Приложение к Распоряжению от 20.09.2004 г № 700-РК Рекомендация
Методические рекомендации по формированию цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала
Раздел I.Общие положения
1.1.Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", главой 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и применяются при формировании цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала.
1.2.Методические рекомендации определяют единый механизм расчета затрат при формировании цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала и предназначены для решения следующих задач:
- оптимальное сочетание экономических интересов производителей и потребителей изделий и услуг похоронного ритуала;
- определение рационального уровня цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала;
- создание экономической заинтересованности у организаций, занимающихся производством изделий и оказывающих услуги похоронного ритуала.
Настоящие Методические рекомендации устанавливают требования к представлению материалов, необходимых для оценки экономической обоснованности расчетов цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала.
Раздел 2.Основные понятия
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия:
"регулирующие органы" - органы исполнительной власти Тюменской области, осуществляющие государственное регулирование цен (тарифов);
"регулируемая деятельность" - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам, тарифам, которые подлежат государственному регулированию;
"правовое обоснование" - учредительные документы (устав, учредительный договор, положение), подтверждающие право организации производить изделия, оказывать услуги похоронного ритуала;
"срок действия цен, тарифов" - период времени между изменениями цен, тарифов, составляющий не менее одного года;
"организации, занимающиеся производством изделий и оказывающие услуги похоронного ритуала" - организации всех форм собственности (кроме муниципальной), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занимающиеся производством изделий и оказывающие услуги похоронного ритуала (далее - Организации);
"изделия, услуги похоронного ритуала" - изделия и услуги, необходимые для проведения обрядовых действий по захоронению тела (останков) в соответствии с обычаями и традициями;
"цена (тариф)" - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы товара (услуги); цена относится к стоимости товара, тариф - к стоимости услуги;
"отпускная (оптовая) цена" - цена на продукцию, применяемая при расчетах изготовителей со всеми потребителями, кроме населения;
"розничная цена" - цена, применяемая при расчетах с населением;
"торговая надбавка" - надбавка к цене товара при его розничной реализации, необходимая для покрытия затрат и получения прибыли;
"розничная торговля" - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет;
"предельная рентабельность" - стоимостный показатель экономической эффективности Организации, максимально допустимый в соответствии с нормативными актами Тюменской области, определяется отношением прибыли за определенный промежуток времени к расходам на производство изделий, оказание услуг за тот же промежуток времени.
Раздел 3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЦЕН, ТАРИФОВ НА ИЗДЕЛИЯ И УСЛУГИ ПОХОРОННОГО РИТУАЛА
3.1. Регулирование цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала осуществляется Администрацией Тюменской области путем установления:
- предельных уровней рентабельности;
- предельных размеров торговых надбавок;
- предельных цен, тарифов.
3.2. Инициатива по изменению предельных уровней рентабельности, размеров торговых надбавок, цен, тарифов на изделия и услуги похоронного ритуала может исходить как от регулирующего органа, так и от Организации.
3.3. Основаниями для изменения и введения в действие цен (тарифов) на изделия и услуги похоронного ритуала являются:
- изменение действующего законодательства, регламентирующего формирование расходов;
- изменение внешних экономических условий (цен на топливо и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.);
- изменение заработной платы;
- изменение более чем на 10 процентов суммарных расходов на оказание конкретной услуги по сравнению с показателями, принятыми при формировании действующих тарифов.
3.4. Регулирующие органы проводят оценку экономической обоснованности расчетных материалов по обоснованию уровня цен (тарифов) на изделия и услуги похоронного ритуала.
3.5. Материалы для проведения оценки представляются Организацией в следующем объеме:
- сопроводительное письмо с указанием действующих цен, тарифов на изделия и услуги и причин их изменения, подписанное руководителем Организации;
- правовое обоснование (учредительные документы);
- копии приказа об учетной и налоговой политике Организации;
- финансово-экономические показатели (за отчетный период) работы Организации (бухгалтерский баланс, форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках");
- сведения о численности, заработной плате и движении работников (общий фонд заработной платы, фонд заработной платы, отнесенный на расходы);
- расчет амортизационных отчислений;
- сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг);
- расчет необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности.
