Приложение к Постановлению от 09.06.2017 г № 235-П Положение
Положение о департаменте экономики тюменской области
1.1.Департамент экономики Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2.Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.
1.3.Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4.Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5.Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента (далее - Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6.Для осуществления своих полномочий Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8.Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной Директором, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.9.Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.10.Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.
1.11.Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625002, г. Тюмень, ул. Сакко, 17.
2.Полномочия Департамента
2.1.Разработка проектов нормативных правовых и правовых актов Правительства Тюменской области, Губернатора Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе:
разработки прогнозов социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочный и долгосрочный период;
разработки стратегии социально-экономического развития Тюменской области;
утверждения перечня государственных программ Тюменской области, внесении изменений в перечень государственных программ Тюменской области;
формирования и реализации государственных программ Тюменской области;
проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тюменской области;
привлечения исполнительными органами государственной власти Тюменской области средств федерального бюджета;
подготовки проекта ежегодного отчета Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе о результатах деятельности Правительства Тюменской области;
подготовки доклада Губернатора Тюменской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области и их планируемых значениях на трехлетний период;
подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области;
содействия развитию конкуренции в Тюменской области;
развития государственно-частного партнерства в Тюменской области.
2.2.Участие в работе по подготовке проектов областных законов, предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Тюменской области;
2.3.Принятие нормативных правовых актов Департамента по вопросам, определенным Правительством Тюменской области.
2.4.Разработка проектов договоров (соглашений) от имени Тюменской области или Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.5.Заключение договоров (соглашений) по вопросам компетенции Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области.
2.6.Участие в работе по подготовке проектов договоров (соглашений) стороной которых выступают органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления по вопросам отнесенным к компетенции Департамента.
2.7.Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
2.8.Участие в работе органов управления и контроля хозяйственных обществ, акционером которых является Тюменская область, в работе иных комиссий, рабочих групп на основании нормативных правовых и правовых актов Тюменской области, устанавливающих такое участие.
2.9.Привлечение экспертов, создание координационных, консультативных органов (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственных, по вопросам компетенции Департамента.
Подготовка предложений по составу и функциям координационных и консультативных органов по вопросам экономики.
2.10.Подготовка заключений на поступающие в Департамент для согласования проекты нормативных правовых и правовых актов Тюменской области в пределах своей компетенции.
2.11.Реализация мер по обеспечению безопасности обрабатываемых Департаментом персональных данных, сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.12.Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.13.Формирование кадрового состава Департамента.
2.14.Рассмотрение устных и письменных обращений граждан.
2.15.Обеспечение информационного наполнения разделов Официального портала органов государственной власти Тюменской области в порядке, установленном нормативными правовыми и правовыми актами Тюменской области.
2.16.Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.17.Взаимодействие с уполномоченным федеральным органом государственной власти по вопросам закрытия населенных пунктов и координация деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством.
В области стратегического планирования и прогнозирования:
2.18.Разработка стратегии социально-экономического развития Тюменской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области.
Организация и координация разработки, корректировки стратегии социально-экономического развития Тюменской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области.
2.19.Участие в формировании, рассмотрение проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне (по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).
2.20.Обеспечение согласования проекта стратегии социально-экономического развития Тюменской области в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации.
2.21.Осуществление мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области.
Подготовка сводных отчетов о выполнении показателей стратегии социально-экономического развития Тюменской области, стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа.
2.22.Разработка, корректировка прогнозов социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочный, долгосрочный период.
Организация и координация разработки, корректировки прогнозов социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочный, долгосрочный период, мониторинг их реализации.
2.23.Участие в разработке прогноза показателей для обоснования отдельных статей доходов консолидированного бюджета Тюменской области.
2.24.Подготовка материалов к ежегодному посланию Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе.
2.25.Подготовка проекта ежегодного отчета Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе о результатах деятельности Правительства Тюменской области.
2.26.Методологическое обеспечение разработки и реализации государственных программ Тюменской области.
2.27.Рассмотрение проектов государственных программ Тюменской области.
2.28.Организационное обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению государственных программ Тюменской области и подготовка аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии.
2.29.Подготовка и корректировка проекта перечня государственных программ Тюменской области с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Тюменской области.
