Приложение к Распоряжению от 21.09.2007 г № 254-РГ Порядок
Порядок реализации договора «О развитии системы коммунальной инфраструктуры города Тюмени» № 35-с от 16.02.2007 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет организацию работы структурных подразделений Администрации города Тюмени по реализации положений договора "О развитии системы коммунальной инфраструктуры города Тюмени" N 35-С от 16.02.2007" (далее - Договор).
1.2.Понятия, используемые в Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени, Договоре.
1.3.Структурным подразделением Администрации города Тюмени, уполномоченным осуществлять организацию реализации Договора, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченное структурное подразделение).
1.4.Проекты приложений, отчеты и иные документы, предоставляемые Организацией коммунального комплекса Администрации города Тюмени в процессе реализации Договора, направляются уполномоченному структурному подразделению.
Уполномоченное структурное подразделение контролирует своевременность и полноту предоставляемых Организацией коммунального комплекса проектов приложений, отчетов и иных документов по Договору.
Уполномоченное структурное подразделение возвращает Организации коммунального комплекса отчеты, представленные с нарушением формы, установленной приложением 6 к Договору.
1.5.Уполномоченное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов от Организации коммунального комплекса изготавливает их копии и направляет в заинтересованные структурные подразделения Администрации города Тюмени для рассмотрения.
Срок рассмотрения структурными подразделениями Администрации города Тюмени документов, направляемых уполномоченным структурным подразделением, составляет 20 дней, если иное не установлено в настоящем Порядке.
По итогам рассмотрения документов, направленных уполномоченным структурным подразделением, структурные подразделения Администрации города Тюмени готовят заключения (содержащие в том числе рекомендации по исполнению Договора, сообщения о выявленных нарушениях, предложения по устранению нарушений) и направляют их в уполномоченное структурное подразделение.
1.6.Порядок предоставления Администрацией города Тюмени Организации коммунального комплекса документации по планировке территории определяется дополнительным соглашением к Договору, подготавливаемым в течение 14 дней после утверждения правил землепользования и застройки города Тюмени департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики), и согласованного в установленном порядке.
2.Порядок рассмотрения Администрацией города Тюмени отчетов
и иных документов, предоставленных Организацией
коммунального комплекса
2.1.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики Администрации города Тюмени (далее - департамент экономики) и департамент градостроительной политики проект приложения к Договору по реализации очередного этапа инвестиционной программы, а также проектно-сметную документацию и иные документы, расчеты, обосновывающие стоимость мероприятий (работ), подготовленные Организацией коммунального комплекса.
По результатам рассмотрения проекта приложения к Договору по реализации очередного этапа инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение до 20 ноября текущего года направляет заместителю Главы Администрации города Тюмени, курирующему вопросы организации в границах города Тюмени электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (далее - заместитель Главы Администрации города Тюмени), сводное заключение и проект приложения к Договору по реализации очередного этапа инвестиционной программы для подписания (в случае необходимости протокол разногласий).
2.2.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики и департамент градостроительной политики подготавливаемые Организацией коммунального комплекса в течение первого этапа реализации инвестиционной программы проектно-сметную документацию, иные документы, расчеты, обосновывающие стоимость мероприятий (работ), указанные в приложении 1 к Договору.
По результатам рассмотрения уполномоченное структурное подразделение направляет заместителю Главы Администрации города Тюмени сводное заключение и проектно-сметную документацию и иные документы, расчеты, обосновывающие стоимость мероприятий (работ), указанных в приложении 1 к Договору.
2.3.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики отчет о реализации мероприятий инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал", по форме согласно листу "А" приложения 6 к Договору.
2.4.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики и департамент градостроительной политики отчет о ходе строительства и модернизации объектов водопроводно-канализационного хозяйства по инвестиционной программе общества с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" по форме согласно листу "Б" приложения 6 к Договору.
