Приложение к Распоряжению от 15.08.2007 г № 210-РГ Положение
Положение об управе ленинского административного округа администрации города Тюмени
1.Общие положения
1.1.Управа Ленинского административного округа Администрации города Тюмени (далее - Управа) является территориальным органом Администрации города Тюмени.
1.2.Управа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.
1.3.Управа в своей деятельности подотчетна Главе Администрации города Тюмени. Управа непосредственно подчинена курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени.
Положение об Управе, численность и категории должностей Управы утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
1.4.Подведомственными Управе могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации, учредителем которых является город Тюмень.
1.5.Управа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями и организациями, общественными объединениями и гражданами, представляя интересы Администрации города Тюмени в пределах своей компетенции.
1.6.Полное наименование Управы: управа Ленинского административного округа Администрации города Тюмени.
Сокращенное наименование Управы: управа Ленинского административного округа.
1.7.Управа является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.8.Место нахождения Управы: 625027, г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 74.
2.Основные задачи Управы
2.1.Организация благоустройства и озеленения территории административного округа, обустройства мест массового отдыха населения, а также сбора и вывоза бытовых отходов с территории административного округа в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени.
2.2.Организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории административного округа.
2.3.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах административного округа в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени.
2.4.Реализация жилищного законодательства Российской Федерации в части согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение на территории административного округа.
2.5.Оказание содействия жителям административного округа в реализации их права на территориальное общественное самоуправление.
2.6.Реализация законодательства о выборах в пределах компетенции Управы на территории административного округа при взаимодействии с административным департаментом.
3.Основные функции Управы
3.1.Функции Управы по организации благоустройства и озеленения территории административного округа, обустройства мест массового отдыха населения, а также сбора и вывоза бытовых отходов с территории административного округа в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени:
3.1.1.Готовит предложения в муниципальные программы и планы благоустройства, текущего содержания, озеленения территории административного округа, обеспечивает их реализацию на территории административного округа.
3.1.2.Организует работы по уборке и благоустройству территории административного округа, в том числе с участием субъектов хозяйственной деятельности, учреждений и организаций.
(п. 3.1.2 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.1.3.Формирует и утверждает ежегодные планы земляных работ по административному округу. Выдает разрешение (ордер) на проведение земляных работ на территории административного округа.
3.1.4.Осуществляет контроль за проведением земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства на территории административного округа.
3.1.5.Утверждает ежегодные планы озеленения на территории административного округа и контролирует их исполнение.
3.1.6.Обеспечивает разработку и утверждает рабочую проектную документацию в отношении муниципальных озелененных территорий, а также осуществляет согласование рабочей проектной документации в отношении озелененных территорий на предоставленных земельных участках.
3.1.7.Осуществляет оценку состояния зеленых насаждений на муниципальных озелененных территориях.
3.1.8.Организует обустройство и текущее содержание мест массового отдыха населения на территории административного округа.
3.1.9.Обеспечивает содержание объектов физической культуры и массового спорта местного значения.
3.1.10.Организует сбор и вывоз бытовых отходов с территории административного округа в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени:
обеспечивает устройство и содержание контейнерных площадок, сбор и вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора с территории административного округа;
обеспечивает ликвидацию свалок, стихийно возникающих на территориях, не закрепленных за какими-либо хозяйствующими субъектами в административном округе.
3.1.11.Организует участие субъектов хозяйственной деятельности, учреждений и организаций, расположенных на территории административного округа, в работах по уборке, благоустройству и праздничному оформлению данных объектов:
организует проведение работ по праздничному оформлению, освещению, иллюминации улиц, площадей, набережных территории административного округа, в том числе с участием субъектов хозяйственной деятельности, учреждений и организаций;
организует проведение на территории административного округа социально значимых для города Тюмени работ.
3.2.Функции Управы по организации установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории административного округа:
3.2.1.Организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов на территории административного округа.
3.2.2.Предоставляет компенсацию физическим лицам расходов, понесенных в связи с переименованием элементов улично-дорожной сети и других частей города Тюмени.
3.3.Функции Управы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах административного округа в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени:
3.3.1.В рамках оценки технического состояния автомобильных дорог осуществляет ведение эксплуатационных паспортов на основе первичной и по итогам последующих видов диагностик автомобильных дорог.