2.30.Проведение оценки эффективности реализации государственных программ Тюменской области.
2.31.Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Тюменской области.
2.32.Осуществление мониторинга и подготовка сводной информации о финансировании и реализации в Тюменской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, о достижении целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении межбюджетных субсидий, в том числе по мероприятиям, осуществляемым на муниципальном уровне с привлечением средств указанных субсидий.
2.33.Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тюменской области и подготовка аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы.
В области мониторинга и анализа социально-экономического развития:
2.34.Осуществление мониторинга и анализа тенденций социально-экономического развития Тюменской области, муниципальных образований, отраслей и секторов экономики.
2.35.Разработка годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов, материалов о состоянии экономики для Министерства экономического развития Российской Федерации, Правительства Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, средств массовой информации, энциклопедических и других справочных изданий.
2.36.Обеспечение сбора, накопления и обработки информационных ресурсов о социально-экономическом развитии Тюменской области для принятия управленческих решений, в том числе с использованием информационных систем и баз данных.
2.37.Подготовка предложений по использованию механизмов привлечения инвестиций, разработанных на федеральном уровне; по взаимодействию с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (по вопросам реализации инвестиционных проектов создания и развития объектов транспортной и энергетической инфраструктуры), с ООО "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций".
В области оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области:
2.38.Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам формирования показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.
2.39.Подготовка доклада Губернатора Тюменской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области и их планируемых значениях на трехлетний период.
2.40.Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области и подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области.
В области мониторинга проблемных организаций и обеспечению своевременности выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов:
2.41.Осуществление мониторинга просроченной задолженности по заработной плате в организациях области.
2.42.Обеспечение работы телефона горячей линии по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы.
2.43.Организационно-техническое обеспечение деятельности областной межведомственной рабочей группы по работе с убыточными организациями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов. Подготовка аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях межведомственной рабочей группы.
2.44.Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями Тюменской области и гражданами по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы.
В области содействия развитию конкуренции:
2.45.Осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области по содействию развитию конкуренции в Тюменской области.
2.46.Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тюменской области.
2.47.Формирование перечня приоритетных и социально значимых рынков.
2.48.Подготовка и направление ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тюменской области в Федеральную антимонопольную службу, Министерство экономического развития Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
2.49.Подготовка и направление отчета о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".
2.50.Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по развитию конкуренции в Тюменской области и подготовка аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы.
В области экономической оценки проектов и развития государственно-частного партнерства:
2.51.Рассмотрение и подготовка заключений на бизнес-планы, представляемые в целях обоснования оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам из областного бюджета, осуществляемой в форме предоставления государственных гарантий и бюджетных инвестиций в уставный капитал юридического лица.
2.52.Проведение проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию или приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовка соответствующих заключений.
2.53.Проведение оценки и подготовка заключений о соответствии муниципальных инвестиционных проектов Концепции социально-экономического развития Тюменской области и стратегии развития муниципального образования.
2.54.Проведение оценки и подготовка заключений об экономической эффективности создания зон экономического развития в Тюменской области на поступающие в Департамент заявки на создание зон экономического развития.
2.55.Проведение оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), публичным партнером в котором является Тюменская область (муниципальные образования Тюменской области), и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.56.Организация и проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
2.57.Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Тюменская область.
2.58.Организационное обеспечение деятельности Совета по развитию государственно-частного партнерства в Тюменской области.
2.59.Подготовка сводных результатов мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Тюменской области для направления в Минэкономразвития России.
2.60.Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
3.Организация деятельности Департамента
3.1.Директор имеет заместителя директора Департамента экономики Тюменской области (далее - заместитель Директора), назначаемого на должность и освобождаемого от должности Директором по согласованию с Губернатором Тюменской области.
3.2.Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы и секторы.
3.3.Директор организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному регламенту.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
3.4.В период отсутствия Директора, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель Директора согласно его должностному регламенту.
При отсутствии Директора, в том числе в случае его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя Директора, в том числе в случае его увольнения, обязанности Директора возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом Директора (лица, исполняющего обязанности Директора) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения Директора и лица, исполняющего обязанности Директора.