Решение от 24.11.2006 г № 352
О бюджете Ишимского муниципального района на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2007 год" и решением Думы "О бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе" Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить бюджет Ишимского муниципального района на 2007 год по расходам в сумме 627020 тыс. руб., по доходам в сумме 624523 тыс. руб., исходя из объема собственных доходов - 57279 тыс. руб.; дотации - 129267 тыс. руб.; субвенции - 295942 тыс. руб.; средств, полученных по взаимным расчетам из областного бюджета, - 134454 тыс. руб.; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 7581 тыс. руб.
Утвердить дефицит бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год в сумме 2497 тыс. руб.
2.Администрация Ишимского муниципального района вправе направлять в 2007 году на покрытие дефицита бюджета и погашение долговых обязательств свободные остатки средств на счетах по учету средств бюджета Ишимского муниципального района по состоянию на 1 января 2007 года согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
3.Учесть, что доходы бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год формируются в соответствии с действующим законодательством по нормативам, утвержденным Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2007 год", за счет:
1) налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации;
2) налога на доходы физических лиц;
3) единого налога на вмененный доход;
4) единого сельскохозяйственного налога;
5) государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями;
6) государственной пошлины за совершение нотариальных действий;
7) государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
8) государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
9) задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
10) процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов муниципальных районов;
11) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая арендную плату за землю;
12) доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
13) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
14) доходов от оказания услуг или компенсации затрат государства;
15) доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
16) денежных взысканий (штрафов);
17) прочих неналоговых доходов.
Учесть, что средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению по следующим нормативам:
а) в бюджет муниципального района - 60%,
б) в бюджет поселения - 10%.
Учесть, что средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению по следующим нормативам:
а) в бюджет муниципального района - 50%,
б) в бюджет поселения - 50%.
Учесть, что после разграничения собственности на землю средства от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений, в размере 100% перечисляются в бюджет поселения.
4.Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий района по итогам деятельности за 2006 год.
5.Установить, что администрация района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными плательщиками налогов и сборов.
6.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2007 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Установить перечень администраторов поступлений в бюджет Ишимского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Учесть, что в состав доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год по группе "Безвозмездные поступления" включены поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Утвердить расходы бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 5 к настоящему решению.
10.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 20461 тыс. рублей. Средства, передаваемые бюджетам сельских поселений по взаимным расчетам, утвердить в сумме 9178 тыс. руб.
11.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и средств, передаваемых бюджетам сельских поселений по взаимным расчетам, согласно приложению 6 к настоящему решению.
12.Утвердить региональный фонд компенсаций поселений на 2007 год в сумме 2080 тыс. рублей.
13.Утвердить распределение субвенции из регионального фонда компенсаций поселений согласно приложению 7 к настоящему решению.
14.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам поселений, предусмотрены средства:
- на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете:
1) менее 250 граждан - 0,2 единицы;
2) от 250 до 500 граждан - 0,5 единицы;
3) от 500 до 1000 граждан - 1 единица;
4) от 1000 до 2000 граждан - 2 единицы;
5) на каждую последующую тысячу граждан - по 1 единице.
15.Учесть распределение субвенции из регионального фонда компенсации на исполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, согласно приложению 8 к настоящему решению.
16.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального образования из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
- на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в сумме 3950 тыс. рублей;
- обеспечение выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из ожидаемой обращаемости граждан в сумме 5500 тыс. рублей;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в муниципальном районе - 16400 рублей (в нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением капитальных расходов и расходов на коммунальные услуги);
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 2440 рублей;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника) в школе-интернате в муниципальном районе - 16000 рублей.
17.Установить, что расходы на капитальные вложения по всем разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района производятся в соответствии с перечнем объектов, утвержденным Главой района. Перечень объектов формируется в порядке, устанавливаемом администрацией района, при наличии проектно-сметной документации, заключения экспертизы и в отдельных случаях - локальных смет.
Главные распорядители средств бюджета Ишимского муниципального района вправе направлять средства, предусмотренные для финансирования капитальных вложений, на оплату обязательств, возникших до 1 января 2007 года, по перечню объектов, утвержденному администрацией района.
