Приложение к Постановлению от 11.07.2017 г № 72 Порядок
Порядок осуществления мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда тюменского муниципального района, жилых помещений специализированного жилищного фонда тюменской области, переданных по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
1.2.Порядок определяет процедуру осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Тюменский муниципальный район и жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, переданных гражданам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения (далее - жилое помещение).
1.3.Контроль за использованием жилых помещений, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется управлением имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление).
1.4.В состав комиссии по обследованию объектов контроля входят: заместитель начальника Управления, начальник отдела муниципального имущества и господдержки (далее - Отдел), главный специалист Отдела, ведущий специалист Отдела, участковый уполномоченный полиции (при необходимости).
1.5.Предметом контроля является организация и проведение мероприятий, связанных с проведением проверок использования и сохранности жилых помещений, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.6.Объектом контроля являются жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменского муниципального района, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.
1.7.Основными целями осуществления контроля являются:
- выявление неиспользуемых или используемых не по назначению жилых помещений;
- установление личности граждан, фактически проживающих в жилых помещениях;
- установление фактического технического состояния объекта контроля;
- проверка наличия правоустанавливающих документов, подтверждающих право на вселение в жилое помещение (пользование жилым помещением);
- проверка полноты и своевременности внесения платы за наем жилого помещения и пользование коммунальными услугами;
- выявление нарушений действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы использования и сохранности жилых помещений.
2.Методы осуществления контроля
2.1.Мероприятия по контролю за использованием по назначению и сохранностью объекта контроля осуществляются в виде плановых и (или) внеплановых выездных проверок (обследований) и документальной проверки.
2.2.Выездная проверка (обследование) проводится по месту нахождения объекта контроля, с целью установления личности граждан, фактически проживающих в жилых помещениях, проверки правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения и проживания в жилых помещениях.
Плановые выездные проверки проводятся на основании утверждаемых планов выездных мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью объектов контроля.
Внеплановые выездные проверки проводятся с целью подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях физических и юридических лиц, связанных с использованием не по назначению жилых помещений, относящихся к объекту контроля, наличием угрозы разрушения жилых помещений или иных фактов, влияющих на сохранность жилых помещений.
2.3.Документальная проверка проводится на основании информации о фактах несоблюдения норм и требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы использования по назначению и сохранности жилых помещений.
3.Формы осуществления контроля
3.1.К формам контроля за использованием жилых помещений относится текущий и последующий контроль.
3.2.Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ данных реестра муниципального имущества муниципального образования Тюменский муниципальный район, ежеквартальных данных администраций сельских поселений, на территории которых расположены объекты контроля, о наличии жилых помещений, находящихся в пользовании граждан без правоустанавливающих документов, с фактическим наличием, выявленным по результатам выездной проверки.
3.3.Последующий контроль представляет собой проверку специалистами Управления исполнения вынесенных по результатам контрольных мероприятий предписаний и уведомлений, проведение повторных выездных проверок при наличии фактов неисполнения вынесенных предписаний и уведомлений.
4.Периодичность осуществления контроля
4.1.Ежегодный план выездных проверок объекта контроля составляется специалистами Управления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждается заместителем Главы района, курирующим вопросы имущественных отношений.
4.2.При формировании плана выездных проверок учитывается, что проверка объекта контроля осуществляется не чаще чем один раз в два года.
4.3.Внеплановые проверки объекта контроля могут проводиться на основании:
- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего предмет контроля, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка;
- обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, связанные с использованием жилых помещений, относящихся к объекту контроля;
- поручения Главы района, заместителей Главы района;
- письма (ходатайства) Главы муниципального образования;
- отсутствия информации об исполнении предписаний по ранее проведенным выездным проверкам.
5.Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1.По результатам выездной проверки специалистами Управления, проводившими проверку, составляется Акт обследования жилого помещения (далее - Акт обследования) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в котором в обязательном порядке указываются:
- дата и место составления Акта обследования;
- Ф.И.О. лица (лиц), проводивших проверку (обследование);
- наименование объекта контроля;
- Ф.И.О. граждан, фактически проживающих в жилых помещениях;
- общие сведения об объекте контроля, его техническом состоянии;
- данные о наличии (отсутствии) правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения и проживания граждан в жилых помещениях, являющихся объектом контроля;
- данные о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги;
- данные о вручении гражданам предписания (уведомления) об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки (обследования).
5.2.По фактам незаконного вселения граждан в жилые помещения, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, выявленным в ходе проверки (обследования), специалисты Управления направляют (вручают под роспись) гражданам уведомления по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, о необходимости освобождения жилого помещения и передаче ключей от жилого помещения в Управление.
5.3.По фактам нарушений использования жилых помещений, выявленных по результатам проверки (обследования), специалисты направляют (вручают под роспись) гражданам предписания об устранении выявленных нарушений и предоставлении в Управление информации об устранении нарушений (приложение 4 к настоящему Порядку) в срок, указанный в предписании.
5.4.По фактам наличия задолженности по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, выявленного по результатам проверки (обследования), специалисты Управления направляют (вручают под роспись) гражданам уведомления о необходимости погашения выявленной задолженности в срок, указанный в уведомлении.
5.5.Регистрацию и учет Актов обследований, уведомлений и предписаний, а также контроль за их исполнением осуществляют специалисты Управления.
5.6.При неисполнении гражданами уведомлений и предписаний в указанный в них срок, специалисты Управления осуществляют претензионную работу с гражданами по устранению выявленных нарушений.