Распоряжение от 17.10.2016 г № 322-РК
О внесении изменений в распоряжения Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк, от 10.07.2014 N 402-рк, от 13.07.2015 N 482-рк
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1.Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк "Об утверждении Порядка отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени и признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени" следующие изменения:
а) в наименовании распоряжения, пункте 1 распоряжения, наименовании приложения к распоряжению слова "проекты муниципальных программ города Тюмени" заменить словами "планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год";
б) пункт 1.1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1.1. Установить, что в 2015 - 2017 годах действуют следующие переходные положения при ранжировании Объектов, указанных в пункте 1.5 приложения к настоящему распоряжению, в рамках третьей очереди для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год:
а) в первую очередь в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год включаются Объекты, указанные в пункте 1.5 приложения к настоящему распоряжению, находящиеся в аварийном состоянии, установленном по результатам обследования;
б) во вторую очередь в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год включаются Объекты, указанные в пункте 1.5 приложения к настоящему распоряжению, требующие капитального ремонта, реконструкции, исходя из года ввода в эксплуатацию данных Объектов (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами).
В случае если год ввода в эксплуатацию Объектов, указанных в пункте 1.5 приложения к настоящему распоряжению, совпадает, то первым включается Объект, общая площадь которого больше по сравнению с общей площадью других Объектов.";
в) главы 1, 2 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет порядок отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год (далее - планы-графики), а также оценки эффективности использования направляемых на капитальные вложения, капитальный ремонт средств бюджета города Тюмени.
1.2. В целях настоящего Порядка под объектами капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени понимаются:
а) Объекты - помещения, здания, сооружения, строения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), составляющие муниципальную казну города Тюмени, не обремененные правами третьих лиц (в связи с предоставлением муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по договору) и не включенные в перечень муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на очередной год в соответствии с пунктом 4 Регламента работы Администрации города Тюмени по формированию Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тюмени, утвержденного муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, а также закрепленные за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени (за исключением объектов культурного наследия), департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, требующие реконструкции, капитального ремонта;
б) Объекты строительства - планируемые к созданию (строительству) за счет средств финансового обеспечения реализации муниципальной программы города Тюмени (плана-графика реализации муниципальной программы) объекты, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. Включению Объектов, Объектов строительства в планы-графики предшествует обследование и ранжирование Объектов, ранжирование Объектов строительства.
1.5. Включение Объектов, Объектов строительства в планы-графики осуществляют:
а) по Объектам строительства, Объектам, закрепленным за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - отраслевые органы Администрации города Тюмени соответственно;
б) по Объектам строительства, Объектам, составляющим муниципальную казну города Тюмени (за исключением Объектов: указанных в подпункте "а" настоящего пункта; системы коммунальной инфраструктуры; муниципального жилищного фонда; культурного наследия; являющихся гидротехническими сооружениями; являющихся автомобильными дорогами общего пользования местного значения города Тюмени, улично-дорожной сети), а также закрепленным за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений).
1.6. Блок-схема процесса отбора Объектов, Объектов строительства для включения в планы-графики представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Обследование и ранжирование Объектов, ранжирование
Объектов строительства
2.1. Обследование Объектов проводится в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст (далее - ГОСТ 31937-2011), с последующим составлением заключений по форме, установленной указанным в данном пункте правовым актом.
2.2. Обследование Объектов производится с периодичностью, установленной ГОСТ 31937-2011, муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство" (далее - МКУ "ТГИК") в срок до 15 мая года, являющегося годом обследования.
2.3. Ранжирование (определение очередности) Объектов, Объектов строительства осуществляется Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы формирования и эффективного управления муниципальным имуществом города Тюмени (с обязательным участием представителей департамента имущественных отношений, а в отношении Объектов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, - также с обязательным участием представителей органов Администрации города Тюмени, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, соответственно) (далее - Комиссия).
2.4. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
2.5. Объекты строительства, Объекты, указанные в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, в целях ранжирования подразделяются на следующие виды:
а) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом образования Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций";
"используемые для размещения муниципальных общеобразовательных организаций"; "ранее не используемые для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";
б) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом культуры Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - "используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования"; "используемые для размещения муниципальных организаций культуры"; "ранее не используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, муниципальных организаций культуры", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";
в) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных медицинских организаций", "ранее не используемые для размещения муниципальных медицинских организаций", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";
г) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования", "ранее не используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий".
2.6.Органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка и осуществляющие включение Объектов, Объектов строительства в планы-графики, в срок до 20 мая текущего года обеспечивают подготовку и представляют на рассмотрение Комиссии:
а) заключения, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.7.Комиссия осуществляет проверку эффективности использования направляемых на капитальные вложения, капитальный ремонт средств бюджета города Тюмени в порядке реализации пункта 2.8 настоящего Порядка.