Обоснование затрат осуществляется на основании первичных бухгалтерских документов (копии платежных документов, договоров и т.д.).
При необходимости регулирующим органом у Организации могут быть затребованы дополнительные материалы по обоснованию цен (тарифов).
Расчетные и обосновывающие материалы представляются на бумажном носителе с оригиналами подписей должностных лиц (с расшифровкой фамилий и должностей), а также оттисками печати Организации.
Раздел 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО СТАТЬЯМ ЗАТРАТ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ИЗДЕЛИЙ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПОХОРОННОГО РИТУАЛА
Формирование цен, тарифов осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета затрат Организации, осуществляющей регулируемую деятельность по производству изделий, оказанию услуг похоронного ритуала.
Определение состава расходов на изделия и услуги похоронного ритуала производится в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Калькулирование расходов на изготовление изделий, оказание услуг похоронного ритуала производится по следующим статьям затрат:
4.1. Сырье, материалы.
Включаются затраты на приобретаемые материалы, используемые при производстве изделий и оказании услуг (таблица N 1).
При оказании услуг автокатафалка дополнительно производится расчет расходов на горюче-смазочные материалы (таблица N 2).
При формировании расходов стоимость горюче-смазочных материалов определяется:
- по ценам, установленным на основании договоров, заключенных в соответствии с правилами закупок (конкурсов, торгов);
- по официально опубликованным рыночным ценам, в том числе биржевым котировкам цен (в случае отсутствия договорных цен);
- при отсутствии договорных цен применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности, разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Нормы расхода горюче-смазочных материалов, утвержденные в установленном порядке, устанавливаются для каждой марки и модификации эксплуатируемого транспорта.
4.2. Затраты на оплату труда (таблица N 3).
При определении расходов на оплату труда, учитываемых при формировании цен, тарифов, используется размер фонда оплаты труда конкретных категорий работников, определяемый в соответствии с отраслевым тарифным соглашением или трудовым договором, с учетом фактического объема фонда оплаты труда этих категорий работников, сложившегося за последний расчетный период регулирования (для расчета тарифа - с учетом нормы времени на оказание данной услуги).
Нормы времени на услуги по организации и проведению похорон предусмотрены Приказом Минстроя РФ от 15.11.1994 N 11 "Об утверждении Рекомендаций по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения".
При отсутствии нормативов на производство изделий и оказание услуг, не предусмотренных типовыми нормами, устанавливаются технически и экономически обоснованные нормы, вводимые в действие приказом руководителя Организации.
Выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, учитываются в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Единый социальный налог.
Сумма единого социального налога исчисляется в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Амортизационные отчисления на оборудование, непосредственно используемое в оказании услуг, производстве изделий (автокатафалк, землеройная техника, станки, подъемник и т.д.).
Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) оборудования в расчетном периоде определяются на основании действующих норм амортизационных отчислений, установленных в процентах от балансовой стоимости оборудования (таблица N 4). Начисление амортизации прекращается после истечения нормативного срока службы при условии полного перенесения всей стоимости на издержки производства.
Амортизируемым имуществом признается имущество, которое находится в Организации на праве собственности, а также в случаях, предусмотренных статьей 256 Налогового кодекса РФ, и используется Организацией для извлечения дохода, а его стоимость погашается путем начисления амортизации.
Данную статью расшифровать по методу начисления, принятому в Организации в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
4.5.Цеховые расходы.
Цеховые расходы включают в себя расходы на оплату труда инженерно-технических работников цеха, работников по обслуживанию цеха, амортизацию основных фондов общецехового назначения, внутрицехового транспорта, расходы на содержание зданий и сооружений, стоимость товарно-материальных ценностей на содержание оборудования, расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на текущий ремонт, транспортные расходы (таблица N 5).
