Решение от 21.09.2006 г № 92
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие системы ветеринарного обслуживания в Уватском районе на 2006 — 2007 годы» в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»
Руководствуясь статьями 8, 66, 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 32 Устава Уватского муниципального района (утвержденного постановлением Думы Уватского муниципального района от 17 июня 2005 г. N 7), в целях развития системы ветеринарного обслуживания Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие системы ветеринарного обслуживания в Уватском районе на 2006 - 2007 годы" в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Уватского муниципального района по социально-экономическому развитию района и территориальным программам (Х.М.Рахимов).
Председатель Думы
Уватского муниципального района
М.И.ЗАХАРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В УВАТСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2007 ГОДЫ" В РАМКАХ
ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ АПК"
Паспорт
программы "Развитие системы ветеринарного обслуживания
в Уватском районе на 2006 - 2007 годы" в рамках
приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
Наименование программы: муниципальная целевая программа "Развитие системы ветеринарного обслуживания в Уватском районе на 2006 - 2007 годы" в рамках национального проекта "Развитие АПК".
Основание для разработки программы: соглашение Управления ветеринарии Тюменской области и администрации Уватского муниципального района.
Координаторы программы: начальник ГУ "Уватская районная станция по борьбе с болезнями животных" Лыков Алексей Николаевич; ведущий специалист отдела сельского хозяйства администрации Уватского муниципального района Чукомин Владислав Валентинович.
Разработчики программы: ГУ "Уватская районная станция по борьбе с болезнями животных"; отдел сельского хозяйства администрации Уватского муниципального района.
Цель программы: создание в Уватском районе системы качественного ветеринарного обслуживания населения с целью обеспечения устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств; профилактика и лечение заболеваний домашних животных.
Задачи программы: создание ветеринарных пунктов в сельских поселениях; обеспечение ветеринарных специалистов биопродукцией, лекарственными средствами; оснащение ветеринарных пунктов необходимым оборудованием, инструментарием и спецодеждой.
Контингент охвата программой: личные подсобные хозяйства населения; крестьянские (фермерские) хозяйства.
Исполнители программы: организация-исполнитель госзаказа; главы администраций сельских поселений; ГУ "Уватская районная СББЖ"; администрация Уватского муниципального района.
Сроки реализации программы: 2006 - 2007 годы.
Источники финансирования:
2006 год - областной бюджет (средства госзаказа) - 443,65 тыс. руб.; районный бюджет - 369,0 тыс. руб.; привлеченные средства - 106,8 тыс. руб.; средства организации-исполнителя мероприятий - 64,0 тыс. руб.
2007 год - областной бюджет (средства госзаказа) - 450,0 тыс. руб.; районный бюджет - 180,0 тыс. руб. (при наличии средств в бюджете); привлеченные средства - 150,0 тыс. руб.; средства организации-исполнителя мероприятий - 80 тыс. руб.; заемные средства в СПКК "Новый Уват" - 50,0 тыс. руб.
Контроль за исполнением программы: отдел сельского хозяйства администрации Уватского муниципального района.
Ожидаемые конечные результаты: снижение уровня заболеваемости домашних животных; обеспечение ЛПХ населения доступным качественным ветеринарным обслуживанием; сохранность благополучия района по заболеваниям общим для человека и животных.
Введение
В последнее время роль личных подсобных хозяйств населения претерпела значительные изменения. Они стали основой самостоятельного сектора сельскохозяйственного производства и все больше становятся единственным источником дохода многих семей сельской местности Уватского района.
На сегодняшний день в личных подсобных хозяйствах населения и КФХ Уватского района производится 99% картофеля, 98% овощей, 74% мяса и 79% молока. На фоне развития сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов и кредитной кооперации предполагается, что показатели по производству сельскохозяйственной продукции в ЛПХ населения будут увеличиваться. Кроме того, существуют реальные предпосылки для увеличения поголовья скота в ЛПХ. Так, сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом "Новый Уват" выдано кредитов на сумму 2021,0 тыс. рублей, в том числе ЛПХ населения - 1221,0 тыс. рублей. Основные цели - приобретение домашнего скота, ремонт животноводческих помещений, приобретение малогабаритной техники. Сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (всего создано 8 кооперативов) оказано услуг в ведении ЛПХ на сумму 1298,0 тыс. рублей (вспашка огородов, заготовка и вывозка сена, снабжение зернофуражом, транспортные услуги), закуплено сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, картофель) на сумму 1749,0 тыс. рублей.
Анализируя сложившуюся ситуацию в агропромышленном комплексе Уватского района, следует предположить, что для успешной реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части поддержки личных подсобных хозяйств без надлежащего ветеринарного обслуживания населения не достичь поставленных целей.
