Приложение к Постановлению от 27.12.2007 г № 19 Положение
Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации армизонского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности (текущей и перспективной) в муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.
1.2.В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района (далее по тексту - кадровый резерв) включаются граждане Российской Федерации, поступающие впервые, и муниципальные служащие, обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее по тексту граждане или претендент) в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района.
1.3.Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района.
1.4.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет ведущий специалист администрации Армизонского муниципального района.
1.5.Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района (далее - муниципальные должности);
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;
- комплексного использования мер по предупреждению коррупции.
(абзац введен постановлением Администрации Армизонского муниципального района от 29.04.2009 N 17)
1.6.Основные принципы формирования кадрового резерва:
- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;
- объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов деятельности;
- создание условий для профессионального роста претендентов;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.
2.Этапы формирования кадрового резерва
2.1.Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
2) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
3) оценка и отбор в кадровый резерв;
4) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2.Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется ведущим специалистом администрации.
2.3.Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется ведущим специалистом администрации Армизонского муниципального района по решению Главы района на основании:
- личного заявления гражданина;
- рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий;
- предложений заместителей Главы района;
- руководителей структурных подразделений администрации района;
- руководителей учреждений и предприятий, расположенных на территории района.
2.4.Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора.
Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации Армизонского муниципального района в порядке их должностного роста.
Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.
2.5.Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно Положению о структурном подразделении, должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.
Представителем нанимателя (работодателя) при формировании кадрового резерва учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
(абзац введен постановлением Администрации Армизонского муниципального района от 29.04.2009 N 17)
2.6.Утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, осуществляется Главой района.
3.Документы, предоставляемые гражданами на включение в кадровый резерв
3.1.Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют ведущему специалисту администрации Армизонского муниципального района следующие документы:
1) заявление гражданина;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленного образца с приложением фотографии;
2) копия паспорта (паспорт предъявляется лично);
3) документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
4) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую и профессиональную деятельность гражданина.
4.Включение в кадровый резерв
4.1.Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется в течение года.
4.2.Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - Список) в администрации Армизонского муниципального района формируется по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Положению и утверждается распоряжением Главы района.
4.3.Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:
- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;
- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной должности муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами Армизонского муниципального района;
- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.
4.4.В кадровый резерв для каждой вакантной должности муниципальной службы подбирается не менее одного претендента.
4.5.Граждане, включенные в кадровый резерв, имеют право:
- на дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) в соответствии с утвержденным планом;
- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;
- получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.
4.6.Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять ведущего специалиста администрации Армизонского муниципального района об изменении сведений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.
4.7.Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.
5.Организация работы с кадровым резервом
5.1.Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.
5.2.При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).
5.3.На граждан, включенных в кадровый резерв, в администрации Армизонского муниципального района оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Положению.
5.4.Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:
- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
- назначение на должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в кадровом резерве;
- нарушение требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);
- отказ гражданина от предложения представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;
- смерть гражданина либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим);
- решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;
(абзац введен постановлением Администрации Армизонского муниципального района от 29.04.2009 N 17)
- решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
(абзац введен постановлением Администрации Армизонского муниципального района от 29.04.2009 N 17)
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений.
(абзац введен постановлением Администрации Армизонского муниципального района от 29.04.2009 N 17)
Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением Главы района.
5.5.Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
5.6.Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.
5.7.Назначение из кадрового резерва на должность муниципальной службы осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.
5.8.При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса граждане, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.
5.9.Теоретическая и практическая подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в муниципальном образовании системы подготовки и переподготовки кадров.
5.10.Подготовка граждан, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.
В индивидуальном плане подготовки граждан, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
- самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- тематические семинарские занятия;
- дистанционное обучение;
- самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;
- работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных подразделений;
- участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;
- участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;
- самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений.
Заместители Главы района, руководители структурных подразделений осуществляют руководство индивидуальной подготовкой граждан, зачисленных в кадровый резерв.
5.11.Руководители структурных подразделений администрации района составляют для граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего подразделения, индивидуальные планы подготовки по форме согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Положению, контролируют их исполнение, подготавливают заключение о возможности или невозможности рекомендовать претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.11.Также в администрации района может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в структурных подразделениях администрации района, в соответствии с индивидуальным планом, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в структурных подразделениях администрации района, проводимая в срок до одного года.