Решение от 14.03.2006 г № 306
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Ишимского муниципального района
На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 312 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" , руководствуясь постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 98-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории административного центра Тюменской области и Тюменского района" (с изменениями и дополнениями от 29.12.2005 N 267-п), Уставом Ишимского муниципального района, в целях повышения эффективности управления и распоряжения государственными землями, осуществления градостроительной деятельности Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Ишимского муниципального района согласно приложению.
2.Решение Думы объединенного муниципального образования Ишимский район "Об аренде земельных участков" от 31.01.2003 N 58 считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам агропромышленного комплекса и земельных отношений (председатель В.Н.Никонов).
Председатель Думы
Ишимского муниципального района
В.Н.ФОМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава I.Общие положения
Утратила силу
Глава II.Порядок предоставления земельных участков для строительства
Утратила силу
Глава III.Особенности предоставления земельных участков для отдельных видов строительства
Утратила силу
Глава IV.Порядок предоставления в собственность и в аренду земельных участков для Иных Целей
Утратила силу
Глава V.Договор аренды земельного участка
1.Договор аренды земельного участка - это документ, в котором закреплен юридический факт соглашения двух или нескольких лиц об установлении прав и обязанностей сторон договора на конкретный земельный участок.
При заключении договора аренды на земельный участок одной из сторон является Арендодатель, а другой стороной Арендатор (пользователь земельного участка).
При предоставлении земельных участков для многоэтажного жилищного строительства установить понижающий коэффициент, равный 0,5. Решение о применении понижающего коэффициента для многоэтажного строительства принимает Совместная комиссия по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам.
2.В зависимости от сроков предоставления земельного участка, целевого использования формы договоров аренды подразделяются на:
- договор аренды земельного участка сроком до одного года;
- договор аренды земельного участка сроком от одного года до пяти лет;
- договор аренды земельного участка сроком более пяти лет;
- договор аренды земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ.
3.По договору аренды земельного участка арендатор вправе без согласия арендодателя при условии его уведомления:
передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу;
предоставлять арендуемый земельный участок в безвозмездное пользование;
отдавать право аренды земельного участка в залог;
вносить право аренды земельного участка в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;
заключать договоры субаренды земельного участка.
Договоры субаренды земельных участков заключаются с согласия собственника земельного участка в соответствии с условиями и сроком договора аренды.
4.Правовой режим использования земельного участка, установленный договором аренды, может быть изменен в порядке, предусмотренном действующими законодательствами Российской Федерации, Тюменской области.
5.Исполнение обязательств арендатора по внесению арендной платы обеспечивается условиями договора аренды об ответственности сторон.
Исполнение обязательств арендатора по внесению арендной платы может быть дополнительно обеспечено залогом.
6.В случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы в течение срока, определенного договором аренды земельного участка или договором залога, требования арендодателя удовлетворяются из заложенного имущества по решению суда с одновременным расторжением договора аренды по инициативе арендодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Если Заявитель при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении договора, в течение срока, определенного Распоряжением о предоставлении земельного участка, не обратился в Администрацию для заключения договора аренды, заявление считается аннулированным, Распоряжение утрачивает силу.
8.В целях сохранения земельного участка, переданного в пользование по договору аренды, и получения гарантий возмещения убытков от возможных правонарушений в области охраны и использования земель, а также причинения вреда третьими лицами земельный участок, переданный в аренду, подлежит страхованию.
9.Страхователем земельного участка выступает арендатор, который заключает договор страхования на основании договора аренды. Страхование осуществляется арендатором за счет собственных средств. Выгодоприобретателем по такому договору выступает Администрация.
10.По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Арендатор обязан письменно уведомить Администрацию о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
11.Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, договор аренды земельного участка может быть продлен на тех же условиях на такой же срок. В этом случае арендодатель имеет право взыскать арендную плату за пользование земельным участком, предшествующее дате подачи заявки за продлением договора, в двойном размере.
12.В случае невыполнения условия договора аренды земельного участка о введении объекта в эксплуатацию в срок, указанный в договоре, и при наличии заявления арендатора о перезаключении договора аренды земельного участка Администрация вправе заключить договор аренды при увеличении размера арендной платы в два раза.
13.Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год, при этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования, в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.
14.В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Размер арендной платы при этом определяется пропорционально отношению площади занимаемого каждым арендатором помещения к общей площади здания и оформляется дополнительным соглашением об условиях внесения арендной платы, заключаемым между Администрацией и каждым арендатором.
15.Администрация (уполномоченное Администрацией должностное лицо или орган) вправе проверять использование земельного участка в соответствии с правовым режимом использования, определенным договором аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка подлежит досрочному прекращению по инициативе арендодателя в случае:
использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;
использования земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. В указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование;
изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке;
реквизиции земельного участка в установленном законом порядке;
невыполнения арендатором условий, предусмотренных п. 8 и 9 настоящей главы;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
16.Договор аренды земельного участка подлежит досрочному прекращению в случае:
прекращения или расторжения договора аренды или имущественного найма на помещение, здание и сооружение или любого другого договора на использование их, в том числе договора купли-продажи, лицами, указанными в пункте 19 настоящей главы;
прекращения деятельности предприятия (общества), а также экономической нецелесообразности использования действующим предприятием (обществом) земельного участка;
продажи здания, строения, сооружения, расположенного на арендуемом участке, другому юридическому или физическому лицу;
внесения расположенного на земельном участке имущества в виде здания или сооружения, а равно права пользования им в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;
в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством и договором аренды.