2.5.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики и департамент градостроительной политики отчет о сумме средств, поступивших от потребителей в виде платы за подключение и надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения за отчетный период, по форме согласно листу "В" приложения 6 к Договору.
Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики и департамент градостроительной политики акт по объекту капитального строительства, к которому не применяются тарифы за подключение.
По результатам рассмотрения уполномоченное структурное подразделение направляет указанный акт на подписание заместителю Главы Администрации города Тюмени в соответствии с пунктом 3.4 Договора.
На основании подписанных актов по объектам капитального строительства, к которому не применяются тарифы на подключение, уполномоченное структурное подразделение ведет реестр выполненных технических условий на водоснабжение и водоотведение, с указанием:
наименования объекта капитального строительства;
объемов водоснабжения и водоотведения;
условий подключения объекта капитального строительства (натуральные показатели, характеристика объектов водопроводно-канализационного хозяйства, построенных (модернизированных) в целях подключения данного объекта капитального строительства).
Департамент экономики проверяет расчет размера платы за подключение к объекту капитального строительства, к которому не применяются тарифы за подключение, и согласовывает акты, указанные в абзаце втором настоящего пункта.
Департамент градостроительной политики рассматривает акт по объекту капитального строительства, к которому не применяются тарифы за подключение, в рамках своей компетенции и согласовывает акты, указанные в абзаце втором настоящего пункта.
Уполномоченное структурное подразделение ведет реестр и хранит оригиналы актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
2.6.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает отчет о производственных показателях по форме, согласно листу "Г" приложения 6 к Договору.
2.7.Уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет для рассмотрения в департамент экономики сведения об условиях конкурса, проводимого в соответствии с пунктом 4.2.2 Договора, проект договора, подлежащий заключению с победителем конкурса, и проектно-сметную документацию (в случае, если объявляется конкурс на выполнение работ) или иной документ, подтверждающий стоимость услуг (товаров, работ), выставленных на конкурс.
2.8.Отчет об исполнении мероприятий (работ) по соответствующему этапу, представленный Организацией коммунального комплекса согласно пункту 4.1.17 Договора, уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет в департамент экономики и департамент градостроительной политики для рассмотрения в пятнадцатидневный срок.
По результатам рассмотрения, но не позднее двадцати дней с момента представления отчета Организацией коммунального комплекса, уполномоченное структурное подразделение выносит данный отчет и заключения, подготовленные заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Тюмени, на рассмотрение комиссии, создаваемой в соответствии с пунктом 4.4.6 Договора (далее - Комиссия).
Комиссия в течение десяти дней с момента получения отчета, предусмотренного пунктом 4.1.17 Договора, от уполномоченного структурного подразделения, рассматривает его, а также осуществляет непосредственный осмотр выполненных работ (результата работ).
В случае необходимости Комиссия запрашивает подтверждающие документы в соответствии с абзацем вторым пункта 5.2 Договора.
После одобрения Комиссией отчета об исполнении мероприятий (работ) по соответствующему этапу реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение направляет на рассмотрение Комиссии акт приемки мероприятий (работ) по соответствующему этапу реализации инвестиционной программы.
В случае неодобрения Комиссией отчета об исполнении мероприятий (работ) по соответствующему этапу уполномоченное структурное подразделение уведомляет Организацию коммунального комплекса, в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка.
2.9.Итоговый отчет о реализации инвестиционной программы, представленный Организацией коммунального комплекса согласно пункту 5.6 Договора, уполномоченное структурное подразделение рассматривает и направляет в департамент экономики и департамент градостроительной политики для рассмотрения в десятидневный срок.
После одобрения Комиссией итогового акта реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение в двадцатидневный срок готовит и выносит итоговый акт реализации инвестиционной программы на рассмотрение Комиссии.
В случае неодобрения Комиссией итогового акта реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение уведомляет Организацию коммунального комплекса, в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка.
