Решение от 22.12.2006 г № 73
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заводоуковский городской округ»
В соответствии со статьями 25, 62 Устава муниципального образования "Заводоуковский городской округ" Дума Заводоуковского городского округа решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Заводоуковский городской округ" (далее - Устав), принятый решением Думы от 20.06.2005 N 236 , следующие изменения и дополнения:
1.1.Абзац первый части 4 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом".
1.2.Части 2, 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области.
Выборы депутатов Думы городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным округам, схема которых утверждается Думой городского округа".
1.3.Статью 13 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования (Председателя Думы)
1. Глава муниципального образования (Председатель Думы) может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;
2) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;
3) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом.
2. Депутат Думы городского округа может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:
1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом.
3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.
Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение главой муниципального образования (председателем Думы), депутатом Думы городского округа противоправного деяния, являющегося основанием для его отзыва.
4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования (председателя Думы) обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
5. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа принимается Думой городского округа не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
6. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Главе муниципального образования (председателю Думы), депутату Думы городского округа предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации городского округа, в том числе за счет средств местного бюджета.
8. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.
9. Глава муниципального образования (председатель Думы), депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Отзыв главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы городского округа, влечет прекращение его полномочий в качестве главы муниципального образования (председателя Думы) и депутата Думы городского округа.
11. Отзыв депутата, избранного из состава Думы городского округа главой муниципального образования (председателем Думы), влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы городского округа и главы муниципального образования (председателя Думы).
12. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию".
1.4.Часть 4 статьи 14 Устава после слов "Тюменской области" дополнить словами "О местном референдуме в Тюменской области".
1.5.Часть 2 статьи 18 Устава после слов "Думой городского округа" дополнить словами ", а по инициативе Председателя Думы городского округа - Председателем Думы городского округа".
1.6.Статью 22 Устава изложить в новой редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и представления ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.".
1.7.Часть 4 статьи 24 изложить в новой редакции:
"4. Председатель Думы городского округа может по решению Думы городского округа исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе.".
1.8.В пунктах 5, 6 части 1 ст. 25 Устава слова "в соответствии с настоящим Уставом" исключить.
1.9.Статью 28 Устава изложить в новой редакции:
"1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта, если в решении не указан иной срок прекращения полномочий.
В случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента снятия его с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных пунктом 8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
В случаях, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в день его убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата влечет проведение муниципальных выборов в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.".
1.10.В статье 29 пункт 14 Устава изложить в новой редакции:
"14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Законами Тюменской области, настоящим Уставом, а также Регламентом работы Думы городского округа;".
1.11.1.Абзац 3 части 3 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
"- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;".
1.11.2.Часть 8 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
"8. Структура, порядок деятельности конкурсной комиссии утверждаются Думой городского округа.".
1.12.Часть 3 статьи 35 Устава дополнить пунктами 9, 10; пункт 7 изложить в новой редакции; пункт 9 исключить:
"3. Полномочия Главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
9) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;
10) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом.".
1.13.1.В пункте 5 части 1 статьи 36 Устава после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения".
1.13.2.Часть 3 статьи 36 Устава дополнить пунктом 5, изложить его в следующей редакции:
"5) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.".
1.13.3.Часть 4 статьи 36 Устава дополнить пунктом 9, изложить его в следующей редакции:
"9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов".
1.13.4.Часть 5 статьи 36 Устава дополнить пунктами 5 - 6, изложив их в следующей редакции:
"5) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.".
1.13.5.Часть 6 статьи 36 Устава дополнить пунктами 13, 14, изложить их в следующей редакции:
"13) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
14) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.".
1.13.6.Название части 7 статьи 36 Устава дополнить словом "здравоохранения".
1.13.7.Часть 7 статьи 36 Устава дополнить пунктами 10, 11, 12, 13, 14:
10) организация оказания на территории городского округа медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.".
1.13.8.Часть 8 статьи 36 Устава дополнить пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13:
"8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.".
1.13.9.Часть 9 статьи 36 Устава исключить.
1.14.1.В часть 2 статьи 38 Устава после слов "самоуправления городского округа" дополнить словами "органами государственной власти".
1.14.2.Часть 3 статьи 38 Устава изложить в новой редакции:
"3. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Порядок и условия осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа государственных полномочий определяется федеральными законами и законами Тюменской области.".
1.15.Часть 9 статьи 39 Устава исключить, при этом часть 10 считать частью 9.
1.16.Название статьи 40 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица".
1.17.1.В статье 41 Устава: в части 3 слова "и опыту" исключить;
1.17.2.Статью 41 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установление гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области и настоящим Уставом.".
1.18.Пункт 2 части 1 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:
"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;".
1.19.В абзац 2 части 2 статьи 47 Устава слова "своим постановлением" заменить словами "или уполномоченное им должностное лицо".
1.20.В абзаце 2 части 3 статьи 49 Устава слова "бюджетном устройстве и" исключить.
1.21.Абзац 2 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
"Реестр расходных обязательств городского округа ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского округа.".
1.22.В наименовании статьи 55 Устава, после слова "формирования,", дополнить словом "обеспечения".
1.23.В части 2 статьи 58 Устава слова "Главы администрации городского округа" заменить на слова "Председателя Думы городского округа".
1.24.Дополнить статью 59 Устава частью 3, изложив ее в следующей редакции:
"3. Дума городского округа вправе принять решение о выражении недоверия должностным лицам муниципальной службы городского округа в случае нарушения либо неисполнения (ненадлежащего исполнения) Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тюменской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, установленных в судебном порядке и по иным мотивам, связанным с невыполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей. Решение принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Думы городского округа. Решение является основанием для рассмотрения вопроса о применении к должностным лицам дисциплинарной ответственности Председателем Думы, Главой администрации городского округа.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых федеральным законодательством не предусмотрен иной порядок и сроки вступления в силу.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Заводоуковские вести".
Председатель Думы
А.Г.КАПУСТИН