17.В случае смерти арендатора (физического лица) его наследник должен направить в администрацию района письменное уведомление об этом с заявкой на переоформление документов на право аренды земельного участка или заявить отказ.
18.В случае реорганизации юридического лица его правопреемник должен направить в администрацию района письменное уведомление об этом с заявкой на оформление документов, удостоверяющих право на земельный участок, или заявить отказ.
19.В случае ликвидации юридического лица и отсутствия его правопреемников договор аренды земельного участка расторгается в одностороннем порядке при наличии уведомления о ликвидации юридического лица.
Глава V.Порядок определения размера арендной платы, условия, сроки и порядок внесения арендной платы
1.Размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Ишимского муниципального района, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Супксз x Пл x Кдоп x Кнр x Кд, где:
Ап - размер арендной платы в год;
Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;
Пл - площадь земельного участка, предоставленного в аренду;
Кдоп - дополнительный (понижающий) коэффициент, учитывает функциональное назначение земельных участков в зависимости от места их расположения и категорий граждан и юридических лиц, использующих эти земельные участки. По обращению арендатора с ходатайством о применении Кдоп для пересчета арендной платы за земли, указанные в приложении 1, решение о применении Кдоп принимает Совместная комиссия индивидуально по каждому земельному участку.
Решение Совместной комиссии о снижении Кдоп является основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, в распоряжение Администрации (в случае, если договор аренды не заключен);
Кнр - коэффициент нарушения установленного режима использования земельного участка (приложение 2 к настоящему Положению), учитывает использование предоставленного земельного участка в соответствии с целями и режимом использования, определенными договором аренды. При отсутствии нарушений правового режима использования земель Кнр принимается равным единице. Нарушение правового режима использования земель выявляется органом местного самоуправления в пределах полномочий, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Для расчета арендной платы применяется на территории Ишимского муниципального района Кдоп и Кнр, установленный постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 года N 148-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена."
Кд - коэффициент детализации (приложение 1 к настоящему Положению), учитывает специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке (строительство, существующие объекты, под размещение временных объектов и т.д.).
В случае предоставления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования для расчета арендной платы применяется значение удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В случае, если одним из видов разрешенного использования является жилищное строительство, расчет арендной платы производится исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной или жилой застройкой.
В случае превышения нормативного размера земельного участка применяется коэффициент превышения нормативного размера земельного участка (Кр), который учитывает предоставление земельного участка для целей, определенных договором аренды, в соответствии с нормами предоставления земельных участков по категориям земель и видам их использования, установленных решениями Тюменской областной Думы и Думы Ишимского муниципального района.
При предоставлении в пользование земельного участка, площадь которого не превышает нормативного размера для данной категории земель, Кр принимается равным единице.
При предоставлении земельного участка, площадь которого превышает нормативный размер для земельных участков аналогичного целевого назначения, Кр в части превышения взимается в двукратном размере.
В этом случае размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Супксз x (Пл + Пл св x Кр) x Кдоп x Кнр x Кд, где
Пл св - площадь земельного участка, превышающая нормативный размер;
Кр - коэффициент превышения нормативного размера земельного участка.
2.Размер арендной платы на год за земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется на право аренды в порядке, определенном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может превышать:
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере:
двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Обязанность арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает с момента уведомления его арендодателем.
3.В исключительных случаях по обращению арендатора с ходатайством о снижении коэффициента детализации Кд (приложение 3) решение о таком снижении принимает Совместная комиссия индивидуально по каждому земельному участку в зависимости от состояния земельного участка.
Коэффициенты (Кд) могут быть снижены за:
проведение ремонтно-восстановительных работ на предприятиях промышленного производства на весь период выполнения таких работ;
проведение значительных объемов работ по улучшению земельного участка: работы по водопонижению и по отсыпке грунта, в связи с необходимостью осушения и подъема уровня земельного участка, а также работы по расчистке и рекультивации земли.
Решение Совместной комиссии о снижении Кд является основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, в распоряжение Администрации (в случае, если договор аренды не заключен).
4.Плата за пользование земельным участком, предоставленным в аренду, вносится ежеквартально в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации, Тюменской области и условиями договора аренды.
5.При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для установки рекламных конструкций в черте населенного пункта и для размещения торговых палаток для сезонной розничной торговли, размер арендной платы устанавливается решением Совместной комиссии по выработке решения о предоставлении земельных участков на территории Ишимского муниципального района в соответствии со следующей методикой расчета:
1.1.Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения рекламных конструкций в черте населенного пункта на территории Ишимского муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Пл x Кнр x Кi x Крек, где
Крек - коэффициент, устанавливаемый для размещения рекламной конструкции в черте населенного пункта в твердой денежной сумме: 200 рублей за 1 кв. м в год.
1.2.Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения торговых палаток для сезонной розничной торговли на территории Ишимского муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Пл x Кнр x Кi x Кторг, где
Кторг - коэффициент, устанавливаемый для размещения торговых палаток для сезонной розничной торговли в твердой денежной сумме: 600 рублей за 1 кв. м в год.
1.3.Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для организации временных площадок зимнего отдыха и размещения временных пунктов проката инвентаря на территории Ишимского муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Пл x Кнр Кд. x Кi x Кзо, где
Кзо - коэффициент, устанавливаемый для организации временных площадок зимнего отдыха и размещения временных пунктов проката инвентаря в твердой денежной сумме: 0,05 рубля за 1 кв. м в год.