В цехах, осуществляющих иные виды деятельности, кроме изготовления изделий и оказания услуг похоронного ритуала, цеховые расходы распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме доходов со всех видов деятельности цеха.
При расчете стоимости одного изделия, услуги цеховые расходы рассчитываются путем умножения коэффициента накладных расходов по цеху на оплату труда рабочих, непосредственно участвующих в процессе производства изделия и оказания услуги. Коэффициент накладных расходов по цеху составляет отношение суммы цеховых расходов к общей заработной плате основных производственных рабочих.
4.6.Общехозяйственные и административно-управленческие расходы (накладные расходы).
В общехозяйственных и административно-управленческих расходах учитываются затраты, связанные с обслуживанием и управлением Организации в целом, которые не могут быть непосредственно отнесены на затраты по конкретному виду деятельности.
В Организациях, осуществляющих иные виды деятельности, кроме изготовления изделий и оказания услуг похоронного ритуала, накладные расходы распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме доходов со всех видов деятельности Организации (таблица N 6).
При расчете стоимости одного изделия, услуги накладные расходы рассчитываются путем умножения коэффициента накладных расходов на оплату труда рабочих, непосредственно участвующих в процессе производства изделия и оказания услуги. Коэффициент накладных расходов составляет отношение суммы накладных расходов (таблица N 6) к общей заработной плате основных производственных рабочих.
Расчет расходов на оплату труда осуществляется с учетом единого социального налога.
При формировании расходов стоимость электроэнергии, тепла и других коммунальных услуг определяется:
- по ценам, установленным на основании договоров, заключенных в соответствии с правилами закупок (конкурсов, торгов);
- по официально опубликованным рыночным ценам, в том числе биржевым котировкам цен (в случае отсутствия договорных цен);
- при отсутствии договорных цен применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности, разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
За расчетный и базовый периоды принимается календарный год (базовый период - период, предшествующий расчетному).
Раздел 5.Расчет предельного уровня рентабельности
Для обоснования предельного уровня рентабельности Организацией составляется расчет необходимой балансовой прибыли (таблица N 7). Представляются плановые и фактические данные об использовании прибыли за три предыдущих отчетных периода (года). Соотношением сумм прибыли к расходам определяется предельный уровень рентабельности.
Раздел 6.Расчет отпускной (оптовой) цены, тарифа
Отпускная (оптовая) цена на изделия похоронного ритуала, тариф на услуги похоронного ритуала включают в себя все расходы, определяемые в соответствии с разделом 4, и предельный уровень рентабельности, рассчитанный согласно разделу 5 (таблица N 8).
Раздел 7.Расчет торговых надбавок
Торговые надбавки учитывают расходы, связанные с розничной торговлей изделиями похоронного ритуала.
Торговая надбавка включает в себя расходы организации-продавца (кроме стоимости приобретенного товара), налоги, а также необходимую прибыль (таблица N 9).
В организациях, осуществляющих торговую деятельность, к расходам на продажу относятся следующие расходы: на оплату труда, на перевозку товаров (транспортные услуги), на аренду имущества, на содержание зданий, сооружений, помещений и инвентаря, по хранению и подработке товаров, на рекламу, на представительские расходы, другие аналогичные по назначению расходы.
Торговая надбавка применяется в процентах к отпускной (оптовой) цене на изделия похоронного ритуала и к цене закупа от посредника.
Для обоснования предельного уровня торговой надбавки Организацией составляется расчет необходимой балансовой прибыли (аналогично таблице N 7).
Размеры предельных торговых надбавок к цене изготовителя и к цене посредника при реализации населению изделий похоронного ритуала устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Тюменской области.
Таблица N 1
Расчет
расходов на сырье, материалы
| N п/п | Наименование материалов | Единица измерения | Расход материалов на 1 изделие (услугу) | Цена за единицу измерения, руб. | Сумма, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Итого |
Примечание. Расходы на инструменты (лопата, лом и другие) рассчитываются исходя из установленных норм.
