Решение от 28.07.2016 г № 179/1119-5
Об утрате открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области
Заслушав информацию председателя Избирательной комиссии Тюменской области И.Н. Халина, мнения членов комиссии, рассмотрев решение территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области от 25.07.2016 N 8 "Об утрате открепительных удостоверений по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", акт от 25.07.2016 об утрате бланков открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.07.2016 N 28/280-7 "О признании недействительными бланков открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва с N 1 548 601 по N 1 549 500", Избирательная комиссия Тюменской области установила:
13.07.2016 территориальная избирательная комиссия Нижнетавдинского района Тюменской области по акту получила 900 открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва с N 1 548 601 по N 1 549 500.
Председатель территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области А.Р. Шейн поместила полученные открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в сейф, предоставленный председателем Думы Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области В.С. Мышкиным, находящийся в его рабочем кабинете.
22.07.2016 В.С. Мышкин, освобождая сейф от содержимого, извлек вместе с принадлежащими ему материалами и документами упакованные в одну пачку бланки открепительных удостоверений по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в количестве 900 штук.
Ненужные документы и указанные открепительные удостоверения впоследствии были уничтожены (сожжены) В.С. Мышкиным.
25.07.2016 В.С. Мышкин проинформировал о факте уничтожения открепительных удостоверений председателя территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района А.Р. Шейн.
Территориальной избирательной комиссией Нижнетавдинского района 25.07.2016 о случившемся была проинформирована Избирательная комиссия Тюменской области, составлен акт об утрате открепительных удостоверений и принято соответствующее решение.
27.07.2016 факт утраты открепительных удостоверений, переданных территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области, был предметом рассмотрения на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; бланки открепительных удостоверений в количестве 900 штук с N 1 548 601 по N 1 549 500 для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва признаны недействительными.
В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пунктом 1.1 раздела II Порядка передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 16.03.2016 N 328/1863-6 , ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
Кроме того, в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области от 13.07.2016 N 7/1 при территориальной комиссии создана рабочая группа по обеспечению контроля за получением открепительных удостоверений, передачей открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, хранением открепительных удостоверений в резерве ТИК и погашением избирательных удостоверений на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва, которую возглавляет А.Р. Шейн.
Таким образом, председатель территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области А.Р. Шейн не обеспечила сохранность полученных комиссией документов строгой отчетности - открепительных удостоверений, не добилась исключения доступа посторонних лиц к месту хранения и сейфу, в котором хранились указанные бланки открепительных удостоверений, оставив ключи В.С. Мышкину.
На основании изложенного, в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.04.2016 N 5/36-7 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии", руководствуясь статьями 28, 29 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пунктом 7 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Тюменской области решила:
1.Обратить внимание территориальных избирательных комиссий Тюменской области на необходимость строгого соблюдения установленных требований в части хранения, передачи бланков открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), избирательных бюллетеней нижестоящим комиссиям и выдачи открепительных удостоверений избирателям на выборах как федерального, так и регионального уровней в ходе кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и Тюменской областной Думы шестого созыва (единый день голосования - 18 сентября 2016 года).
2.Территориальным избирательным комиссиям Тюменской области в срок не позднее 30 июля 2016 года провести проверку мест и условий хранения избирательной документации в помещениях всех территориальных избирательных комиссий Тюменской области, собрав сводную информацию по форме, прилагаемой к настоящему решению, представить ее в Избирательную комиссию Тюменской области.
3.В срок до 10 августа 2016 года провести с территориальными избирательными комиссиями Тюменской области (в режиме видеоконференцсвязи) совещание по вопросам хранения документов строгой отчетности и избирательной документации.
4.Территориальным избирательным комиссиям Тюменской области при проведении учебы (практических занятий) или иных мероприятий с участковыми избирательными комиссиями по вопросам, касающимся выдачи открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней, обратить особое внимание на порядок хранения таких документов, обеспечение их сохранности и недопустимости их утраты.
5.Освободить от должности председателя территориальной избирательной комиссии Нижнетавдинского района Тюменской области Шейн Альбину Руфатовну.
6.Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии Тюменской области.
Председатель Избирательной
комиссии Тюменской области
И.Н.ХАЛИН
Секретарь Избирательной
комиссии Тюменской области
А.С.НИКОЛАЕВ