Приложение к Распоряжению от 25.04.2008 г № 118-РГ Регламент
Регламент работы администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в целях организации работы Администрации города Тюмени по развитию застроенной территории, расположенной в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), иными нормативными правовыми актами.
1.2.Решение о развитии застроенной территории, расположенной в границах города Тюмени, может быть принято в отношении территории, соответствующей требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.
1.3.Исключен.
1.4.Заявления органов государственный власти Тюменской области, физических или юридических лиц о развитии застроенной территории на имя Главы Администрации города Тюмени рассматриваются департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов).
(п. 1.4 в ред. распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
2.Порядок принятия решения о развитии застроенной территории
2.1.Застроенные территории, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории, определяются департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики) на основании муниципальной адресной программы и (или) распоряжений Администрации города Тюмени о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
Все сформированные застроенные территории подлежат включению в Реестр застроенных территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии (далее - Реестр территорий), ведение и пополнение которого осуществляют департамент градостроительной политики, департамент земельных ресурсов.
2.2.Департамент земельных ресурсов на основании поступивших заявлений органа государственной власти Тюменской области, физических или юридических лиц либо в соответствии с поручением Главы Администрации города Тюмени о развитии застроенной территории в целях определения местоположения и площади (далее - границы) застроенной территории обращается в департамент градостроительной политики с запросом о предоставлении проекта плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ, с учетом градостроительных регламентов.
(п. 2.2 в ред. распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
2.3.Департамент градостроительной политики в течение пяти дней с момента получения запроса, указанного в пункте 2.2 настоящего Регламента, осуществляет подготовку и направляет в департамент земельных ресурсов проект плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ, подготовленный с учетом градостроительных регламентов.
(п. 2.3 в ред. распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
2.4.В целях установления границ застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, подготовки заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории департамент земельных ресурсов осуществляет сбор сведений государственного кадастра недвижимости, сведений о правах (об обременениях прав) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также направляет следующие запросы:
а) в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений) - о предоставлении перечня адресов зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в границах застроенной территории, информации об обременениях прав на данные объекты, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования имущественных отношений;
б) в МУ "ТГИК" - о предоставлении информации о перечне зданий, строений, сооружений, о собственниках и нанимателях жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, о состоянии и технических характеристиках многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии;
в) в управление жилищной политики Администрации города Тюмени (далее - управление жилищной политики) - о предоставлении информации о нанимателях жилых помещений и площадях жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, находящихся в многоквартирном доме, расположенном на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования жилищных отношений;
г) в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени - о предоставлении информации о сетях энергоснабжения и коммунального хозяйства, в том числе сведения о состоянии систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, расположенных в границах застроенной территории, а также необходимых для ее развития, и иной информации;
д) в иные отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности этих подразделений, иные органы и организации.
2.5.Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, муниципальные предприятия и учреждения города Тюмени обязаны представлять в департамент земельных ресурсов запрашиваемую информацию в срок, не превышающий десять дней. Сроки представления информации иными органами и организациями определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.6.Департамент земельных ресурсов в течение трех дней после получения информации, указанной в пункте 2.4 настоящего Регламента, осуществляет ее систематизацию и направляет в департамент градостроительной политики для подготовки заключения о возможности (невозможности) развития застроенных территорий в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности.
Подготовка заключения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется департаментом градостроительной политики в течение 5 дней после получения информации, указанной в пункте 2.4 настоящего Регламента.
Заключение о возможности (невозможности) развития застроенной территории с приложением плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ подлежит согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы строительства на территории города Тюмени.
(п. 2.6 в ред. распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
2.6.1.После получения заключения о невозможности развития застроенной территории департамент земельных ресурсов в течение 3 дней письменно уведомляет инициатора развития застроенной территории о невозможности развития застроенной территории.
(п. 2.6.1 введен распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
2.7.При положительном заключении о возможности развития застроенной территории департамент градостроительной политики обеспечивает разработку расчетных показателей обеспечения застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры (до утверждения местных нормативов градостроительного проектирования).
Расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры подлежат утверждению постановлением Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет департамент градостроительной политики.
2.8 - 2.9.Исключены.
2.10.Заключение о возможности развития застроенных территорий с необходимыми материалами направляется департаментом земельных ресурсов в департамент экономики для подготовки расчета начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории и суммы задатка для участия в аукционе. Департамент экономики также обеспечивает подготовку расчета расходов, необходимых для исполнения договора о развитии застроенной территории, в том числе расходов на снос, выкуп земельных участков, выкуп жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, развитие инфраструктуры застроенной территории.
Расчеты подготавливаются департаментом экономики в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.07.2007 N 171-п "Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории" в течение 14 дней и направляются в департамент земельных ресурсов.
2.11.После получения расчетов, предоставленных департаментом экономики, департамент земельных ресурсов обеспечивает подготовку проекта решения о развитии застроенной территории.
