Приложение к Решению от 28.09.2007 г № 149 Правила
Правила землепользования и застройки города Заводоуковска часть I. порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений глава 1. общие положения
Статья 1.Основные термины и определения, используемые в Правилах землепользования и застройки
Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в статье настоящих Правил землепользования и застройки при соблюдении Правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные объекты - жилые и нежилые помещения, входящие в структуру жилого дома или другого строения.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).
Градостроительное зонирование - зонирование территорий города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.
Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - юридические лица, определенные ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - Правил землепользования и застройки посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.
Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.
Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
Линейные объекты - см. понятие "Красные линии".
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.
Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:
1) законами Тюменской области;
2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города;
3) строительными нормами и Правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).
Не допускается:
1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;
2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.
Многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.
Нестационарные объекты - строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.
Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).
Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завешено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.
Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.
Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей - далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Секция жилого дома - часть здания, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор и отделенная от других частей здания глухой стеной.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.
Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории города, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории города. Предназначена для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.
Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Частный сервитут - сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка или иного объекта недвижимости соглашением между лицом, требующим установления сервитута и в его интересах (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, собственником иного объекта недвижимости), и собственником другого земельного участка или собственником иного объекта недвижимости.
Статья 2.Назначение и цели разработки Правил землепользования и застройки
1.Настоящие Правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в городе Заводоуковске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
1) реализации планов и программ развития территории города Заводоуковска, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создания условий для устойчивого развития территорий города Заводоуковска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
3) создания условий для планировки территории города Заводоуковска;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки города Заводоуковска посредством проведения публичных слушаний;
7) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
2.Правила землепользования и застройки предназначены для:
1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
2) обеспечение открытой информации о Правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
3) подготовка документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
Статья 3.Состав Правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию
Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
Часть II.Карты (схемы) градостроительного зонирования.
Часть III.Градостроительные регламенты.
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Часть II.Карты (схемы) градостроительного зонирования.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
На дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.
Часть III.Градостроительные регламенты.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц в отношении:
- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) территории города Заводоуковска на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4.Градостроительное зонирование территории города Заводоуковска, виды и состав территориальных зон
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в пределах городской черты относятся к категории земель населенных пунктов.
2.Правовой режим земель города Заводоуковска определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Заводоуковска.
Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.
3.В соответствии с градостроительным зонированием территории города Заводоуковска устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения.
4.Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
5.В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
6.Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Статья 5.Градостроительные регламенты и их применение
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используются в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
2.Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
3.Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяется в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами.
4.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
5.Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
6.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящих Правил.
7.Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;
- иные показатели.
Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.
8.Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны памятников природы.
9.Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
10.Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки города Заводоуковска органами местного самоуправления
Статья 6.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил
1.В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Заводоуковска, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:
- Дума Заводоуковского городского округа;
- администрация Заводоуковского городского округа;
- комитет по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа;
- комитет имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа;
- правовой отдел администрации Заводоуковского городского округа;
- иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.
2.Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при главе администрации Заводоуковского городского округа.
Комиссия формируется на основании постановления главы администрации Заводоуковского городского округа от 12.03.2008 N 348 "О создании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Заводоуковского городского округа" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным, Градостроительным, Жилищным кодексами Российской Федерации, действующим законодательством Тюменской области, Уставом Заводоуковского городского округа, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемые постановлениями администрации Заводоуковского городского округа. Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации Заводоуковского городского округа.
В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений администрации Заводоуковского городского округа, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Думы Заводоуковского городского округа.
Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил
1.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах и в соответствии с действующим законодательством.
2.В полномочия Думы Заводоуковского городского округа входит:
- принятие решения Думы Заводоуковского городского округа о назначении публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в настоящие Правила;
- утверждение Думой Заводоуковского городского округа внесенных изменений, дополнений в настоящие Правила;
- внесение предложений в Комиссию о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила.
3.В полномочия администрации Заводоуковского городского округа входит:
- принятие постановления администрации Заводоуковского городского округа о подготовке, о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила;
- принятие постановления администрации Заводоуковского городского округа о направлении проекта изменений и дополнений в настоящие Правила на доработку либо на утверждение в Думу Заводоуковского городского округа.
