Постановление от 10.10.2016 г № 352-ПК
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1.Внести в постановление Администрации города Тюмени от 06.11.2009 N 92 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Тюмень" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 13.10.2010 N 136, от 24.10.2011 N 140, от 30.07.2012 N 106, от 18.06.2013 N 63, от 18.10.2013 N 128, от 29.01.2014 N 22, от 09.04.2014 N 48, от 05.03.2015 N 10, от 25.06.2015 N 75, от 11.11.2015 N 107, от 17.12.2015 N 121, от 20.02.2016 N 18) следующие изменения:
пункты 1.2, 1.2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется Администрацией города Тюмени.
Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на организацию и проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, является департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент).
Департамент при исполнении муниципальной функции взаимодействует по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области с:
а) Федеральной налоговой службой России, в части предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России, в части предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, кадастровых выписок о земельных участках, кадастровых паспортов земельных участков, кадастрового плана территории;
в) Министерством внутренних дел Российской Федерации, в части предоставления сведений о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданина, о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина;
г) Федеральной службой государственной статистики, в части предоставления сведений из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
д) департаментом имущественных отношений Тюменской области, в части предоставления копий правоустанавливающих документов на земельные участки.
1.2.1. Межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами, указанными в подпунктах "а" - "г" пункта 1.2 Регламента, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для проведения проверки и включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Межведомственное информационное взаимодействие с органами, указанными в подпункте "д" пункта 1.2 Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.";
пункт 1.3 приложения к постановлению дополнить подпунктами "е1", "е2" следующего содержания:
"е1) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" //Собрание законодательства РФ, 2016, N 17, Ст. 2418;
е2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" //Собрание законодательства РФ, 2016, N 18, Ст. 264";
в подпункте "г" пункта 1.6 приложения к постановлению слова "подпунктом "б" пункта 3.3.1 Регламента" заменить словами "подпунктами "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294)";
подпункт "з" пункта 1.6 приложения к постановлению исключить;
абзац восемнадцатый пункта 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"р) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ обязанности.";
пункт 1.6 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Департамента обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ.";
в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.10, подпункте "а" пункта 3.8.2 приложения к постановлению слова "юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю" заменить словами "субъекту проверки";
в абзацах втором, третьем подпункта "б" пункта 1.10, абзаце первом пункта 2.9 приложения к постановлению слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словами "субъектом проверки";
в абзаце четвертом пункта 2.7, абзаце первом пункта 3.2.1, подпункте "д" пункта 3.6.6 приложения к постановлению слова "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федеральным законом N 294-ФЗ";
пункт 3.2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Подписание директором Департамента приказа о проведении плановой проверки является основанием для начала подготовки к плановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В ходе подготовки к проверке должностное лицо, уполномоченное на ее проведение (далее - должностное лицо), определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами, указанными в пункте 1.2 Регламента.";
пункт 3.3.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Основания для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя определяются Федеральным законом N 294-ФЗ.";
в абзаце первом пункта 3.3.2 приложения к постановлению слова ", предусмотренных пунктом 3.3.1 Регламента," заменить словами "для проведения внеплановой проверки";
в абзаце втором пункта 3.3.2 приложения к постановлению слова "подпункте "б" пункта 3.3.1 Регламента" заменить словами "подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ";
в пункте 3.3.4 приложения к постановлению слова "причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" заменить словами "основание, предусмотренное подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ,";
пункт 3.3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.5. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.3.4 Регламента, при котором в случае необходимости незамедлительного проведения проверка проводится при отсутствии согласования прокуратуры, является подписание директором Департамента приказа о проведении проверки; по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.3.4 Регламента), является получение от органов прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
В ходе подготовки к проверке должностное лицо определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами, указанными в пункте 1.2 Регламента.";
пункт 3.4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами является:
а) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
иные нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области предусмотрена административная и иная ответственность;
б) выявление фактов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, Департаментом, ответственным за осуществление муниципального земельного контроля, при реализации собственных полномочий Департамента.
Внеплановые проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления по основаниям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, должны быть начаты не позднее 14 календарных дней со дня поступления обращений, заявлений или информации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.";
пункт 3.4.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.4.4. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке соблюдения обязательных требований органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином является подписание директором Департамента приказа о проведении проверки.
В ходе подготовки к проверке должностное лицо определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами, указанными в пункте 1.2 Регламента.";
в абзаце седьмом пункта 3.6.4 приложения к постановлению слова "подпунктом "б" пункта 3.3.1 Регламента" заменить словами "подпунктами "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ";
в пункте 3.7.6 приложения к постановлению слова "Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федерального закона N 294-ФЗ";
в подпункте "а" пункта 3.8.2 приложения к постановлению слова "(в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя)" исключить;
подпункт "б" пункта 3.8.2 приложения к постановлению после слов "субъекта проверки" дополнить словами ", допустившего выявленные нарушения,";
пункт 3.8.2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.8.2.1. Срок устранения выявленного нарушения устанавливается в предписании, выданном в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.8.2 Регламента, и не должен превышать 6 месяцев с даты выдачи предписания.";
приложение к постановлению дополнить пунктом 3.8.2.2 следующего содержания:
"3.8.2.2. В случае неисполнения субъектом проверки в установленный срок законного предписания, выданного в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.8.2 Регламента, должностное лицо, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении также составляется должностным лицом, проводившим проверку, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 КоАП РФ.
Сроки составления протокола об административном правонарушении устанавливаются статьей 28.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Указанный протокол направляется должностным лицом Департамента в срок, установленный статьей 28.8 КоАП, в органы, уполномоченные в соответствии с КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях.";
в пункте 3.8.7 приложения к постановлению слова "если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен" заменить словами "предусмотренном частью 2 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ";
в приложении 1 к Регламенту слова "Составление и выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания" заменить словами "Составление и выдача субъекту проверки предписания";
приложение 4 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
И.О.Главы Администрации города
В.К.СОЛОВЬЕВА