3.3.2.Осуществляет планирование и организацию выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3.3.3.Осуществляет приемку и оценку качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3.4.Функции Управы по реализации жилищного законодательства Российской Федерации в части согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение на территории административного округа:
3.4.1.Осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Тюмени по реализации статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении жилых помещений, расположенных на территории административного округа.
3.4.2.Образовывает в соответствии с муниципальными правовыми актами окружную межведомственную комиссию и обеспечивает ее деятельность на территории административного округа.
3.4.3.Принимает документы, а также выдает решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории административного округа.
3.4.4.Принимает заявления и выдает документы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории административного округа.
3.4.5.Применяет последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения на территории административного округа.
3.4.6.Определяет срок и порядок приведения в прежнее состояние жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано.
3.5.Функции Управы по оказанию содействия жителям административного округа в реализации их права на территориальное общественное самоуправление:
3.5.1.Оказывает организационную и методическую помощь населению при создании органов территориального общественного самоуправления, проведении собраний, конференций, их информационное обеспечение, содействие в выполнении их решений на территории административного округа.
3.5.2.Осуществляет контроль за целевым использованием материальных и финансовых средств, переданных органу территориального общественного самоуправления, созданному на территории административного округа, из городского бюджета на территории административного округа.
3.6.Функции Управы по реализации законодательства о выборах в пределах компетенции Управы на территории административного округа при взаимодействии с административным департаментом:
3.6.1.Формирует базу данных населения административного округа и осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума на территории административного округа.
3.6.2.Готовит предложения о границах избирательных участков на территории административного округа для утверждения соответствующими органами.
3.6.3.Готовит предложения по предоставлению в распоряжение избирательных комиссий на безвозмездной основе помещений для хранения избирательной документации на территории административного округа.
3.6.4.Обеспечивает охрану помещений, предоставляемых избирательным комиссиям на территории административного округа.
3.6.5.Организует предоставление избирательным комиссиям, действующим на территории административного округа, транспортных средств, средств связи, технического оборудования на безвозмездной основе.
3.7.Функции Управы по иным вопросам в пределах предоставленных полномочий:
3.7.1.Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Управы, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
3.7.2.Осуществляет регистрацию договоров, заключенных работодателями - физическими лицами с работниками в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в границах муниципального образования городской округ город Тюмень.
3.7.3.Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений (изменений и дополнений к ним), действия которых распространяются на организацию с численностью работающих до 1000 человек в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в границах муниципального образования городской округ город Тюмень.
3.7.4.Выдает разрешение от имени Администрации города Тюмени на вступление в брак несовершеннолетних лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.7.5.Выявляет самовольно строящиеся и выстроенные (возведенные) строения, сооружения, временные объекты на территории административного округа и принимает меры по пресечению такой деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе предоставляет информацию о выявленных строениях, сооружениях, временных объектах в департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени.
3.7.6.Выявляет бесхозяйные недвижимые вещи на территории административного округа и передает информацию в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени для постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
3.7.7.Представляет и защищает интересы Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Управы в судах, государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Управы, в том числе по искам о признании права собственности на самовольные постройки, о признании вещи бесхозяйной.
3.7.8.Организует в соответствии с муниципальными правовыми актами мероприятия на территории административного округа по отлову безнадзорных домашних животных и созданию условий для выгула домашних животных.
(п. 3.7.8 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.7.9.Выявляет административные правонарушения, составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Тюменской области, на территории административного округа, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, по вопросам, отнесенным к компетенции Управы.
3.7.10.Обеспечивает защиту сведений ограниченного доступа, ведение секретного делопроизводства, разработку документов с грифом "сов. секретно" и "секретно".
3.7.11.Ведет похозяйственные книги и выдает выписки из похозяйственных книг населению административного округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.7.12.Организует учет на территории административного округа садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, индивидуальных гаражей, гаражных и гаражно-строительных кооперативов.
3.7.13.Исполняет функцию органов местного самоуправления в части реализации мероприятий по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в пределах, установленных действующим законодательством, за исключением обеспечения проезда граждан (садоводов, огородников, дачников и членов их семей) до садовых, огородных и дачных земельных участков посредством утверждения соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта.
