансов Тюменской области инвестиционный проект направляется в зависимости от его тематики в соответствующий отраслевой орган исполнительной власти, в Департамент экономики Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" для заключения, которые в течение 15 рабочих дней со дня поступления пакета документов оформляют заключение и направляют его в уполномоченный орган. Заключение отраслевого органа должно содержать проверку данных об отраслевых показателях инвестиционного проекта и оценку его инвестиционной привлекательности. Заключение Департамента экономики - о соответствии инвестиционного проекта Концепции развития Тюменской области и стратегии развития муниципального образования. Заключение Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" должно содержать выводы об инвестиционной привлекательности инвестиционного проекта для Тюменской области, основанные на результатах комплексной экспертизы инвестиционного проекта, и информацию о возможности оказания поддержки инвестиционного проекта через механизмы Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".
Комплексная экспертиза инвестиционного проекта проводится Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" с привлечением независимых экспертов и включает оценку финансового состояния инвестора, экономической эффективности инвестиционного проекта (экономическая экспертиза); оценку соответствия инвестиционного проекта действующему законодательству, нормам, требованиям и условиям, предъявляемым к проекту в зависимости от отраслевой направленности инвестиционной деятельности (правовая экспертиза); оценку соответствия стоимости оборудования, расходы на приобретение которого заявлены на возмещение, рыночной стоимости аналогичного оборудования (экспертиза стоимости). В ходе проведения содержательного анализа определяется, к каким практическим результатам должна привести реализация инвестиционного проекта (создание, организация нового производства и последующее распространение на рынке конкурентоспособного продукта; развитие действующего производства; развитие прикладной науки и освоение новых технологий); социальный эффект от реализации инвестиционного проекта; бюджетный эффект для областного и местных бюджетов; коммерческий эффект реализации инвестиционного проекта; экспортный потенциал; возможности импортозамещения. Заключение независимых экспертов прилагается к заключению Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" и должно содержать вывод о возможности (невозможности) реализации инвестиционного проекта.".
11.В пункте 1.11 приложения к постановлению слово "заявка" заменить словом "обращение".
12.Пункт 1.12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений от органов исполнительной власти и Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" готовит сводное заключение, содержащее выводы об эффективности государственной поддержки инвестиционного проекта, информацию о месте муниципального образования в рейтинге результатов работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций по итогам года, предшествующего году подачи инвестиционной заявки, и направляет его в Комиссию с приложением заключений органов исполнительной власти и Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".
13.В пункте 1.14 приложения к постановлению слово "муниципальный" исключить.
14.Пункт 1.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии в письменной форме уведомляет главу администрации муниципального образования, представившего инвестиционный проект, о принятом Комиссией решении о необходимости доработки инвестиционного проекта, об изменении условий оказания поддержки.".
15.Пункт 2.2 приложения к постановлению исключить.
16.Абзац первый подпункта 1) пункта 3.2 приложения к постановлению после слов "на возмещение части затрат" дополнить словом "инвестора".
17.Абзац семнадцатый подпункта 2) пункта 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"В случае предоставления субсидии до окончания монтажа оборудования, являющегося предметом лизинга, обязательным условием инвестиционного соглашения является обязательство инвестора представить муниципальному образованию в срок не позднее 12 месяцев со дня перечисления субсидии документы, подтверждающие окончание монтажа оборудования. В случае непредставления указанных документов в установленный срок инвестор обязан вернуть полученную субсидию в порядке, установленном разделом VI настоящего Порядка;".
18.Подпункт 3) пункта 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3) на возмещение части затрат инвестора на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки, которое включает в себя строительство (реконструкцию) железнодорожных путей, сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения до границы и в пределах границ площадки, локальных очистных сооружений (септиков), систем очистки воды открытых бассейнов, гидротехнических сооружений озерных и прудовых хозяйств, оград (заборов) и ограждений площадок, бурение и обустройство скважин.
Размер субсидии не может превышать 50%% понесенных инвестором затрат.
Основанием для предоставления субсидий на возмещение части затрат инвестора на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки являются: заявление на предоставление субсидии; копии договоров на выполнение работ, на приобретение, поставку материалов и оборудования и иных договоров, связанных с проведением работ по инженерно-инфраструктурному обустройству площадки, с приложением расчета стоимости строительства объекта, составленного с применением индексов удорожания на дату заключения договора, заверенные инвестором; копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), заверенные инвестором; копии платежных документов, подтверждающих произведенные инвестором затраты по инженерно-инфраструктурному обустройству площадки, заверенные инвестором; копии документов о вводе объектов в эксплуатацию, заверенные инвестором;".
19.Абзац первый подпункта 4) пункта 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4) на возмещение части затрат инвестора на приобретение оборудования. Субсидированию подлежат затраты на приобретение у производителей или дилеров в ходе реализации муниципального инвестиционного проекта нового технологического оборудования, относящегося к разделу 14 "Машины и оборудование" ОК 013-94 Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359.".
