Приложение к Постановлению от 08.06.2017 г № 246-ПК Порядок
Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи" (далее - Постановление Правительства РФ N 325) и определяет порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Тюмени (далее - План).
2.План формируется:
а) в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Тюмени и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям города Тюмени, в случае если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям, обеспечивающим их деятельность, служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации (далее - мероприятия по освобождению имущества);
б) в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, входящих в состав имущества религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации, и в которых проживают граждане по договорам социального найма.
3.План формируется на основании предложений о включении муниципального имущества, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в План, которые подготавливаются департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) на основании заявлений религиозных организаций о передаче муниципального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление).
Подготовка предложения о включении муниципального имущества, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в План, осуществляется в течение одного года со дня принятия уполномоченным органом заявления к рассмотрению.
4.Заявление предоставляется религиозной организацией в уполномоченный орган в письменном виде в произвольной форме.
Заявление должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 6 Закона N 327-ФЗ.
К заявлению должны быть приложены документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения. Перечень документов, а также требования к ним установлены Постановлением Правительства РФ N 325.
5.Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в ходе личного приема или почтовым отправлением.
Заявление подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день его поступления.
В случае направления религиозной организацией заявления и документов посредством почтового отправления верность копий направляемых документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
6.Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов выявляет основания для отказа в рассмотрении заявления и принимает решение об отказе в рассмотрении заявления или о принятии заявления к рассмотрению.
В случае, предусмотренном пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 325, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления осуществляет подготовку и направление запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые документы или сведения из них.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в рассмотрении заявления в случаях, установленных пунктом 2 статьи 7 Закона N 327-ФЗ, при отсутствии оснований для отказа уполномоченный орган принимает решение о принятии заявления к рассмотрению.
7.Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения:
а) осуществляет действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 Закона N 327-ФЗ - в случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления;
б) направляет в адрес заявителя уведомление о принятии заявления к рассмотрению - в случае принятия решения о принятии заявления к рассмотрению.
8.Уполномоченный орган в ходе рассмотрения заявления:
а) размещает на официальном сайте Администрации города Тюмени принятое к рассмотрению заявление в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению;
б) определяет принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении, к муниципальной собственности города Тюмени путем сверки данных, указанных в заявлении, с данными реестра муниципального имущества города Тюмени;
в) определяет принадлежность имущества к имуществу религиозного назначения в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 327-ФЗ, а в отношении имущества, не имеющего религиозного назначения - соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Закона N 327-ФЗ;
г) проверяет с помощью электронной базы данных "Реестр муниципального имущества города Тюмени" сведения о наличии (отсутствии) вещного права в отношении имущества, указанного в заявлении.
9.В случае если имущество, указанное в заявлении, является муниципальной собственностью города Тюмени и является имуществом религиозного назначения и (или) соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Закона N 327-ФЗ, пунктом 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации данного заявления принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в План. Решение принимается в форме приказа руководителя уполномоченного органа.
10.При наличии оснований, установленных статьей 8 Закона N 327-ФЗ, уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, принимает мотивированное решение об отказе в передаче имущества с указанием оснований для отказа. Указанное решение принимается в форме приказа руководителя уполномоченного органа.
11.В случае возникновения при рассмотрении заявления разногласий по передаче имущества в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям (далее - разногласия) вопрос урегулирования разногласий подлежит передаче на рассмотрение комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Тюмени (далее - комиссия). Порядок формирования и деятельности комиссии, ее состав утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
В случае возникновения при рассмотрении заявления разногласий принятое комиссией решение является основанием для принятия уполномоченным органом решения, предусмотренного пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
12.В 5-дневный срок с даты принятия одного из решений, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган письменно уведомляет о принятии соответствующего решения религиозную организацию.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется заявителю способом, указанным в заявлении, в случае отсутствия в заявлении информации о способе отправки уведомление направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, при личном обращении заявителя в течение указанного срока до момента направления уведомления по почте - уведомление вручается заявителю под роспись.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет" указанные в пунктах 9, 10 настоящего Порядка решения в недельный срок со дня их принятия.
13.Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении муниципального недвижимого имущества, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, в План направляет его в органы Администрации города Тюмени, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Тюмени.
Органы Администрации города Тюмени, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Тюмени, в 30-дневный срок со дня получения от уполномоченного органа решения о подготовке предложений о включении муниципального недвижимого имущества в План направляют в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени предложения о высвобождении указанного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения имущества (далее - предложения по высвобождению имущества религиозного назначения), расчеты на реализацию мероприятий с обоснованием заявленной потребности.
14.Уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении муниципального недвижимого имущества, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, в План осуществляет подготовку предложений по высвобождению имущества религиозного назначения в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени (далее - предложения по высвобождению имущества религиозного назначения), а также расчетов на реализацию указанных мероприятий с обоснованием заявленной потребности и направление их в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.
15.Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени рассматривает поступившие от органов Администрации города Тюмени, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Тюмени, и от уполномоченного органа предложения по высвобождению имущества религиозного назначения и в 30-дневный срок со дня поступления таких предложений формирует предложения об источнике финансирования мероприятий в текущем финансовом году (при наличии средств на указанные цели в бюджете города Тюмени) либо о включении в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период (при отсутствии средств на указанные цели в бюджете города Тюмени в текущем финансовом году) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения (далее - предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения).
16.Предложения по высвобождению имущества религиозного назначения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения направляются департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени в уполномоченный орган в 5-дневный срок со дня подписания указанных предложений.
17.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента регистрации предложений, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, формирует предложения о включении муниципального имущества религиозного назначения в План и направляет их на согласование с:
а) руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения;
б) органом Администрации города Тюмени, в ведении которого находится муниципальное унитарное предприятие либо муниципальное учреждение, которым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество, подлежащее высвобождению.
Указанные органы осуществляют согласование предложения о включении муниципального имущества религиозного назначения в План в срок не более 30 календарных дней со дня его получения.
18.Уполномоченный орган в срок не более двух месяцев со дня получения предложений, согласованных органами, указанными в пункте 17 настоящего Порядка, разрабатывает План и осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении Плана в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом города Тюмени об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени.
19.План передачи религиозным организациям муниципального недвижимого имущества религиозного назначения должен содержать сведения, предусмотренные Законом N 327-ФЗ.
20.Муниципальный правовой акт Администрации города Тюмени об утверждении Плана подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Тюмени.
21.Внесение изменений в План осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 20 настоящего Порядка.