Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 426-П Паспорт
Паспорт программы
| Ответственный исполнитель программы | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
| Соисполнители программы | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
| Цели Программы | Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области |
| Задачи Программы | Задача 1.1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача 1.2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках. |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) | Всего в 2015 - 2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается: Всего - 1 579 455,93549 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 527 224,14984 тыс. рублей; 2016 год - 392 926,78565 тыс. рублей; 2017 год - 164 578,0 тыс. рублей; 2018 год - 164 909,0 тыс. рублей; 2019 год - 164 909,0 тыс. рублей; 2020 год - 164 909,0 тыс. рублей. из областного бюджета: 1 355 815,05249 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 382 560,91784 тыс. рублей; 2016 год - 313 949,13465 тыс. рублей; 2017 год - 164 578,0 тыс. рублей; 2018 год - 164 909,0 тыс. рублей; 2019 год - 164 909,0 тыс. рублей; 2020 год - 164 909,0 тыс. рублей. из федерального бюджета: 223 640,883 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 144 663,232 тыс. рублей. 2016 год - 78 977,651 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области за период 2015 - 2020 годов составит 7,82 (тыс. единиц) |
Раздел 1.Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области";
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 N 1083-р;
- Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
- Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
- Распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)";
- Ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, посланиями Губернатора Тюменской области областной Думе;
- Ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации.
Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по разработке и реализации Программы определены постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 N 160-п "Об утверждении Положения о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области".
Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" основными целями государственной политики в области развития предпринимательства являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- и другие.
Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечит достижение указанных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Программа представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области.
Цель Программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Цель и задачи Программы соответствуют стратегической цели и приоритетам "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области" и "Повышение эффективности государственного управления", задачам "Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий" и "Развитие малого предпринимательства", обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области.
Цель и задачи Программы соответствуют цели Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года - "Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости".
Сроки и этапы реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
В связи с реализацией в рамках Программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2015 - 2020 гг., выделение отдельных этапов реализации Программы не предусмотрено.
Раздел 2.Система основных мероприятий государственной
Программы Тюменской области
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации государственной поддержки предпринимательства осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, являющийся государственным заказчиком Программы.
По данным Тюменьстата в Тюменской области в 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 3%% по сравнению с 2013 годом и составило 71,7 тыс. единиц.
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют:
- Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области";
- Фонд "Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области";
- Гарантийный фонд;
- Центр поддержки предпринимательства;
- Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор";
- Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа";
- Акционерное общество "Управляющая компания "Индустриальные парки Тюменской области".
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Тюменской области и муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются требования:
1.регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области;
2.деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки;
3.организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Департамент реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельных их показателей, а также механизма реализации Программы.
Система и сроки исполнения программных мероприятий представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".
Мероприятия программы составлены исходя из поставленных цели и задач. В случае необходимости детализации основных мероприятий программы ответственный исполнитель ежегодно может разрабатывать и утверждать приказом детальный план-график реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период
С целью реализации основных мероприятий программы используются следующий комплекс организационных и финансовых мероприятий.
Организационные мероприятия:
1.Оказание государственной поддержки и предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.
2.Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
3.Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
4.Организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках.
5.Организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов, бирж контактов.
6.Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности.
7.Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера.
8.Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений.
9.Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.
10.Взаимодействие с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фондом "Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области", государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор", в том числе:
- Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным настоящим разделом требованиям, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов.
- Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 N 175-п "О залоге объектов областной собственности".
- Предоставление субсидии Фонду "Инвестиционное агентство Тюменской области" для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств.
11.Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества Тюменской области без проведения торгов.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области. Такая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области без проведения торгов оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:
| СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ И ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | ||
| N п/п | Код ОКВЭД | Наименование вида деятельности |
| 1. | 01.11.1 | Выращивание зерновых и зернобобовых культур |
| 2. | 01.11.2 | Выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала и инулина |
| 3. | 01.11.6 | Выращивание кормовых культур; заготовка растительных кормов |
| 4. | 01.12 | Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников |
| 5. | 01.13.24 | Сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов |
| 6. | 01.21 | Разведение крупного рогатого скота |
| 7. | 01.23 | Разведение свиней |
| 8. | 01.25.1 | Разведение пчел |
| 9. | 02 | Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области |
| 10. | 15 (за исключением 15.91 - 15.97) | Производство пищевых продуктов, включая напитки |
| 11. | 17 | Текстильное производство |
| 12. | 18 | Производство одежды; выделка и крашение меха |
| 13. | 19 | Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
| 14. | 20 | Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели |
| 15. | 21 | Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них |
| 16. | 22 | Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации |
| 17. | 24 | Химическое производство |
| 18. | 25 | Производство резиновых и пластмассовых изделий |
| 19. | 26 | Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
| 20. | 27 | Металлургическое производство |
| 21. | 28 | Производство готовых металлических изделий |
| 22. | 29 | Производство машин и оборудования |
| 23. | 30 | Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
| 24. | 31 | Производство электрических машин и электрооборудования |
| 25. | 32 | Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи |
| 26. | 33 | Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов |
| 27. | 34 | Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов |
| 28. | 35 | Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств |
| 29. | 36 | Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки |
| 30. | 37 | Обработка вторичного сырья |
| 31. | 41 | Сбор, очистка и распределение воды |
| 32. | 45 (за исключением 45.5, 45.50) | Строительство |
| 33. | 51.2 | Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными |
| 34. | 55 | Деятельность гостиниц и ресторанов |
| 35. | 60.2 (за исключением 60.24.3) | Деятельность прочего сухопутного транспорта |
| 36. | 63.1 | Транспортная обработка грузов и хранение |
| 37. | 74.2 | Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки |
| 38. | 80 | Образование |
| 39. | 85 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
| 40. | 90 | Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность |
| 41. | 92 (за исключением 92.71) | Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта |
Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) включенного в него государственного имущества".
