Приложение к Решению от 24.05.2007 г № 23 Положение
Положение о порядке утверждения инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры викуловского муниципального района
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, утверждения инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры Викуловского муниципального района, определяет источники финансирования и формы контроля за их реализацией.
1.Основные понятия
Инвестиционная программа по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее по тексту - инвестиционная программа) - это комплекс мероприятий, связанных с вкладыванием денежных средств, ценных бумаг и иного имущества в действующие и вновь создаваемые объекты коммунальной инфраструктуры Викуловского муниципального района в целях ее развития и обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг потребителям.
Заказчик инвестиционной программы - администрация Викуловского муниципального района.
Разработчик (исполнитель инвестиционной программы) - организация коммунального комплекса.
2.Состав инвестиционной программы
Разработанная в соответствии с техническим заданием инвестиционная программа состоит из следующих разделов:
- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
- основные цели и задачи;
- сроки и этапы реализации с разбивкой по каждому программному мероприятию с указанием данных о ресурсном обеспечении программы (включая сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам);
- система программных мероприятий, в том числе меры по трудоустройству, включая создание новых рабочих мест, совместно с прогнозом ожидаемых социально-экономических и (или) экологических результатов от их реализации;
- механизм реализации программы;
- организация управления программой и контроль за ходом ее реализации;
- оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации.
К проекту инвестиционной программы должны быть приложены:
- титульный лист;
- пояснительная записка;
- технико-экономическое обоснование;
- заключение экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации);
- расчет возврата кредитов и окупаемости затрат (в случае финансирования целевой программы за счет привлеченных средств целевых кредитов банков);
- лист согласования, подписанный главой администрации Викуловского муниципального района, руководителем организации коммунального комплекса, директором департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области;
- информация о планируемых источниках финансирования, объемах финансовых средств и мероприятиях в рамках федеральных и областных инвестиционных программ.
В случаях, когда для оценки и экспертизы программы, а также для ее утверждения требуются дополнительные сведения, Исполнителем представляются иные необходимые документы, запрашиваемые заказчиком.
Объемы финансирования программ по годам планируются в ценах, действующих на момент разработки программы.
В инвестиционной программе должна быть обеспечена увязка всех программных мероприятий и очередность их проведения с проектными объемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения муниципальных и отраслевых задач.
3.Оценка и экспертиза инвестиционной программы
Структурные подразделения администрации района в установленном порядке в течение 30 дней со дня получения оценивают представленный проект инвестиционной программы, подготавливая заключение и обращая особое внимание на показатели программы.
Подготовленные заинтересованными структурными подразделениями заключения направляются Заказчику.
В случае, если заключение содержит замечания по проекту инвестиционной программы, Заказчик и Исполнитель с учетом замечаний и предложений, отраженных в заключениях, в течение 1 месяца со дня получения заключения осуществляют доработку проекта инвестиционной программы.
При необходимости Заказчиком организуется независимая экспертиза проекта инвестиционной программы, и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, проводится конкурс на осуществление независимой экспертизы проекта инвестиционной программы.
Доработанный проект инвестиционной программы направляется повторно Исполнителем в структурные подразделения администрации района для оценки и получения положительного заключения.
Инвестиционная программа направляется также для рассмотрения в департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области на бумажном и электронном носителях.
4.Утверждение инвестиционной программы
Доработанный проект инвестиционной программы Заказчик представляет для рассмотрения главе администрации Викуловского муниципального района, который выносит его на утверждение в Думу Викуловского муниципального района.
Дума рассматривает и утверждает инвестиционную программу по развитию систем коммунальной инфраструктуры, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующую надбавку к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
5.Источники финансирования инвестиционной программы
Источниками финансирования инвестиционной программы могут быть:
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующие им надбавки к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения по тарифу на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифу организации коммунального комплекса на подключение;
- средства местного бюджета и привлекаемые средства внебюджетных источников.
Проект плана финансирования из бюджета утвержденной инвестиционной программы в очередном финансовом году по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной бюджетной классификации на очередной финансовый год направляется на утверждение в районную Думу в составе документов и материалов к проекту муниципального бюджета на очередной финансовый год в порядке и сроки, установленные законодательством.
6.Управление реализацией инвестиционной программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом реализации инвестиционной программы возлагается на Заказчика.
Заказчик с учетом выделенных на реализацию инвестиционной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.
Заказчик и подразделения областной структуры, осуществляющие контроль за ходом реализации инвестиционных программ, организуют в случае необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных инвестиционных программ, а также вправе привлечь независимых экспертов, в том числе научные организации, на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию из бюджетных источников финансирования, достигнутых в результате проведения программных мероприятий положительный эффект.