2.12.Решение о развитии застроенной территории принимается в форме постановления Администрации города Тюмени с указанием местоположения такой территории, площади, перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции.
3.Порядок разработки и согласования проекта муниципальной адресной программы, проекта о внесении в нее изменений
3.1.Ответственным за разработку муниципальной адресной программы является департамент земельных ресурсов.
3.2.Разработка муниципальной адресной программы осуществляется департаментом земельных ресурсов совместно с департаментом градостроительной политики на основании данных о состоянии многоквартирных домов, представленных департаментом имущественных отношений, МУ "ТГИК", управлением жилищной политики, а также иными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, к установленной сфере деятельности которых относится соответствующая информация.
3.3.Муниципальная адресная программа должна включать в себя следующие разделы:
а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
б) цели и задачи программы;
в) ресурсное обеспечение программы;
г) оценка социально-экономической эффективности от реализации программы;
д) контроль за выполнением программы.
Обязательным приложением к муниципальной адресной программе является перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции.
3.4.В состав муниципальной адресной программы, как правило, включаются многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности, имеющие степень износа более 50%.
В первоочередном порядке в муниципальную адресную программу включаются многоквартирные дома с более высокой степенью износа.
3.5.Проект решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы направляется для согласования в департамент имущественных отношений, департамент экономики, управление жилищной политики, департамент градостроительной политики, а также в департамент финансов и налоговой политики, если программа предполагает расходы бюджета города Тюмени.
3.6.После согласования проекта решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 3.6 Регламента, проект направляется департаментом земельных ресурсов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени, для рассмотрения и проведения правовой экспертизы в правовой департамент Администрации города Тюмени.
3.7.Согласованный проект решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы вносится департаментом земельных ресурсов на рассмотрение градостроительной комиссии Администрации города Тюмени (далее - Градостроительная комиссия).
3.8.Одобренный Градостроительной комиссией проект решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы в установленном порядке направляется Главе Администрации города Тюмени на подпись и вносится в Тюменскую городскую Думу.
3.9.Подготовка и согласование проекта решения Тюменской городской Думы о внесении изменений в муниципальную адресную программу осуществляется в том же порядке, что и ее разработка.
4.Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
4.1.Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - аукцион) принимается Главой Администрации города Тюмени в форме постановления, которое должно содержать:
наименование организатора аукциона;
начальную цену предмета аукциона и сумму задатка для участия в аукционе;
существенные условия договора о развитии застроенной территории.
4.2.Подготовку постановления Главы Администрации города Тюмени о проведении аукциона осуществляет департамент земельных ресурсов на основании данных, представленных отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4.3.В качестве организатора аукциона выступает департамент земельных ресурсов, обеспечивающий проведение аукциона в соответствии со статьей 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
(п. 4.3 в ред. распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)
5.Подготовка и заключение договора о развитии застроенной территории
5.1.Ответственным за организацию разработки договора о развитии застроенной территории является департамент земельных ресурсов.
5.2.В целях подготовки договора о развитии застроенной территории отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени в течение 15 дней со дня принятия решения о развитии застроенной территории разрабатывают и предлагают редакцию следующих условий договора:
а) департамент градостроительной политики - условия договора, предусмотренные пунктами 3, 6, 7, 10, 11 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
б) управление жилищной политики - условия договора, предусмотренные пунктом 1 (в части перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции), пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
в) департамент земельных ресурсов - условия договора, предусмотренные пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
г) департамент городского хозяйства - условия договора, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
д) исключен.
5.3.При необходимости может быть создана рабочая группа по подготовке договора о развитии застроенной территории.
Состав и Положение о рабочей группе утверждаются распоряжением Главы Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет департамент земельных ресурсов.
5.4.На основании предложений отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 5.3 настоящего Регламента, департамент земельных ресурсов осуществляет подготовку проекта договора о развитии застроенной территории.
Проект договора о развитии застроенной территории согласовывается с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 5.2 Регламента, по вопросам, относящимся к установленной сфере их деятельности, а также заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы строительства на территории города Тюмени.
5.5.Исключен.
5.6.Администрация города Тюмени в лице заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы строительства на территории города Тюмени, в течение месяца после подписания протокола о результатах аукциона заключает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
5.7.Существенные условия договора определяются частями 3, 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ.
6.Контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории
6.1.Контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории и договора о развитии застроенной территории осуществляют следующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени:
а) департамент градостроительной политики в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств, предусмотренных пунктами 3, 6, 7 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
б) управление жилищной политики в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств, предусмотренных пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
в) департамент городского хозяйства в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательства, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
г) департамент земельных ресурсов - условия договора, предусмотренные пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ.
6.2.Координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по реализации полномочий в сфере развития застроенных территорий осуществляет заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий вопросы строительства на территории города Тюмени.
Текущий контроль за исполнением условий договора о развитии застроенной территории осуществляет департамент земельных ресурсов.
(абзац введен распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 368-рг)