3.7.14.Предоставляет субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение осуществленных за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан.
3.7.15.Организует реализацию мероприятий по гражданской обороне, мобилизационных мероприятий в подведомственных учреждениях, организациях в соответствии с городским планом.
3.7.16.Обеспечивает организацию мобилизационной подготовки Управы, организаций, которые находятся в сфере ее ведения, обеспечение заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг на территории административного округа.
3.7.17.Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в пределах компетенции органа местного самоуправления, установленной действующим законодательством, на территории административного округа.
3.7.18.Обеспечивает исполнение военно-транспортной обязанности организациями, находящимися на территории административного округа, в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной действующими нормативными правовыми актами.
3.7.19.Организует текущее содержание гидротехнических сооружений, расположенных на территории административного округа.
3.7.20.Организует деятельность территориальной межведомственной комиссии Ленинского административного округа по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости на территории административного округа.
3.7.21.Участвует в комиссии по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, произошедшего на территории административного округа по сообщению работодателя (по согласованию).
3.7.22 - 3.7.23.Исключены
3.7.24.Участвует в работе межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.25.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управы, и вносит их на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
3.7.26.Выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управы.
3.7.27.Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.7.28.Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени на территории административного округа.
3.7.29.Участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории административного округа в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
(п. 3.7.29 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.7.30.Участвует в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории административного округа в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
(п. 3.7.30 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.7.31.Участвует в реализации мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах на территории административного округа в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
(п. 3.7.31 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.7.32.Создает и утверждает состав окружной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечивает ее деятельность на территории административного округа.
(п. 3.7.32 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
3.7.33.В целях реализации задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, поручениями Главы Администрации города Тюмени.
(п. 3.7.33 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.2011 N 1025)
4.Права Управы
Управа для реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
4.2.По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управу.
4.3.Вносить предложения об участии города Тюмени в хозяйственных обществах.
4.4.Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управы.
4.5.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.6.Выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица по вопросам компетенции Управы.
4.7.Заключать договоры, соглашения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, в пределах компетенции Управы.
4.8.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.Организация деятельности Управы
5.1.Управу возглавляет Руководитель Управы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
Руководитель Управы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управу задач и функций.
Руководитель Управы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению руководителя Управы, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.
Заместитель руководителя Управы осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной руководителем Управы. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) руководителя Управы заместитель руководителя Управы исполняет его должностные обязанности.
5.2.Руководитель Управы:
5.2.1.Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управы.
5.2.2.Утверждает положения о подразделениях Управы.
5.2.3.Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управы, утверждает должностные инструкции.
5.2.4.Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Управы в выполнении возложенных на них задач и функций.
5.2.5.По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Управы. Согласовывает штатное расписание Управы в соответствии с численностью и категориями Должностей Управы, утвержденными муниципальным правовым актом.
5.2.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управы.
5.2.7.Готовит и согласовывает с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени представления о назначении и увольнении руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
5.2.8.Действует без доверенности от имени Управы, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
5.2.9.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управе;
5.2.10.Организует работу постоянных комиссий, общественных советов, создаваемых в Управе.
5.2.11.Подписывает документы в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени и компетенцией Управы, в том числе бухгалтерскую и статистическую отчетность Управы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядке представления статистической отчетности.
5.2.12.Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управы, муниципальные правовые акты в форме приказов.
5.2.13.Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.
5.3.Управа имеет следующую структуру (схема прилагается):
Руководитель Управы,
Заместитель руководителя Управы,
Управление по организационной работе,
Организационный отдел,
Общий отдел,
Административно-хозяйственный отдел,
Комитет по юридической работе,
Сектор договорной работы,
Межведомственная комиссия,
Отдел по административной практике,
Отдел бухгалтерского учета и отчетности,
Комитет по благоустройству и озеленению,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.4.Заместитель руководителя Управы, руководители подразделений Управы несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
5.5.Управа взаимодействует по вопросам своей компетенции с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
5.6.Планирование работы и отчетность Управы осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.7.Деятельность Управы финансируется из средств бюджета города Тюмени. Управа использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Управой бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Управы, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города. Управа поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города.
5.8.Реорганизация и ликвидация Управы осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании решения Тюменской городской Думы о структуре Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.