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Таблица N 2
Расчет
расхода ГСМ на услуги автокатафалка за 1 час
Наименование транспорта | Вид топлива | Линейная норма расхода топлива на 100 км пробега с учетом сезона, л | Пробег за отчетный период, км | Расход с учетом пробега за отчетный период, л (гр. 3 x гр. 4) | Суммарное время, затраченное на услугу в отчетном периоде, час | Стоимость топлива | |
Цена за 1 л | Всего, руб. (гр. 5 : гр. 6) x гр. 7 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Итого | |||||||
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Таблица N 3
Расчет
затрат на оплату труда
| N п/п | Наименование профессии, разряд | Тарифная ставка, оклад, руб. | Доплаты, руб. | Размер з/платы за месяц, руб. (гр. 3 + гр. 4) | Средний фонд рабочего времени, час | Норма времени на изготовление изделия (оказание услуги), ч услуги), ч | Всего оплата труда на изделие (услугу), руб. (гр. 5 : гр. 6) x гр. 7) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого |
------------------------------------
<*> Виды доплат расшифровать.
<**> Нормы времени применяются в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 15.11.1994 N 11 "Об утверждении Рекомендаций по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения".
При отсутствии нормативов на производство изделий и оказание услуг, не предусмотренных типовыми нормами, устанавливаются технически и экономически обоснованные нормы, вводимые в действие приказом руководителя Организации.
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Главный бухгалтер
Таблица N 4
Расчет амортизационных отчислений на оборудование,
непосредственно используемое в оказании услуг,
производстве изделий
| Наименование услуги | Наименование оборудования | Годовая норма износа (%) | Балансовая стоимость оборудования, руб. | Время работы оборудования, необходимое для оказания услуги, (ч) | Время работы оборудования в месяц (дней) | Время работы в день (ч) | Расчет отчислений (гр. 3 x гр. 4 : 12 мес. : гр. 6 : гр. 7 x гр. 5), руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого |
Руководитель Организации
Главный бухгалтер
Таблица N 5
Расчет цеховых расходов
за ________ год
N п/п | Статьи затрат | Единица измерения | Базовый период | Расчетный период | |
план | факт | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Расходы на оплату труда | Тыс. руб. | |||
2 | Единый социальный налог | Тыс. руб. | |||
3 | Амортизация | Тыс. руб. | |||
4 | Содержание зданий, сооружений, оборудования | Тыс. руб. | |||
5 | Расходы по охране труда и технике безопасности | Тыс. руб. | |||
6 | Текущий ремонт | Тыс. руб. | |||
7 | Транспортные расходы | Тыс. руб. | |||
Итого | |||||
Распределение
цеховых расходов по видам деятельности
| N п/п | Вид деятельности | Цеховые расходы | Доходы цеха | Доля цеховых расходов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Всего по Организации, в том числе | |||
| 1.1 | Производство изделий, оказание услуг похоронного ритуала, торговля ими | |||
| 1.2 | Прочие виды деятельности |
------------------------------------
<*> Доходы цеха подтверждаются отчетными данными (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках").
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Таблица N 6
Расчет
общехозяйственных и административно-управленческих расходов
за __________ год
N п/п | Статьи затрат | Единица измерения | Базовый период | Расчетный период | |
план | факт | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Оплата труда общехозяйственного и административно-управленческого персонала | Тыс. руб. | |||
2 | Единый социальный налог | Тыс. руб. | |||
3 | Подготовка кадров | Тыс. руб. | |||
4 | Услуги банков | Тыс. руб. | |||
5 | Амортизация | Тыс. руб. | |||
6 | Расходы на рекламу | Тыс. руб. | |||
7 | Командировочные расходы | Тыс. руб. | |||
8 | Коммунальные услуги (электроэнергия, тепло, вода, услуги связи) | Тыс. руб. | |||
9 | И другие | Тыс. руб. | |||
Итого | Тыс. руб. | ||||
Распределение
общехозяйственных и административно-управленческих
расходов по видам деятельности
| N п/п | Вид деятельности | Общехозяйственные и административноуправленческие расходы | Доходы Организации | Доля общехозяйственных и административноуправленческих расходов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Всего по Организации, в том числе | |||
| 1.1 | Производство изделий, оказание услуг похоронного ритуала, торговля ими | |||
| 1.2 | Прочие виды деятельности |
------------------------------------
<*> Доходы Организации подтверждаются отчетными данными (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках").