4.В полномочия комитета по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа по вопросам применения настоящих Правил входит:
- прием и рассмотрение заявлений о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- подготовка постановлений администрации Заводоуковского городского округа о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- подготовка документов по принятому постановлению администрации Заводоуковского городского округа о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и направление их заявителю;
- информирование собственников смежных помещений о принятом постановлении администрации Заводоуковского городского округа о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- рассмотрение заявлений о назначении приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке помещений и назначение этой комиссии;
- оформление актов приемки и ведение комиссии по приемке работ;
- направление актов приемки в орган по учету объектов недвижимого имущества;
- информирование населения о принимаемых и принятых вопросах в области землепользования и градостроительства;
- участие в деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для главы администрации Заводоуковского городского округа, Думы Заводоуковского городского округа, Комиссии докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления, органов государственной власти о предоставлении (изъятии) и передаче земельных участков для строительства и (реконструкции) объектов недвижимости, установлении градостроительных регламентов и публичных сервитутов для объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;
- участие в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также установлении границ земельных участков;
- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении (изъятии) земельных участков для строительства, реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;
- согласование градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и их застройки на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, а также контроль за ее реализацией;
- выдача разрешений на строительство, контроль за соблюдением их сроков действия, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с положениями настоящих Правил;
- подготовка и выдача градостроительных паспортов земельных участков;
- подготовка, предоставление на утверждение и выдача архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной и градостроительной документации для территорий города Заводоуковска;
- согласование размещения объектов недвижимости, архитектурной части проектов строительства объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения средств наружной рекламы и другой визуальной информации на территории города Заводоуковска в соответствии с настоящими Правилами;
- участие при проведении публичных слушаний;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
- участие в организации и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра);
- ведение для территорий города Заводоуковска дежурного плана застройки, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, атласа геологических выработок, а также ведение архивного фонда инженерных изысканий для строительства;
- согласование границ земель, участков при проведении межевания, участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города Заводоуковска;
- определение целевого назначения земельных участков и градостроительных ограничений при выделении земельных участков для строительства, регистрации прав собственности на основании градостроительной документации и настоящих Правил;
- определение градостроительных регламентов к земельным участкам, указанных в настоящих Правилах, и градостроительных условий при проведении картографических работ, инженерных изысканий;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в настоящих Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- внесение предложений в Думу Заводоуковского городского округа, администрацию Заводоуковского городского округа и органы государственной власти Тюменской области по совершенствованию нормативных правовых актов и их подготовка по вопросам землепользования и застройки;
- участие в разработке земельной политики города Заводоуковска и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;
- составление протоколов о совершении правонарушений в сфере строительства и благоустройства территории, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55, в случае наделения данными полномочиями решением администрации Заводоуковского городского округа;
- разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития градостроительной деятельности на территории города Заводоуковска;
- участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;
- организация деятельности архитектурно-строительного надзора на территории города Заводоуковска;
- обеспечение выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, производства исполнительных съемок законченных строительством объектов и инженерных коммуникаций в незасыпанных траншеях, участие в установлении границ земельных участков на местности в соответствии с настоящими Правилами;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением комитета по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа.
5.В полномочия комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа в части применения Правил входит:
- абзацы второй - восьмой исключены
- согласование решений и подготовка материалов по юридическому оформлению изъятия для муниципальных нужд и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, гражданам, юридическим лицам, выдача по ним заключений для отвода данных земельных участков в натуре в соответствии с настоящими Правилами;
- подготовка решений о выделении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, в соответствии с настоящими Правилами, и участие в совместной комиссии по их выделению;
- подготовка землеустроительных документов для совершения сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, и прочно связанными с ними объектами недвижимости;
- подготовка проектов постановлений администрации о предоставлении (изъятии) земельных для муниципальных нужд;
- подготовка совместно с комитетом по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа положений по внесению предложений и изменений в Правила;
- проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права аренды земельных участков;
- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, отнесенными в процессе разграничения государственной собственности на землю к муниципальным землям;
- ведение учета земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;
- обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, на которые у муниципального образования в соответствии с законодательством возникает право собственности;
- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, отнесенных законодательством к муниципальной собственности;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о комитете имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа.
6.В полномочия правового отдела администрации Заводоуковского городского округа в части применения Правил входит:
- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;
- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о правовом отделе администрации Заводоуковского городского округа.
7.Полномочия Комиссии и иных органов:
- выполнение работ и соблюдение сроков проведения работ по подготовке проекта Правил, установленных в постановлении администрации Заводоуковского городского округа;
- определение порядка направления и приема предложений заинтересованных лиц по проекту Правил;
- направление проекта Правил в орган администрации для осуществления проверки на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Заводоуковска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;
- доработка проекта Правил в случае обнаружения его несоответствия требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Заводоуковска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;
- прием заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка объекта (объектов) капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;
- организация и проведение публичных слушаний по проекту Правил, внесения в него изменений по вопросам, указанным в настоящей части, в порядке, установленном настоящими Правилами;
- оформление протоколов заседаний Комиссии, подготовка заключений для администрации по проекту Правил;
- ведение протокола публичных слушаний по проекту Правил и подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей части;
- обеспечение внесения изменений в Проект Правил и представление его главе администрации Заводоуковского городского округа;
- ведение лесными насаждениями (охрана и защита лесов, санитарная безопасность в лесах, лесовосстановление, уход за лесами) по всему перечню территориальных зон.