3.Порядок приемки работ по выполнению мероприятий
инвестиционной программы и имущества, образованного
в результате выполнения инвестиционной программы
3.1.Уполномоченное структурное подразделение подготавливает проект распоряжения о создании Комиссии для осуществления осмотра, предусмотренного пунктом 5.2 Договора, а также осмотра производимого имущества, указанного в пунктах 6.1, 6.2 Договора, подлежащего оформлению в муниципальную собственность.
В обязательном порядке в состав Комиссии входят представители уполномоченного структурного подразделения, департамента экономики, департамента градостроительной политики, а в случаях необходимости оформления имущества в муниципальную собственность - также представитель департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени.
3.2.По результатам рассмотрения и одобрения Комиссией отчета об исполнении мероприятий (работ) по соответствующему этапу реализации инвестиционной программы и осмотра выполненных работ (результата работ) Комиссия принимает решение об одобрении или неодобрении представленного Организацией коммунального комплекса акта приемки мероприятий (работ) по конкретному этапу реализации инвестиционной программы.
После одобрения Комиссией акта приемки мероприятий (работ) по конкретному этапу реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение направляет данный акт приемки заместителю Главы Администрации города Тюмени для подписания.
В случае неодобрения Комиссией акта приемки мероприятий (работ) по конкретному этапу реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение уведомляет Организацию коммунального комплекса, в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка.
3.3.По результатам рассмотрения и одобрения итогового отчета о реализации инвестиционной программы Комиссия рассматривает итоговый акт реализации инвестиционной программы.
После одобрения Комиссией итогового акта реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение направляет данный акт заместителю Главы Администрации города Тюмени для подписания.
В случае неодобрения Комиссией итогового акта реализации инвестиционной программы уполномоченное структурное подразделение уведомляет Организацию коммунального комплекса, в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка.
3.4.Уполномоченное структурное подразделение в течение 5 дней с момента предоставления Организацией коммунального комплекса акта приема-передачи имущества, указанного в пунктах 6.1, 6.2 Договора, направляет данный акт приема-передачи на рассмотрение Комиссии.
После одобрения Комиссией акта приема-передачи имущества уполномоченное структурное подразделение в течение 2 дней направляет данный акт приема-передачи заместителю Главы Администрации города Тюмени для согласования.
В случае неодобрения Комиссией акта приема-передачи либо несогласования данного акта заместителем Главы Администрации города Тюмени уполномоченное структурное подразделение уведомляет Организацию коммунального комплекса, в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка.
После одобрения Комиссией и согласования заместителем Главы Администрации города Тюмени акта приема-передачи имущества уполномоченное структурное подразделение в течение 2 дней направляет данный акт на подписание директору департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, с приложением соответствующей документации для оформления права муниципальной собственности.
Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени оформляет право муниципальной собственности на имущество, указанное в пунктах 6.1, 6.2 Договора в установленном порядке.
4.Мониторинг (контроль) выполнения инвестиционной программы
4.1.Ответственным за осуществление мониторинга (контроля) выполнения инвестиционной программы в соответствии с главой 7 Договора является уполномоченное структурное подразделение.
4.2.Мониторинг выполнения инвестиционной программы в соответствии с главой 7 Договора осуществляется в рамках своей компетенции также департаментом экономики в установленном порядке.
4.3.Уполномоченное структурное подразделение доводит до сведения Организации коммунального комплекса информацию в письменном виде об органах (организациях), уполномоченных осуществлять мониторинг (контроль) выполнения инвестиционной программы, в течение 3 рабочих дней с момента:
а) утверждения настоящего Порядка;
б) наделения структурных подразделений Администрации города Тюмени полномочиями по осуществлению мониторинга (контроля) инвестиционной программы;
в) привлечения Администрацией города Тюмени независимых консультантов, экспертов, консалтинговых, аудиторских организаций.