2.8.Ранжирование Объектов, Объектов строительства для включения в планы-графики осуществляется Комиссией в срок не позднее 1 июня текущего года исходя из следующих критериев:
а) в первую очередь включаются все Объекты строительства, Объекты, в отношении которых требуется проведение строительства, реконструкции, капитального ремонта в соответствии с заключенными долгосрочными муниципальными контрактами либо в целях реализации государственных программ Российской Федерации, Тюменской области, а также Объекты строительства, Объекты, включенные в утвержденные планы-графики, срок завершения выполнения соответствующих работ на которых подлежит переносу в связи с несоблюдением сроков реализации мероприятий плана-графика;
б) во вторую очередь включаются все Объекты, по которым имеются представления органов прокуратуры, вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, муниципальные правовые акты Администрации города Тюмени о принятии решения о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, при этом в отношении Объектов, по которым имеются представления органов прокуратуры, первым включается Объект, представление в отношении которого поступило ранее по сравнению с представлениями в отношении других Объектов, а в отношении Объектов, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, первым включается Объект, решение суда в отношении которого вступило в силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других Объектов;
в) в третью очередь включаются Объекты, Объекты строительства, в отношении которых проведение соответствующих работ обеспечивает наибольший, по сравнению с другими Объектами, Объектами строительства, темп прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени, определяемый по формулам согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
При этом в рамках третьей очереди в первую очередь включаются Объекты, находящиеся в аварийном состоянии, во вторую очередь - Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, установленном по результатам обследования, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9.При включении Объектов, Объектов строительства в планы-графики в порядке третьей очереди последовательность их включения определяется по мере увеличения их порядковых номеров, присвоенных по результатам ранжирования в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Первым включается Объект, Объект строительства с порядковым номером 1 и далее по мере убывания темпов прироста значений показателей результативности муниципальной программы города Тюмени (суммы темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ), в сравнении с темпами прироста (суммами темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени) по другим Объектам, Объектам строительства.
В случае, если нескольким Объектам присвоен одинаковый порядковый номер, очередность их включения в планы-графики определяется с учетом даты ввода Объектов в эксплуатацию (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами), а в случае, если дата ввода Объектов в эксплуатацию совпадает, - с учетом даты проведения последнего капитального ремонта Объекта (первым включается Объект, капитальный ремонт которого был проведен ранее по сравнению с другими Объектами, даты ввода в эксплуатацию которых совпадают).
2.10.Очередность включения Объектов, Объектов строительства в планы-графики определяется на основании решений Комиссии, принимаемых в форме протоколов по результатам ранжирования Объектов, Объектов строительства, осуществляемого в соответствии с пунктами 2.8 - 2.9 настоящего Порядка.
К протоколу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается информация по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.11.В случае выявления органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, технических, арифметических ошибок в расчете плановых значений, темпов прироста значений показателей результативности, органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня выявления технических, арифметических ошибок направляют в Комиссию уведомления о необходимости проведения повторного ранжирования.
Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ее секретарем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит повторное ранжирование в порядке, установленном пунктами 2.8 - 2.9 настоящего Порядка.
2.12.В случае выявления в течение текущего года органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, необходимости включения дополнительных Объектов, Объектов строительства в планы-графики, органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, направляют в Комиссию:
а) в отношении Объектов - уведомление о необходимости проведения дополнительного обследования и ранжирования;
б) в отношении Объектов строительства - уведомление о необходимости проведения дополнительного ранжирования.
2.13.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления, указанного в подпункте "а" пункта 2.12 настоящего Порядка, направляет в МКУ "ТГИК" уведомление о необходимости проведения дополнительного обследования.
МКУ "ТГИК" в течение 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления о необходимости проведения дополнительного обследования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит обследование Объектов в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.
В случае, если по результатам обследования, указанного в абзаце втором настоящего пункта, МКУ "ТГИК" установлена необходимость реконструкции, капитального ремонта Объектов, Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится дополнительное ранжирование в порядке, установленном пунктами 2.8 - 2.9 настоящего Порядка.
Ранжирование Объектов строительства, содержащихся в уведомлении, указанном в подпункте "б" пункта 2.12 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ее секретарем уведомления, указанного в подпункте "б" пункта 2.12 настоящего Порядка, в порядке, установленном пунктами 2.8 - 2.9 настоящего Порядка.
Решения Комиссии, принимаемые в порядке, установленном абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, являются основанием для внесения изменений в планы-графики в части изменения состава Объектов, Объектов строительства.";
г) приложения 1, 2, 3 к Порядку отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему распоряжению, соответственно.
2.Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 402-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 07.10.2014 N 717-рк, от 17.11.2014 N 858-рк, от 13.07.2015 N 482-рк) следующее изменение:
пункт 6 распоряжения исключить.
3.Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 13.07.2015 N 482-рк "О внесении изменений в распоряжения Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк, от 10.07.2014 N 402-рк" следующее изменение:
пункты 5, 6 распоряжения исключить.
4.Установить, что абзац 2 подпункта "в" пункта 2.8 приложения к распоряжению Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк вступает в силу с 01.01.2018.
5.Установить, что Порядок отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год не применяется при отборе Объектов строительства, Объектов, предусмотренных в пункте 1.5 приложения к распоряжению Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк , со дня вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок отбора таких Объектов строительства, Объектов для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год.
Глава Администрации города
А.В.МООР