Приложение к Постановлению от 19.07.2006 г № 31 Положение
Положение о процедуре оформления документов для использования, предоставления в безвозмездное и краткосрочное пользование участков, охраны, защиты и воспроизводства лесов города Тобольска
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области N 185 от 18 декабря 2003 года "О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов", Федеральным законом N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тобольска, Положением о Комитете по управлению имуществом администрации города Тобольска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципального образования город Тобольск.
1.2.Настоящее Положение действует на территории муниципального образования город Тобольск и регулирует:
- порядок по изъятию и предоставлению в безвозмездное и краткосрочное пользование участков городских лесов гражданам и юридическим лицам;
- порядок расчета платы по видам лесопользования;
- иные вопросы, относящиеся к регулированию лесных отношений.
1.3.Администрация города Тобольска (далее по тексту - Администрация) в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска (далее по тексту КУИ) предоставляет в безвозмездное и краткосрочное пользование участок городских лесов на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Правительства Тюменской области, реализующего полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
1.4.Предоставление в безвозмездное и краткосрочное пользование участков городских лесов оформляется договором, лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом. Содержание, порядок выдачи, срок действия лесорубочного билета, ордера и лесного билета должен соответствовать требованиям, установленным для лесного фонда Российской Федерации.
1.5.Лесопользователями участков городских лесов выступают граждане, юридические лица, предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
1.6.Виды лесопользования в городских лесах:
1) пользование участками городских лесов для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
2) пользование участками городских лесов для научно-исследовательских целей;
3) проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок;
4) побочное лесопользование (сбор для личного пользования плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и др.);
5) выполнение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, рекреационному устройству территории и благоустройству мест отдыха.
1.7.В городских лесах запрещается:
- движение механических транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме специальных автомобилей, использующихся для ведения лесного хозяйства;
- сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу РФ, в Красную книгу Тюменской области и перечень наркосодержащих растений и наркосодержащего сырья;
- заготовка живицы;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты и др.);
- выкапывание кустарников, подроста, подлеска и травянистых растений;
- разжигание костров в пожароопасный период и в неустановленных местах;
- незаконная порубка и повреждение зеленых насаждений;
- иные действия, запрещенные законодательством.
Глава 2.Процедура оформления прав пользования участками городских лесов
2.1.Передача в безвозмездное и краткосрочное пользование участка городских лесов оформляется договором безвозмездного или краткосрочного пользования, выдачей лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
2.2.Лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, для предоставления в пользование участком городских лесов обращаются в Комитет по управлению имуществом администрации города Тобольска с заявлением о предоставлении в пользование участка городских лесов города Тобольска.
В заявлении указывается:
для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
для юридических лиц - наименование, место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и ИНН;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации, сведения о его местонахождении, наименование органа, выдавшего свидетельство, и ИНН;
испрашиваемое лесопользование;
ориентировочная площадь участка;
срок пользования участком;
местонахождение испрашиваемого участка;
цель испрашиваемого лесопользования.
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
для граждан - копия идентификационного номера налогоплательщика, ксерокопия паспорта;
для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации;
для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации.
Кроме того, к заявлению может прилагаться иная необходимая для принятия решения о предоставлении участка леса в пользование документация.
2.4.Заявление, поступающее в КУИ, регистрируется в день его поступления.
2.5.КУИ в месячный срок рассматривает возможность передачи в пользование участка городских лесов и согласовывает с уполномоченным органом исполнительной власти администрации области, реализующим полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2.6.Лесорубочный билет, ордер и лесной билет выдаются организацией, ведущей лесное хозяйство в лесах города, в недельный срок с момента принятия решения уполномоченным органом исполнительной власти администрации области о предоставлении в пользование участка городских лесов на заявителя.
Глава 3.Оформление договора безвозмездного и краткосрочного пользования участком городских лесов
3.1.Договор безвозмездного или краткосрочного пользования участком городских лесов заключается органом местного самоуправления в течение семи дней после принятия решения уполномоченного органа исполнительной власти Правительства Тюменской области, реализующего полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.2.В договоре на пользование участком городских лесов указывается:
- границы участка городских лесов;
- виды лесопользования;
- срок лесопользования;
- площадь испрашиваемого участка.
3.3.Договор безвозмездного или краткосрочного пользования участком городских лесов может быть заключен на несколько видов лесопользования.
3.4.На основании заключенного договора на безвозмездное или краткосрочное пользование выдается лесорубочный билет, ордер и лесной билет с указанием вида лесопользования, срока пользования, суммы платежей.
