Приложение к Постановлению от 24.07.2017 г № 372-П Порядок
Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
1.Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств (далее - Порядок) устанавливает требования по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности данных средств.
Понятия, используемые настоящим Порядком, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
2.Фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, доходов, полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на цели, определенные в статье 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.К нецелевому расходованию денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, относятся направление денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, на цели, не предусмотренные статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Предметом контроля является соблюдение Некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (далее - Фонд) и владельцами специальных счетов, указанными в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований жилищного законодательства о целевом использовании средств фондов капитального ремонта и обеспечении сохранности этих средств.
5.Контроль осуществляется:
собственниками помещений в многоквартирном доме;
органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области;
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент) в отношении некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (далее - Фонд) в случае формирования фонда капитального ремонта на его счете, в том числе в случае принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, если владельцем специального счета определен Фонд;
Фондом в отношении владельцев специальных счетов, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6.В целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств:
1) Собственники помещений в многоквартирном доме и органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области принимают участие в приемке выполненных работ (оказанных услуг), проводимой в соответствии с частью 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) Фонд и владельцы специальных счетов, указанные в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляют любому собственнику сведения, подлежащие предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) Фонд осуществляет проверки владельцев специального счета, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4) Департамент проводит проверку Фонда.
7.Предметом проверки целевого расходования денежных средств, являются следующие операции:
7.1.Оплата услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7.2.Погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
7.3.Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам, полученным и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7.4.Оплата услуг и (или) работ по сносу и реконструкции многоквартирного дома.
7.5.Перечисление средств со счета Фонда на специальный счет и со специального счета на счет Фонда.
7.6.Выплата средств собственникам помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных законодательством.
8.Контроль за обеспечением сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, осуществляется:
8.1.В отношении соответствия остатка денежных средств на счете регионального оператора, специальных счетах, сумме внесенных собственниками помещений денежных средств за вычетом расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
8.2.В отношении соответствия остатка денежных средств на депозитных счетах Фонда, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных Фондом денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).
9.Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок, утвержденный Департаментом, и изданное в соответствии с указанным планом решение о проведении плановой проверки в форме приказа Департамента, приказа Фонда.
О проведении плановой проверки Фонд уведомляются Департаментом, владельцы специальных счетов, указанным в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, уведомляются Фондом не позднее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц или иным доступным способом.
10.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
10.1.Запросы федеральных органов власти, обращения органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
10.2. Обращения граждан и организаций о фактах нецелевого расходования взносов на капитальный ремонт.
11.Владельцы специальных счетов в рамках проверок предоставляют по запросу Фонда документы, имеющие отношения к расходованию денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт.
12.По результатам проверки в день окончания проверки оформляется акт проверки (в письменной форме в двух экземплярах - для Фонда или владельца специального счета). В акте отражаются вопросы, явившиеся предметом проверки, выявленные нарушения, предложения о мерах, которые должны быть предприняты в целях устранения и предотвращения нарушений.
Акт проверки направляется Фонду или владельцу специального счета не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
13.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты нецелевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, а также непринятия мер по обеспечению сохранности этих средств, в которых усматриваются признаки правонарушения, сведения о данных фактах и подтверждающие документы направляются в государственную жилищную инспекцию Тюменской области.
14.Фонд в течение 30 календарных дней, со дня проведения проверки, составляет отчет о результатах контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранности владельцами специальных счетов, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, по форме, утвержденной Фондом, и направляет его в Департамент.
15.В случае если при осуществлении мероприятий по контролю выявлены нарушения установленных требований, контроль за соблюдением которых не осуществляется Департаментом или Фондом в соответствии с настоящим Порядком, сведения о данных фактах и подтверждающие документы направляются в исполнительные органы государственной власти в соответствии с их полномочиями.
16.Департамент в срок не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным, составляет отчет о результатах контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранности Фондом денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, по форме, утвержденной Департаментом, и направляет его попечительскому совету Фонда.