Приложение к Решению от 20.02.2008 г № 12 Положение
Положение об аренде муниципального имущества
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует порядок передачи в аренду без права выкупа имущества: недвижимого имущества (нежилых строений, зданий, сооружений и т.п.), движимого имущества, имущественных комплексов, находящегося в муниципальной собственности Тобольского муниципального района, за исключением жилищного фонда и земельных участков.
1.2.Положение разработано на основе главы 34 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Губернатора Тюменской области от 04.12.2001 N 445 (в редакции от 28.04.2005) "О сдаче государственного имущества Тюменской области в аренду", "Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Тобольского муниципального района", утвержденного Решением Думы Тобольского муниципального района от 20 апреля 2007 года N 184.
1.3.Арендодателем муниципального имущества выступает администрация Тобольского муниципального района.
1.4.К недвижимому имуществу относятся:
- нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения;
- нежилые встроенно-пристроенные помещения;
- нежилые помещения в жилых домах;
- часть нежилых помещений в указанных зданиях, строениях и т.п.
1.5.Имущественные комплексы могут включать в себя комплекс нежилых зданий (часть здания), сооружений, оборудования, а также совокупность движимого и недвижимого имущества, объединенного общим назначением, и другое имущество (газопроводы, трубопроводы и линии электропередачи).
1.6.Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется:
- на бесконкурсной основе, в том числе целевым назначением;
- путем заключения договора аренды по итогам конкурса;
- путем заключения договора аренды по итогам аукциона.
Порядок передачи имущества на бесконкурсной основе определяется распоряжением Главы Тобольского района. Целевым назначением муниципальное имущество предоставляется в аренду на основании решения собственника конкретному арендатору под определенный вид деятельности. Решение о проведении аукциона или конкурса по сдаче объекта муниципальной собственности в аренду принимается Главой Тобольского района.
Аукцион - способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем на открытых торгах становится соискатель - участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды (либо величину арендной палаты за определенный срок аренды нежилого помещения).
Конкурс - способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель - участник, предложивший наиболее выгодные предложения по условиям конкурса.
Условия конкурса могут содержать следующие требования в отношении арендуемого объекта:
- сохранение и повышение объема производства товаров, работ и услуг в течение срока аренды;
- сохранение профиля производства;
- ремонт и реконструкция арендуемого имущества за счет средств Арендатора;
- обеспечение определенных категорий населения товарами или услугами в определенных объемах и по определенным ценам.
Конкурс проводится в отношении муниципального имущества, впервые сдаваемого в аренду, а также имущества, переданного арендатором из аренды в связи с окончанием срока действия договора или досрочного его расторжения.
Конкурс не проводится в случае передачи муниципального имущества прежнему арендатору на новый срок.
1.7.Полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности выполняет Администрация Тобольского муниципального района либо уполномоченные Главой Тобольского района иные лица.
1.8.Арендодатель сдает в аренду муниципальное имущество совместно с балансодержателем имущества.
Балансодержатель - организация (структурное подразделение Администрации Тобольского муниципального района, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие), которой распоряжением Главы Тобольского района или на основании договора поручено содержать на балансе и эксплуатировать объекты муниципальной собственности, отвечать за их сохранность.
Балансодержатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, если он не предупредил об этом Арендатора и не отразил их в акте приема-передачи.
Балансодержатель обязан хранить имеющуюся у него техническую документацию на объект, сдаваемый в аренду.
1.9.Арендаторами объектов муниципальной собственности (далее по тексту Арендатор) могут выступать юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке.
1.10.Условия сдачи в аренду муниципального имущества, определение размера арендной платы, в т.ч. принятие к зачету стоимости произведенных арендатором затрат на капитальный ремонт муниципального имущества устанавливаются Комиссией по передаче в аренду муниципального имущества.
2.Порядок рассмотрения заявлений об аренде
2.1.Сдача объектов муниципальной собственности в аренду целевым назначением осуществляется по решению Главы Тобольского района, с согласия Балансодержателя, на основании заявления Арендатора.
Основанием для сдачи объекта муниципальной собственности в аренду целевым назначением является письменное обращение (заявление), которое оформляется Арендатором в установленной форме в администрацию Тобольского муниципального района либо иной орган, осуществляющий сдачу объектов муниципальной собственности в аренду по решению Главы Тобольского района по согласованию с Балансодержателем имущества.
2.3.Рассмотрение поступивших заявлений и принятие по ним решений производится в месячный срок со дня регистрации заявления.
Поступившие заявления о предоставлении в аренду нежилых помещений рассматриваются при наличии следующих документов:
- копии учредительных документов, всех изменений или дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, или копии свидетельства о регистрации предпринимателя;
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет, присвоении ИНН;
- данных от Балансодержателя о балансовой стоимости имущества, передаваемого в аренду, копии техпаспорта, с выделением арендуемого помещения;
- при заключении договора с филиалом - копию доверенности на руководителя филиала на право заключения договора аренды от имени юридического лица;
- копии документов, подтверждающих полномочия первого руководителя
(выписка из решения общего собрания акционеров об избрании, приказ о назначении и т.п.).
Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.
2.4.По результатам рассмотрения обращений принимается одно из следующих решений:
- о сдаче объекта муниципальной собственности в аренду целевым назначением;
- об отказе в предоставлении в аренду объекта муниципальной собственности целевым назначением;
- о проведении аукциона или конкурса по сдаче в аренду объекта муниципальной собственности.
2.5.При оформлении договора аренды по заявлению и в случае отсутствия необходимых данных в Реестре муниципальной собственности о запрашиваемом в аренду имуществе, заявитель самостоятельно несет расходы по получению недостающих документов в БТИ.
3.Оформление аренды
3.1.Договор аренды заключается с лицом, получившим право на заключение договора аренды в соответствии с нормами гражданского законодательства.
3.2.Муниципальное имущество предоставляется в аренду на основании договора, заключаемого в письменной форме между администрацией Тобольского муниципального района и балансодержателем с одной стороны и арендатором с другой стороны.
3.3.Договор аренды подписывается сторонами в течение 30 календарных дней с момента получения права на его заключение.
Проект договора аренды выдается отделом по имуществу администрации Тобольского муниципального района (далее по тексту - Отделом) арендатору, который должен рассмотреть и подписать его в течение 10 календарных дней. После подписания договора аренды арендатор передает его для рассмотрения балансодержателю, который обязан подписать договор или представить протокол разногласий к нему в десятидневный срок. Не более чем в 20-дневный срок с момента выдачи проекта договора все его экземпляры должны быть подписаны балансодержателем и арендатором, скреплены печатями и возвращены в Отдел.
Если арендатор при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении договора, в течение календарного месяца с момента получения проекта договора в Отделе не подписал и не зарегистрировал его в установленном настоящим Положением порядке, договор считается незаключенным, а заявка аннулированной.
При отсутствии возражений со стороны арендатора и балансодержателя по тексту проекта договора аренды все его экземпляры возвращаются в Отдел, который в течение 10 дней с момента их получения подписывает договор у Главы Тобольского района, скрепляет печатью администрации Тобольского муниципального района и регистрирует в организационно-юридическом отделе. После чего арендатор и балансодержатель получают договор аренды в Отделе под роспись или почтой с уведомлением.
При наличии возражений со стороны арендатора по проекту договора аренды Глава Тобольского района подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.
3.4.После заключения договора аренды в указанные в нем сроки балансодержатель передает имущество арендатору по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.
3.5.После регистрации договора сведения о нем вносятся в соответствующий реестр в Отделе.
3.6.Договоры аренды объектов муниципальной собственности (зданий, помещений, сооружений), заключенные на срок (более) одного года, подлежат государственной регистрации. Обязанность по регистрации договора аренды лежит на Арендаторе. Арендатор осуществляет государственную регистрацию за счет собственных средств.
3.7.Договор аренды, заключенный на срок более одного года и не зарегистрированный в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, считается действующим сроком до одного года.
3.8.За 2 месяца до окончания срока действия договора аренды арендатор обязан подать заявку на заключение нового договора, должен провести сверку платежей на дату окончания договора по поступлению арендной платы и передать помещение арендодателю или балансодержателю по акту приема-передачи.
3.9.Заключенный договор аренды объектов недвижимости является основанием для:
- получения арендатором лицензии на право деятельности на предоставленных в аренду площадях в течение срока действия договора и в соответствии с целями использования помещений, указанными в договоре аренды;
- заключения Арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объекта с прилегающей к нему территорией с эксплуатационными организациями;
- заключения арендатором договора страхования арендованного имущества.
4.Пользование арендованным муниципальным имуществом
4.1.С целью повышения эффективности использования муниципального имущества арендатор вправе сдавать в субаренду часть арендованного муниципального имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.2.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду предпринимателям или юридическим лицам с письменного согласия арендодателя, при этом к арендной плате применяется коэффициент 1,5.
4.3.Заявление на предоставление муниципального имущества в субаренду подается в Отдел арендатором.
К заявлению прилагаются:
- ксерокопия учредительных документов субарендатора, а для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - свидетельства о регистрации и паспорта;
- копия информационного письма из Комитета государственной статистики с расшифровкой кодов;
- копия карты постановки на налоговый учет;
- проект договора субаренды;
- схема предполагаемого размещения субарендатора (в случае сдачи в субаренду помещения).
В случае, если заявленный профиль деятельности субарендатора не соответствует профилю деятельности арендатора в сдаваемом в аренду помещении, заявление на субаренду по требованию Отдела должно быть согласовано в органах санэпиднадзора, пожарного надзора и т.д.
4.4.Арендодатель на основании представленных документов принимает одно из следующих решений:
- о согласии на заключение арендатором договора субаренды при отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате;
- об отказе в согласовании договора субаренды.
О принятом решении арендодатель сообщает заявителю в месячный срок со дня подачи заявления.
