Постановление от 26.07.2016 г № 310-П
Об обеспечении проведения оптимизации управленческих процессов в государственных учреждениях Тюменской области и о внесении изменений в некоторые акты
В целях оптимизации расходов бюджета Тюменской области, а также обеспечения проведения в государственных учреждениях Тюменской области (далее - государственные учреждения) оптимизации управленческих процессов:
1.Установить, что размер финансового обеспечения выполнения государственным учреждением государственного задания (далее - финансовое обеспечение) подлежит пересмотру в случае оптимизации (сокращения) численности работников государственного учреждения.
2.Установить, что при пересмотре размера финансового обеспечения используются следующие подходы:
2.1.В случае отсутствия подтвержденного факта увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения:
Размер финансового обеспечения в финансовом году, в котором была сокращена штатная единица, уменьшается на 100%% планируемого до конца текущего финансового года фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы.
В последующие финансовые годы в объем финансового обеспечения включаются затраты на оплату труда работников государственного учреждения, определяемые исходя из фактической численности работников данного государственного учреждения.
2.2.В случае увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения:
Размер финансового обеспечения в финансовом году, в котором была сокращена штатная единица, уменьшается на 50%% от планируемого до конца текущего финансового года фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы.
В последующие финансовые годы в объем финансового обеспечения включаются затраты на оплату труда работников государственного учреждения, определяемые исходя из фактической численности работников данного государственного учреждения. При этом указанный объем финансового обеспечения подлежит увеличению на 50%% от фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы, предусмотренного на финансовый год, в котором данная штатная единица была сокращена.
Финансовые средства, в размере 50%% фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы, направляются руководителем государственного учреждения на увеличение фонда оплаты труда иных сотрудников государственного учреждения.
3.Установить, что оценка факта увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения и пересмотр размера финансового обеспечения осуществляется Департаментом финансов Тюменской области совместно с Аппаратом Губернатора Тюменской области.
3.1.Для проведения оценки факта увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения и пересмотра размера финансового обеспечения исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности данного государственного учреждения (далее - исполнительный орган), в срок не позднее 10 календарных дней со дня утверждения оптимизированного штатного расписания государственного учреждения направляет в Департамент финансов Тюменской области и Аппарат Губернатора Тюменской области:
а) копию утвержденного оптимизированного штатного расписания государственного учреждения;
б) копию штатного расписания государственного учреждения до оптимизации с указанием функций (в том числе количественных показателей деятельности за период не менее 6 месяцев до даты сокращения штатной единицы), возлагавшихся на каждого сотрудника структурного подразделения, в котором сокращается штатная единица (в случае если сокращенная штатная единица не входила в состав структурного подразделения - указываются функции, возлагавшиеся только на сокращенную штатную единицу);
в) информацию о перераспределении функций, ранее возложенных на сокращенную штатную единицу;
г) информацию об экономии финансовых средств в связи с оптимизацией (сокращением) численности сотрудников государственного учреждения в расчете до конца текущего финансового года и на следующий финансовый год;
д) информацию о финансовых средствах, необходимых для осуществления обязательных выплат сокращенным сотрудникам государственного учреждения.
3.2.В случае если по результатам анализа сведений, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления, установлено, что факт увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения отсутствует, Аппарат Губернатора Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных сведений направляет в Департамент финансов Тюменской области соответствующую информацию.
3.3.По результатам анализа сведений, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления, а также с учетом информации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего постановления, Департамент финансов Тюменской области принимает одно из следующих решений:
а) об уменьшении размера финансового обеспечения в текущем финансовом году на 100%% планируемого до конца текущего финансового года фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы;
б) об уменьшении размера финансового обеспечения в текущем финансовом году на 50%% от планируемого до конца текущего финансового года фонда оплаты труда сокращенной штатной единицы.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, Департаментом финансов Тюменской области также принимается решение об увеличении в последующие финансовые годы размера финансового обеспечения соответствующего государственного учреждения в размере, установленном абзацем третьим пункта 2.2 настоящего постановления.
Департамент финансов Тюменской области информирует исполнительный орган о результатах оценки факта увеличения нагрузки на иных сотрудников государственного учреждения, а также о пересмотре размера финансового обеспечения в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления.
4.Установить, что при наличии оснований, предусмотренных настоящим постановлением, размер финансового обеспечения бюджетных и автономных учреждений подлежит уменьшению путем уменьшения объема соответствующей субсидии при условии изменения государственного задания. При этом внесение изменений в государственное задание осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней со дня утверждения оптимизированного штатного расписания государственного учреждения.
Размер финансового обеспечения казенных учреждений, при наличии оснований, предусмотренных настоящим постановлением, подлежит уменьшению путем уменьшения соответствующих показателей бюджетной сметы данных учреждений в срок не позднее 60 календарных дней со дня утверждения оптимизированного штатного расписания государственного учреждения.
5.Установить, что в случае сокращения вакантной должности в соответствии с пунктом 14 приложения к распоряжению Правительства Тюменской области от 26.10.2015 N 1685-рп "О порядке замещения вакантных должностей в государственных учреждениях Тюменской области", размер финансового обеспечения соответствующего государственного учреждения подлежит пересмотру в соответствии с настоящим постановлением.
6.В постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 N 468-п "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тюменской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" внести следующие изменения:
6.1.В преамбуле постановления слова "подпунктом 1" заменить словами "подпунктом 2".
6.2.Пункт 5 приложения к постановлению дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае оптимизации (сокращения) численности работников бюджетных и автономных учреждений формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.".
7.Распоряжение Администрации Тюменской области от 06.12.2004 N 1114-рк "О системе оплаты труда в государственных бюджетных, казенных и автономных учреждениях Тюменской области" дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. В случае оптимизации (сокращения) численности работников бюджетных, казенных и автономных учреждений, повлекшей увеличение нагрузки на иных сотрудников указанных учреждений, при формировании фонда оплаты труда работников бюджетных, казенных и автономных учреждений дополнительно предусматриваются средства в размере 50%% от фонда оплаты труда сокращенных штатных единиц.
При этом факт увеличения нагрузки на иных работников бюджетных, казенных и автономных учреждений устанавливается экспертным путем в порядке, установленном Правительством Тюменской области.".
8.Установить, что руководители государственных учреждений несут персональную ответственность за выполнение положений настоящего постановления.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителей исполнительных органов, Заместителя Губернатора Тюменской области, руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области и на Заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента финансов Тюменской области.
10.Действие настоящего постановления распространяется на государственные учреждения, завершившие процесс оптимизации (утвердившие штатное расписание) после даты принятия настоящего постановления.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