Невозможно будет гарантировать эпизоотическую безопасность территорий, возрастет риск распространения заразных заболеваний домашних животных, вследствие чего произойдет резкое снижение поголовья, а значит, и дохода многих семей.
С начала 2006 года в Уватском районе прекратило свое существование МУ Уватского района "Уватская ветеринарная лечебница", которое охватывало услугами всю территорию района и выполняло государственный заказ. На сегодняшний день в районе работает индивидуальный предприниматель Лыкова Ирина Васильевна. Выполняет ветеринарно-профилактические мероприятия, в том числе в рамках госзаказа. В штате 5 человек. Охватывает ветеринарными услугами всю территорию района. Имеет слабую материально-техническую базу с большим процентом износа (в основном то, что осталось от прежней ветеринарной лечебницы). Почти не имеет инструментария. Испытывает серьезные затруднения в транспорте, лекарственных препаратах, специальной одежде и особо в ветеринарных специалистах и ветеринарных пунктах на территориях, где большая численность животных содержится в личных подсобных хозяйствах. Без дополнительной финансовой и материальной поддержки решить эти проблемы в короткие сроки будет очень непросто.
Цели, задачи и сроки исполнения программы
Современная роль ветеринарии в развитии сельскохозяйственной отрасли очень высока. Без нее не обойтись ни в крупных сельскохозяйственных предприятиях, ни в частном подворье. Особенно в настоящее время, когда заболевания домашних животных, такие как птичий грипп, представляют собой серьезную опасность как для самих животных, так и для человека.
В связи с этим, основными целями программы являются:
- создание в Уватском районе системы качественного ветеринарного обслуживания населения с целью обеспечения устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств;
- профилактика и лечение заболеваний домашних животных.
Данные цели должны быть достигнуты путем реализации следующих задач:
- создание ветеринарных пунктов в 7 сельских поселениях;
- обеспечение ветеринарных специалистов биопродукцией, лекарственными средствами;
- оснащение ветеринарных пунктов необходимым оборудованием, инструментарием и спецодеждой;
- приобретение автотранспорта.
Срок реализации программы: 2006 - 2007 годы
На первом этапе (до конца 2006 года) главной задачей является создание ветеринарных пунктов на территориях сельских поселений: с. Демьянское, с. Красный Яр, с. Уват (для обслуживания территорий Уватского и Ивановского сельских поселений). Территория Горнослинкинского сельского поселения охватывается силами ГУ "Уватская районная станция ББЖ".
Кроме того, необходимо приобрести автомобиль "ВАЗ-1113" ("Ока"); оснастить ветеринарные пункты инструментарием, оборудованием.
На втором этапе (в течение 2007 года) продолжить создание и оснащение ветеринарных пунктов оборудованием, инструментарием и спецодеждой:
- в п. Першино - для обслуживания Осинниковского и Юровского сельских поселений;
- в с. Алымка;
- в п. Туртас;
- в с. Горнослинкино - для обслуживания Горнослинкинского и Укинского сельских поселений.
Кроме того, в 2007 году планируется открытие ветеринарной аптеки.
Механизм реализации программы
В рамках реализации муниципальной целевой программы необходимо предусмотреть выполнение следующих программных мероприятий:
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный источник финансирования | Сумма (руб.) |
1. Организационные мероприятия | ||||
1 2 3 | Создание ветпунктов в сельских поселениях (Демьянский, Горнослинкинский, Красноярский, Уватский) Создание ветпунктов в сельских поселениях (Першинский, Туртасский, Алымский) Предоставление помещения для создания ветпунктов на территории сельских поселений в безвозмездное пользование на территориях Осинниковского, Алымского и Туртасского с.п. Примечание: в с. Уват, с. Красный Яр, с. Демьянское, с. Горнослинкино помещения имеются | до 31.12.2006 до 01.07.2007 до 01.07.2007 | ГУ "Уватская районная СББЖ" ГУ "Уватская районная СББЖ" Главы администраций сельских поселений | |
4 5 | Оснащение ветеринарных пунктов оборудованием и инструментарием: электроплитой, холодильником, хозинвентарем, хирургическими и акушерскими наборами и др. на праве безвозмездного пользования Оснащение ветеринарных пунктов оборудованием и инструментарием: шприцы, иглы, иглы хирургические системы для в/в инфузии и т.д. | до 31.12.2006 до 31.12.2006 | Администрация Уватского муниципального района Организация- исполнитель госзаказа | 60000 10000 |
6 7 8 9 10 | Обеспечение ветеринарных
специалистов спецодеждой: перчатки,
маски, чепчики и т.д.