4.5.Не подлежит удовлетворению заявление на субаренду в следующих случаях:
- если арендатор имеет задолженность по перечислению арендной платы;
- если при передаче в аренду офисного помещения размер общей площади остающегося в распоряжении арендатора помещения в пересчете на одного человека составит менее 9 квадратных метров.
4.6.Срок предоставления муниципального имущества в субаренду устанавливается соглашением сторон. Но не должен превышать срока действия основного договора.
При досрочном расторжении основного договора аренды или в иных случаях прекращения его действия срок действия договора субаренды также прекращается.
4.7.Договор субаренды, после подписания сторонами, должен быть представлен в Отдел по имуществу Администрации Тобольского муниципального района.
4.8.Перенаем, предоставление арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускаются.
5.Арендная плата
5.1.За пользование муниципальным имуществом арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.
5.2.Арендная плата подлежит ежемесячному перечислению на счета, указанные в договоре аренды.
5.3.В случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере:
- организации, финансируемые из районного (городского), областного или федерального бюджета (при наличии справки соответствующего финансового органа, подтверждающей финансирование), 1% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки;
- другие организации 0,5% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.
(п. 5.3 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.03.2009 N 57)
5.4.Размер арендной платы устанавливается согласно прилагаемым к настоящему Положению Методикам определения величины арендной платы (приложение N 1, приложение N 2, приложение N 3).
Методика расчета величины арендной платы выбирается в зависимости от вида арендуемого муниципального имущества.
5.5.При сдаче в аренду части нежилого помещения в нежилом здании, строении и т.п., не имеющего отдельного входа, в формуле расчета годовой арендной платы (приложение N 1) применяется коэффициент вспомогательной площади (Квs), равный 1,1.
5.6.Величина арендной платы, установленная договором аренды, может быть изменена по соглашению сторон в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации.
5.7.Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности, получаемая по договорам аренды, поступает в муниципальный бюджет ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца.
5.8.Арендная плата по договорам аренды устанавливается в форме платежей в денежном выражении.
5.9.Затраты на реконструкцию здания (помещения), понесенные с разрешения собственника имущества, необходимые для нужд Арендатора, не могут быть зачтены в счет арендной платы.
5.10.Арендодатель может зачесть в счет арендной платы затраты, произведенные арендатором на капитальный ремонт арендуемого имущества, при условии предоставления проектно-сметной документации, дефектной ведомости, акта выполненных работ, документов, подтверждающих приобретение строительных материалов.
5.11.Трубопроводный транспорт (газопроводы и трубопроводы), а также линии электропередачи при сдаче в аренду обсчитываются по методике определения величины арендной платы как имущественные комплексы.
(п. 5.11 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.03.2009 N 57)
5.12.Отношения арендатора и балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации арендуемого муниципального имущества, оказанию коммунальных услуг, регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно.
5.13.По окончании срока действия договора аренды арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Положения настоящего пункта к аренде транспортного средства не относятся.
6.Вскрытие помещений, переданных в аренду, в чрезвычайных ситуациях
6.1.Арендованное помещение может быть вскрыто комиссионно балансодержателем имущества, без участия представителя арендатора:
- в случае аварии или других обстоятельств, способных нанести ущерб зданию, помещению, проживающим гражданам;
- в иных случаях, предусмотренных договором аренды.
7.Страхование муниципального имущества, переданного в аренду
7.1.В целях сохранения муниципального имущества, переданного в аренду, и получения гарантии возмещения убытков от возможных аварий, а также от причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения), арендованное имущество подлежит страхованию.
7.2.Страхование имущества осуществляет арендатор за счет собственных средств.
7.3.Договор страхования заключается на срок действия договора аренды. Копия заключенного договора страхования представляется арендодателю в течение месяца со дня подписания договора аренды.
Выгодополучатель по данному договору назначается арендатор.
7.4.Страховая оценка арендованного муниципального имущества должна быть не меньше его остаточной стоимости. В случае переоценки арендованного муниципального имущества сумма договора страхования изменяется в соответствии с переоценкой.
8.Учет и контроль за использованием переданных в аренду объектов муниципальной собственности
8.1.Арендодатель - Администрация Тобольского муниципального района и Балансодержатель вправе проверять целевое использование сдаваемого в аренду муниципального имущества. Проверки проводятся комиссией, результат оформляется актом проверки произвольной формы.
8.2.При установлении нарушений целевого использования арендованного имущества, иных обязательств и условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства арендодатель и балансодержатель имеют право досрочно расторгнуть договор аренды.
9.Прочие условия
9.1.Неотъемлемой частью Положения об аренде муниципального имущества являются:
1.Методика определения величины арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом (приложение 1).
2.Методика определения величины арендной платы за пользование муниципальным движимым имуществом или имущественным комплексом (приложение 2).
3.Методика определения величины арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом, переданным в аренду, на условиях почасовой оплаты (приложение 3).