Содержание, порядок выдачи, срок действия лесорубочного билета, ордера и лесного билета соответствует требованиям, установленным для лесного фонда Российской Федерации.
3.5.При краткосрочном пользовании участками городских лесов взимается плата за пользование участками городских лесов, размер которой определяется Правительством Тюменской области.
При изъятии городских лесов с лиц, в интересах которых производится изъятие, взимается плата за изъятие городских лесов, размер которой определяется Правительством Тюменской области.
Плата за пользование участками городских лесов и плата за изъятие городских лесов направляются в местный бюджет.
3.6.По договору пользования участками городских лесов лесопользователь не вправе:
передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу;
осуществлять другие виды лесопользования, не указанные в договоре;
отдавать право пользования участком городских лесов в залог;
заключать договоры субаренды пользования участком городских лесов.
3.7.Договор безвозмездного или краткосрочного пользования может быть расторгнут органом местного самоуправления в случаях:
нарушения лесопользователем требований лесного законодательства;
нарушения лесопользователем условий договора.
О принятом решении уведомляется лесопользователь и уполномоченный орган исполнительной власти Правительства Тюменской области.
3.8.В случае смерти (физического лица), при безвозмездном пользовании, его наследник направляет в Комитет по управлению имуществом города Тобольска (отдел земельных отношений и лесного хозяйства) письменное уведомление об этом с заявкой на переоформление документов или заявляет отказ.
3.9.В случае реорганизации юридического лица его правопреемник направляет в Комитет по управлению имуществом города Тобольска письменное уведомление об этом с заявкой на оформление документов или заявляет отказ.
Глава 4.Процедура изъятия городских лесов
4.1.Изъятие городских лесов допускается в исключительных случаях: для размещения линейных сооружений (при отсутствии других вариантов размещения), для государственных и муниципальных нужд (при отсутствии других вариантов размещения соответствующего объекта).
Изъятие городских лесов осуществляется на основании решения Правительства Тюменской области или решения органа местного самоуправления, согласованного с уполномоченным органом исполнительной власти Правительства Тюменской области.
4.2.Изъятие городских лесов влечет исключение соответствующих земельных участков из состава рекреационных зон и внесение необходимых изменений в градостроительную и лесоустроительную документацию.
4.3.Для рассмотрения вопроса об изъятии городских лесов в соответствующий орган исполнительной власти Тюменской области предоставляются следующие документы:
- обращение заявителя в органы исполнительной власти;
- акт выбора земельного участка с согласованиями и планом размещения;
- акт технического обследования лесных площадей испрашиваемых под отвод с согласованием с уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства;
- расчет размера платы за изъятие городских лесов;
- заключение государственной экологической экспертизы;
- заключение ГО и ЧС области;
- распоряжение об утверждении границ земельного участка;
- гарантийное письмо о возмещении ущерба лесному хозяйству;
- заключение отдела земельных отношений и лесного хозяйства о рассмотрении других вариантов размещения и необходимости строительства для нужд города;
- распоряжение органов местного самоуправления об изъятии городских лесов.
4.5.Размер платы за изъятие городских лесов определяется Правительством Тюменской области. Указанная плата не взимается в случае изъятия городских лесов для государственных или муниципальных нужд.
Глава 5.Охрана и защита городских лесов. Ведение Лесного хозяйства в городских лесах. Воспроизводство лесов
5.1.Охрану и защиту городских лесов, ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляет администрация города Тобольска через структурные подразделения, специализированные муниципальные организации либо по договорам с лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Осуществление мероприятий по охране и защите городских лесов, борьбе с вредителями, болезнями леса и лесными пожарами, привлечение для их тушения работников, противопожарной техники, а также населения обеспечиваются в порядке, предусмотренном Лесным кодексом РФ.
5.2.Объем работ по воспроизводству лесов, способы их проведения и определение воспроизводимых пород осуществляются организациями, ведущими лесное хозяйство в городских лесах, в соответствии с парко- и лесоустроительными проектами.
План работ утверждается органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Правительства Тюменской области.
Глава 6.Финансирование расходов на Ведение Лесного хозяйства, охрану и защиту, воспроизводство городских лесов
6.1.Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, а также на благоустройство территории городских лесов производится за счет средств из городского бюджета.
6.2.Финансирование мероприятий на воспроизводство, охрану и защиту городских лесов осуществляется в пределах средств, выделенных из областного бюджета.