12.Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.
Финансовые мероприятия:
1.Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.
2.Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.
3.Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.
Раздел 3.Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области
Всего в 2015 - 2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается:
Всего - 1 579 455,93549 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 527 224,14984 тыс. рублей;
2016 год - 392 926,78565 тыс. рублей;
2017 год - 164 578,0 тыс. рублей;
2018 год - 164 909,0 тыс. рублей;
2019 год - 164 909,0 тыс. рублей;
2020 год - 164 909,0 тыс. рублей.
из областного бюджета: 1 355 815,05249 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 382 560,91784 тыс. рублей;
2016 год - 313 949,13465 тыс. рублей;
2017 год - 164 578,0 тыс. рублей;
2018 год - 164 909,0 тыс. рублей;
2019 год - 164 909,0 тыс. рублей;
2020 год - 164 909,0 тыс. рублей.
из федерального бюджета: 223 640,883 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 144 663,232 тыс. рублей.
2016 год - 78 977,651 тыс. рублей.
Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в Приложении 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".
Раздел 4.Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области
Цель Программы оценивает следующий показатель:
- "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)" (тыс. единиц).
Кроме того, Программой предусмотрены следующие показатели эффективности:
Задача 1. "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства".
- "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации" (в %% к предыдущему году);
- "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)", единиц;
- "Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий", тыс. единиц.
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Эффективность реализации задачи определяется следующими показателями:
- "Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку", единиц;
- "Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в субъекте Российской Федерации" (в %% к предыдущему году в сопоставимых ценах);
Количественные значения показателей эффективности представлены в Приложении 2 "Показатели реализации государственной программы Тюменской области".
В соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства от 14.07.2016 N 110-МБ-16 установлены следующие показатели результативности использования субсидии на 2016 год по мероприятиям, реализуемым в соответствии с соглашением:
- 1.3. Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства:
а) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. - 2658;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %% - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 749;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 8.
- 1.4. Создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 13;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %% - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 100;
г) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. - 109;
д) количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации, ед. - 14.
- 1.6. Пополнение фонда микрофинансирования:
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %% - 100;
б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 4;
в) отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, %% - 70;
г) объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. - 10000;
д) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 4.
- 2.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга:
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 6000;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %% - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 2;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 2.
- 2.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования:
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 50889,283;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %% - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 11;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 11.
В соответствии с соглашением между Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 14.07.2016 N 48 установлены следующие показатели результативности использования субсидии на 2016 год:
а) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, тыс. ед. - 0,835;
б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно) единиц - 21;
в) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, тыс. ед. - 0,167.
Раздел 5.Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области
В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы следует назвать:
- снижение темпов роста ВРП;
- возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановок в регионе;
- ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;
- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;
- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;
- ухудшение инвестиционного климата в регионе;
- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет "заморозка" ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;
- усиление конкуренции со стороны предприятий Урало-Сибирского региона;
- нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения или заемных средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.
Влияние указанных выше негативных факторов может привести:
- к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, и, как следствие, недостижению основных показателей Программы;
- к снижению востребованности мероприятий Программы и, как следствие, к неполному освоению средств по программным мероприятиям ввиду снижения деловой активности предпринимательского сообщества.
Среди мер, принимаемых органами исполнительной власти для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:
Финансовые:
- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на оплату процентов по договорам кредита;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
- развитие деятельности Гарантийного фонда (предоставление поручительств);
- развитие деятельности Фонда "Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области";
- развитие инвестиционной деятельности.
Организационные:
1.организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.организация постоянной системы консультационной поддержки;
3.распространение государственных регламентов проведения ведомственных проверок (фискальные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и др.);
4.проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;
5.повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;
6.обучение представителей малого и среднего предпринимательства;
7.содействие развитию молодежного предпринимательства;
8.предоставление ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" на льготных условиях в аренду помещений субъектам предпринимательства и оказание услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведение образовательных тренингов и семинаров.
Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства составляет 3 года.
При заключении договора аренды ставки арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства предполагается устанавливать в следующих размерах:
- в первый год аренды - не более 40%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- во второй год аренды - не более 60%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- в третий год аренды - 80%% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора.
Нежилые помещения, в которых будет располагаться бизнес-инкубатор, являются государственной собственностью Тюменской области.
9.оказание Центром поддержки предпринимательства информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, организация и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
10.разработка совместно с Департаментом имущественных отношений и органами местного самоуправления общего реестра государственного, муниципального имущества, находящегося в Тюменской области, потенциально пригодного для ведения бизнеса и последующее его предоставление в пользование.