Приложение к Решению от 28.03.2008 г № 504 Положение
Положение о межбюджетных отношениях в тюменском муниципальном районе
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок регулирования межбюджетных отношений между органами местного самоуправления Тюменского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района (далее - поселения Тюменского района), и органов государственной власти Тюменской области по вопросам межбюджетных отношений.
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
Правовую основу межбюджетных отношений в Тюменском муниципальном районе (далее по тексту - муниципальный район) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Законы Тюменской области, Устав Тюменского муниципального района, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
Статья 2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 3.Формы межбюджетных трансфертов
Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
1) дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, перечисляемые из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в соответствии со статьей 5 настоящего Положения;
2) субсидии, перечисляемые из бюджета муниципального района в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии со статьей 6 настоящего Положения;
3) иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 7 настоящего Положения.
Статья 4.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тюменского муниципального района бюджетам поселений
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 5.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, входящим в состав Тюменского муниципального района, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Образование районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации из него осуществляется в соответствии с методикой, установленной Законом Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области".
3.Источники формирования фонда финансовой поддержки поселений:
- собственные доходы бюджета муниципального района;
- субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
4.Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации из него между поселениями утверждается решением о бюджете Тюменского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 6.Субсидии, перечисляемые из бюджета муниципального района в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
1.Из бюджета муниципального района в областной бюджет в соответствии с законом Тюменской области могут перечисляться субсидии, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Тюменской области.
2.Объем указанной субсидии в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
3.Объем субсидии, подлежащей перечислению из бюджета муниципального района в областной бюджет, утверждается Законом Тюменской области об областном бюджете.
4.Порядок расчета и сроки перечисления субсидии, передаваемой из бюджета муниципального района в областной бюджет, устанавливаются в соответствии с Законом Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области".
Статья 7.Иные межбюджетные трансферты
1.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются:
- на выравнивание бюджетной обеспеченности расходных обязательств поселений
- на решение вопросов местного значения, носящих разовый характер и возникших в ходе исполнения бюджета муниципального образования (поселения), в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2.В ходе исполнения бюджета средства выделяются в соответствии с распоряжением администрации Тюменского муниципального района на финансирование конкретных мероприятий или объектов.
3.Межбюджетные трансферты, полученные муниципальным образованием в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются на цели, указанные в нормативных актах Правительства Тюменской области и администрации Тюменского муниципального района.
4.Не использованные в текущем финансовом году остатки иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств муниципального образования Тюменский муниципальный район о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджетам поселений, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.
5.В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Статья 8.Финансовое обеспечение передаваемых полномочий
1.Финансирование передаваемых полномочий органов местного самоуправления поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет ежегодных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений, а также при наличии возможности за счет собственных финансовых средств и имеющихся материальных ресурсов.
2.Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется в абсолютной сумме органами местного самоуправления поселений в порядке, установленном соглашениями о передаче полномочий.
3.Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления передаваемых полномочий, указывается в решении о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) по соответствующему разделу с учетом требований, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
Статья 9.Несоблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов
При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и объема муниципального долга администрация Тюменского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с положениями, обуславливающими условия предоставления межбюджетных трансфертов.