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Таблица N 7
Расчет предельной рентабельности,
принимаемой при установлении цен (тарифов) на изделия,
услуги похоронного ритуала
Тыс. руб.
| N п/п | Показатели | В целом по Организации | В том числе от производства изделий, оказания услуг похоронного ритуала |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Прибыль на развитие Организации | ||
| 1.1 | В т.ч. капитальные вложения | ||
| 2 | Прибыль на социальное развитие | ||
| 2.1 | В т.ч. капитальные вложения | ||
| 3 | Прибыль на поощрения | ||
| 4 | Прибыль, не облагаемая налогом | ||
| 5 | Налоги, в т.ч. | ||
| 5.1 | - на имущество | ||
| 5.2 | - на прибыль | ||
| 5.3 | - другие согласно действующему законодательству | ||
| 6 | Балансовая прибыль (п. 1 + п. 2 + п. 3 + + п. 4), в т.ч. | ||
| 6.1 | - за счет реализации изделий, услуг похоронного ритуала | ||
| 6.2 | - за счет других видов деятельности | ||
| 7 | Расходы от реализации изделий, услуг похоронного ритуала | ||
| 8 | Предельная рентабельность, % (п. 6.1 : п. 7) x 100% |
Руководитель Организации
Начальник планового отдела
Главный бухгалтер
Таблица N 8
Калькуляция
на производство изделий похоронного ритуала
N п/п | Статьи затрат | Единица измерения | Базовый период | Расчетный период | |
план | факт | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Сырье, материалы | Руб. | |||
2 | Расходы на оплату труда | Руб. | |||
3 | Единый социальный налог | Руб. | |||
4 | Амортизационные отчисления | Руб. | |||
5 | Цеховые расходы | Руб. | |||
6 | Общехозяйственные и административно-управленческие расходы | Руб. | |||
7 | Итого расходов | Руб. | |||
8 | Рентабельность к расходам | % | |||
9 | Отпускная (оптовая) цена | Руб. | |||
Калькуляция
на оказание услуг похоронного ритуала
N п/п | Статьи затрат | Единица измерения | Базовый период | Расчетный период | |
план | факт | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Сырье, материалы | Руб. | |||
2 | ГСМ | Руб. | |||
3 | Расходы на оплату труда | Руб. | |||
4 | Единый социальный налог | Руб. | |||
5 | Амортизационные отчисления | Руб. | |||
6 | Цеховые расходы | Руб. | |||
7 | Общехозяйственные и административно-управленческие расходы | Руб. | |||
8 | Итого расходов | Руб. | |||
9 | Рентабельность к расходам | % | |||
10 | Тариф | Руб. | |||
Руководитель Организации Главный бухгалтер Начальник планового отдела
Таблица N 9
Расчет
торговых надбавок
| N п/п | Статьи расходов | Сумма, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Стоимость приобретенного товара, в т.ч. | |
| 1.1 | От организации-изготовителя | |
| 1.2 | От организации-посредника | |
| 2 | Расходы всего, в т.ч. | |
| 2.1 | Оплата труда | |
| 2.2 | Единый социальный налог | |
| 2.3 | Транспортные услуги | |
| 2.4 | Содержание зданий, помещений | |
| 2.5 | Аренда имущества | |
| 2.6 | Коммунальные услуги (электроэнергия, тепло, вода, услуги связи) | |
| 2.7 | И другие | |
| 3 | Прибыль от продаж | |
| 4 | Средняя торговая надбавка по Организации, % (п. 2 + п. 3) : п. 1 x 100% |
Руководитель Организации
Начальник планового отдела