18.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ишимского муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ишимского муниципального района, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета на 2007 год.
Установить, что получатель средств бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на проведение организационно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам).
19.Установить, что формирование, исполнение бюджетов сельских поселений и контроль за исполнением данных бюджетов осуществляется Финансово-казначейским управлением по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ишимского муниципального района и бюджетов сельских поселений осуществляется органами федерального казначейства Тюменской области.
20.Возврат в областной бюджет задолженности по централизованным и товарным кредитам производится в соответствии с Соглашениями, заключенными администрацией Ишимского муниципального района с департаментом финансов Тюменской области, в суммах, предусмотренных в бюджете Ишимского муниципального района на 2007 год.
21.Установить верхний предел муниципального долга администрации Ишимского муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 2557 тыс. рублей.
22.Утвердить на 2007 год:
1) программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
2) структуру муниципального долга Ишимского муниципального района на 1 января 2008 года согласно приложению 10 к настоящему решению.
23.Администрация Ишимского муниципального района вправе в ходе исполнения решения "О бюджете Ишимского муниципального района на 2007 год" по представлению получателей средств из бюджета Ишимского муниципального района вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную, экономическую структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района в связи с передачей органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий, целевых расходов;
3) ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям органов финансового контроля и Счетной палаты Тюменской области;
4) ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета Ишимского муниципального района 2007 года экономии по отдельным видам и статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района на суммы средств, выделяемых за счет резервных фондов области и района;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района на суммы средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения за год.
24.Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
25.Утвердить перечень:
1) целевых статей расходов функциональной классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) видов расходов функциональной классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
3) перечень администраторов (получателей) бюджетных средств согласно приложению 13 к настоящему решению.
26.Утвердить распределение ассигнований из бюджета Ишимского муниципального района на 2007 год:
1) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) по ведомственной структуре расходов согласно приложению 15 к настоящему решению.
27.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае покрытия дефицита бюджета Ишимского муниципального района разрешить администрации района сумму превышения ожидаемых доходов над утвержденными годовыми назначениями и сумму изменения остатков бюджетных средств направлять в течение 2007 года на дополнительные расходы, не предусмотренные бюджетом муниципального района, а также на оказание финансовой помощи бюджетам сельских поселений.
28.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные прямыми получателями средств бюджета Ишимского муниципального района и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей и распорядителей средств бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых на едином счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в Финансово-казначейском управлении по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, установленном администрацией Ишимского муниципального района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете Ишимского муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Ишимского муниципального района "Об исполнении бюджета Ишимского муниципального района за 2006 год".
29.Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе самостоятельно направлять остатки средств бюджета Ишимского муниципального района, сложившиеся на 01.01.2007, на решение общегосударственных вопросов.
30.Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе использовать остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2007 и не использованные в 2006 году в сумме 17029823 рубля, с соблюдением целевой направленности, в т.ч.:
- на проведение выборов и референдумов - 482700 рублей;
- на мероприятия в области разработки документации по планировке застройки территории - 6500000 рублей;
- на телефонизацию п. Детский Дом (Клепиковское сельское поселение) - 200000 рублей;
- на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения или строительства жилья - 4640168 рублей;
- на приобретение спортивного инвентаря и спортивной формы - 59990 рублей;
- на оказание материальной помощи гражданам - 66000 рублей;
- на осуществление и поддержку инвестиционных проектов - 4667745 рублей, из них на реконструкцию водопроводных сетей - 4200000 рублей;
- на приобретение аппаратуры для АНО "Ишимский районный Дворец культуры" - 240000 рублей;
- на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на развитие животноводства - 43220 рублей;
- на приобретение оборудования для детской площадки (Гагаринское сельское поселение) - 130000 рублей.
31.Опубликовать данное решение в газете "Ишимская правда".
32.Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Председатель Думы
Ишимского муниципального района
Н.П.ФОМИН
Приложения
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Структура
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Структура
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Классификация
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Перечень
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Перечень
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Структура
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Перечень
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Перечень
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Распределение средств
2006-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2006 года № 352 Расчет