Обеспечение ветеринарных
специалистов биопродукцией и
лекарственными средствами
Обеспечение автотранспортом
"ВАЗ-1111" ("Ока") исполнителя
государственного заказа на праве
безвозмездного пользования
Обеспечение ГСМ
Обязательная паспортизация личных
подворий, в которых содержится
домашний скот
Примечание:
В Уватском районе на 01.01.2006
числится 6902 подворья. Услуги по
паспортизации 1 подворья: 22,38
руб. x 6902 подв. = 154490 руб.;
Приобретение паспорта ЛПХ:
6902 ЛПХ x 5 руб. за паспорт =
34510 руб.
| до 31.12.2006 до 31.12.2006 IV квартал 2006 г. в течение 2006 года в течение 2006 года | Организация- исполнитель госзаказа Организация- исполнитель госзаказа Администрация Уватского муниципального района Организация- исполнитель госзаказа Районный бюджет в рамках муниципального заказа | 2000 22000 120000 30000 189000 |
11 12 13 | Ведение информационно- разъяснительной работы через СМИ Организация ветеринарной аптеки Мониторинг по вопросу искусственного осеменения КРС с целью внедрения данного метода в районе | постоянно в течение 2007 года в течение года | Организация- исполнитель госзаказа ГУ "Уватская районная СББЖ" ГУ "Уватская районная СББЖ" | |
2. Выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий | ||||
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Крупный рогатый скот (исследование на туберкулез, бруцеллез, вакцинация против сиб. язвы и эмкара) Свиньи (вакцинация против чумы) Мелкий рогатый скот (исследование на бруцеллез и вакцинация против сиб. язвы) Лошади (исследование на сап и вакцинация против сиб. язвы) Исследование птицы на грипп Вакцинация собак против бешенства Крупный рогатый скот (исследование на лейкоз, обработка против гиподерматоза, вакцинация против стригущего лишая) Лошади (исследование на ИНАН и случную болезнь) Свиньи (вакцинация против рожи) Капрологическое исследование КРС, свиней, лошадей | в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года | Областной бюджет в рамках госзаказа Областной бюджет в рамках госзаказа Областной бюджет в рамках госзаказа Областной бюджет в рамках госзаказа Областной бюджет в рамках госзаказа Областной бюджет в рамках госзаказа Организация- исполнитель госзаказа за счет населения Организация- исполнитель госзаказа за счет населения Организация- исполнитель госзаказа за счет населения Организация- исполнитель госзаказа за счет населения | 229800 61600 97800 20100 19350 15000 71800 5000 15000 15000 |
3. Оказание платных услуг | ||||
1 2 3 | Лечебная деятельность Реализация товаров по уходу за домашними животными Реализация лекарственных средств | в течение 2006 года в течение 2006 года в течение 2006 года | Организация- исполнитель госзаказа Организация- исполнитель госзаказа Организация- исполнитель госзаказа | |
Всего | 1033450 | |||
Примечание:
Всего по программе сумма составила 1033450 (один миллион тридцать три тысячи четыреста пятьдесят) рублей.
В том числе из:
- средств госзаказа - 443650 (четыреста сорок три тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;
- средств администрации Уватского муниципального района - 369000 (триста шестьдесят девять тысяч) рублей.
- средств индивидуального предпринимателя - 64000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей;
- привлеченных средств населения - 156800 (сто пятьдесят шесть тысяч восемьсот) рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Развитие системы ветеринарного обслуживания населения рассматривается как важное направление реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
Качество и своевременность оказанных ветеринарных услуг позволят гарантировать качество и безопасность сельскохозяйственной продукции: молока и мяса, реализуемых населению. Кроме того, существенно снижается риск развития паразитарных и других заболеваний домашних животных, а также создаются условия для недопущения вспышек различных эпидемий.
Все это, в комплексе мер по развитию сельскохозяйственной отрасли, стимулирует стремление населения, проживающего в сельской местности и не имеющего постоянного источника дохода, улучшать свои условия жизни за счет ведения ЛПХ и увеличения численности домашних животных.
Управление и контроль за ходом реализации программы
Общее руководство реализацией программных мероприятий возлагается на ведущего специалиста отдела сельского хозяйства администрации Уватского муниципального района Чукомина Владислава Валентиновича.
Контроль за выполнением плана по ветеринарным обработкам и лечебной работе осуществляет начальник ГУ "Уватская районная СББЖ" Лыков Алексей Николаевич.
Контроль за целевым использованием муниципального имущества, в том числе технических средств, транспорта, оборудования, возлагается на заместителя главы Уватского муниципального района Лакиза Татьяну Геннадьевну.
Информация об исполнении мероприятий программы за 2006 год направляется в Думу Уватского района в срок до 1 марта 2007 года.