4.4.В целях осуществления мониторинга (контроля) уполномоченное структурное подразделение, по предложениям структурных подразделений Администрации города Тюмени, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка:
а) приказом определяет перечень объектов мониторинга, периодичность и сроки проведения обследования, в том числе перечень объектов, техническая документация на которые подлежит согласованию с Администрацией города Тюмени (пункт 4.1.16 Договора);
б) приказом определяет порядок и условия получения информации о производственно-технических, технологических, финансово-экономических, экологических, правовых и иных параметрах деятельности объектов мониторинга, необходимой для проведения достоверного и объективного анализа;
в) привлекает для проведения работ по обследованию объектов мониторинга, сбору и анализу информации, выработке рекомендаций независимых консультантов, экспертов, консалтинговые организации.
4.5.Уполномоченное структурное подразделение осуществляет проверку ведения бухгалтерского учета Организации коммунального комплекса, в части проверки исполнения пункта 4.1.4 Договора.
Выявленные в ходе проверки нарушения фиксируются в акте проверки ведения бухгалтерского учета и предоставляются Организации коммунального комплекса для их устранения.
4.6.Структурные подразделения Администрации города Тюмени, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, имеют право запрашивать и получать от Организации коммунального комплекса информацию и документы, необходимые для осуществления мониторинга (контроля) выполнения инвестиционной программы, в соответствии с пунктом 7.4 Договора.
4.7.Структурные подразделения Администрации города Тюмени, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, обязаны информировать уполномоченное структурное подразделение о выявленных нарушениях по исполнению Организацией коммунального комплекса своих обязанностей по Договору (в том числе по результатам рассмотрения отчетов и иных документов, указанных в пунктах 2.3 - 2.7 настоящего Порядка), результатов по их устранению.
Уполномоченное структурное подразделение обязано сообщать Организации коммунального комплекса о нарушениях, выявленных в ходе осуществления мониторинга (контроля), которые могут повлиять на соблюдение условий Договора, в форме соответствующего предписания (уведомления) с указанием сроков их устранения, а также отслеживать их исполнение.
5.Ответственность и расторжение Договора
5.1.При выявлении нарушений требований, указанных в пунктах 5.5, 8.2 Договора, уполномоченное структурное подразделение, по своей инициативе или по предложениям структурных подразделений Администрации города Тюмени, обязано направить Организации коммунального комплекса в письменной форме требование безвозмездно устранить обнаруженное нарушение, предусматривающее срок для устранения нарушений.
5.2.В случае неустранения Организацией коммунального комплекса нарушений, указанных в пункте 4.4.2 Договора, в установленные в предписании (уведомлении) сроки уполномоченное структурное подразделение направляет Главе Администрации города Тюмени служебную записку с предложением о расторжении Договора, согласованную с заместителем Главы Администрации города Тюмени.
5.3.В случае невозможности исполнения Администрацией города Тюмени Договора в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы уполномоченное структурное подразделение обязано:
а) в письменной форме уведомить Организацию коммунального комплекса о наступлении указанных обстоятельств не позднее пяти дней с даты их наступления и представить необходимые документальные подтверждения;
б) в письменной форме уведомить Организацию коммунального комплекса о возобновлении исполнения своих обязательств по Договору.
5.4.В случае одностороннего расторжения Договора уполномоченное структурное подразделение на основании поручения Главы Администрации города Тюмени письменно уведомляет Организацию коммунального комплекса не менее чем за 30 дней до даты расторжения Договора.
5.5.В случае расторжения Договора по соглашению сторон уполномоченное структурное подразделение организовывает работу по подготовке дополнительного соглашения к Договору.
5.6.В случае наступления обстоятельств, указанных в пунктах 8.4, 8.5, 8.6 Договора, уполномоченное структурное подразделение представляет заместителю Главы Администрации города Тюмени служебную записку и организует работу по применению мер ответственности, предусмотренных за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Договору.
5.7.Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени обязан сообщить Организации коммунального комплекса об изменениях, в части местонахождения Администрации города Тюмени или банковских реквизитов, произошедших в период действия Договора, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.