20.Абзац шестой подпункта 4) пункта 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Обязательным условием инвестиционного соглашения является обязательство инвестора представить муниципальному образованию в срок не позднее 12 месяцев со дня перечисления субсидии документы, подтверждающие окончание монтажа оборудования, затраты на приобретение которого предъявлены к возмещению. В случае непредставления указанных документов в установленный срок инвестор обязан вернуть полученную субсидию в порядке, установленном разделом VI настоящего Положения.".
21.Раздел III приложения к постановлению дополнить пунктом 3.3 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:
"3.3. Субсидии на возмещение части затрат инвестора на развитие лизинга оборудования, на возмещение части затрат инвестора на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки и на возмещение части затрат инвестора на приобретение оборудования перечисляются муниципальным образованием инвестору после проведения проверки законности расходования бюджетных средств и соблюдения условий, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка. Проверка организуется и проводится муниципальным образованием с привлечением органов внешнего и (или) внутреннего муниципального финансового контроля.".
22.Пункт 3.3 приложения к постановлению после слов "муниципального инвестиционного проекта" дополнить словами ", определяемой в соответствии с бизнес-планом муниципального инвестиционного проекта.".
23.В абзаце первом пункта 3.4 приложения к постановлению слова "местным бюджетам" исключить.
24.Пункт 4.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.1. В случае возникновения обстоятельств, требующих внесения изменений в действующее инвестиционное соглашение, глава администрации муниципального образования на основании обращения инвестора направляет в уполномоченный орган уведомление с предлагаемыми изменениями и обоснованием необходимости их внесения. К уведомлению прилагаются:
а) заключение муниципального образования о целесообразности внесения предлагаемых изменений в инвестиционное соглашение;
б) в случае внесения изменений инвестором в бизнес-план муниципального инвестиционного проекта и план-график реализации муниципального инвестиционного проекта - новые редакции бизнес-плана муниципального инвестиционного проекта и (или) плана-графика реализации муниципального инвестиционного проекта.".
25.Пункт 4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.2. При получении уведомления с предлагаемыми изменениями и обоснованием необходимости их внесения уполномоченный орган рассматривает документы, проводит экспертизу предлагаемых изменений в порядке и сроки, установленные разделом I настоящего Положения, и направляет сводное заключение, заключения органов исполнительной власти и Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" в Комиссию.
Комплексная экспертиза инвестиционного проекта, предусмотренная пунктом 1.10 настоящего Положения, при внесении изменений в действующее инвестиционное соглашение не проводится.".
26.Абзац шестой пункта 5.1 приложения к постановлению после слов "отчетного периода" дополнить словами ", или форму Федерального статистического наблюдения N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" для инвесторов (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), за последний отчетный период перед днем подачи заявки;".
27.В абзаце первом приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности слова "заместителя Губернатора," исключить.
28.Пункт 1.5 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:
"1.5. Муниципальное образование предоставляет инвестору субсидии на реализацию проекта в пределах установленной соглашением суммы. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в течение 20 рабочих дней со дня завершения финансового года подлежит возврату в областной бюджет.".
29.В пункте 2.1 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности слово "сторонами" заменить словом "инвестором".
30.В пункте 2.3 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности слова "в сумме не менее ____ тыс. рублей" исключить.
31.Пункт 3.3 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:
"3.3. Принятые муниципальным образованием и инвестором решения по результатам совещаний, проведенных в соответствии с подпунктами 3.1, 3.2 соглашения, оформляются протоколами. Если принято решение о необходимости внесения изменений в соглашение, глава администрации муниципального образования на основании обращения инвестора направляет в уполномоченный орган уведомление с предлагаемыми изменениями и обоснованием необходимости их внесения.".
32.Абзац шестой пункта 3.4 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности после слов "на конец отчетного периода" дополнить словами ", или форму Федерального статистического наблюдения N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" для инвесторов (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), за последний отчетный период перед днем подачи заявки;".
33.Подпункт "е" пункта 6.2 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:
"е) в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, представлять муниципальному образованию отчетность в составе, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего соглашения;".
34.Подпункт "н" пункта 6.2 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:
"н) представить муниципальному образованию в срок не позднее 12 месяцев со дня перечисления субсидии документы, подтверждающие окончание монтажа оборудования, являющегося предметом лизинга (в случае предоставления субсидии до окончания монтажа оборудования);".
35.Подпункт "о" пункта 6.2 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:
"о) представить муниципальному образованию в срок не позднее 12 месяцев со дня перечисления субсидии документы, подтверждающие окончание монтажа оборудования (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат инвестора на приобретение оборудования до окончания монтажа оборудования). В случае непредставления указанных документов в установленный срок инвестор обязан вернуть полученную субсидию в порядке, установленном разделом VI Положения об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности".
36.Пункт 6.2 приложения N 1 к Положению об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) возвратить в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня завершения финансового года остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.".
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