Приложение к Решению от 29.04.2008 г № 61 Положение
Положение о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска (далее Комитет) является органом, входящим в структуру Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий в сфере земельных отношений и лесного хозяйства в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
1.2.Настоящим Положением определяется правовой статус, предмет и цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, меры социальной защиты работников Комитета, порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Полное наименование Комитета - Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска.
1.5.Сокращенное наименование Комитета - КЗОиЛХ.
1.6.Комитет в своей деятельности подотчетен Главе администрации города Тобольска.
1.7.Комитет является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права и обязанности, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.
1.8.Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере земельных правоотношений и лесного хозяйства, переданные ему в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Тобольск (далее - город Тобольск).
1.9.Комитет имеет круглую гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска.
1.10.Местонахождение Комитета:
- Почтовый адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, 32.
- Юридический адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, 32.
2.ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
2.1.Предметом деятельности Комитета является реализация полномочий в сфере земельных отношений и лесного хозяйства, а также отдельных государственных полномочий в данной сфере в пределах своей компетенции.
2.2.Основными целями деятельности Комитета являются:
2.2.1.проведение единой политики в сфере земельных отношений и лесного хозяйства;
2.2.2.осуществление муниципального контроля за использованием земель и лесов на территории города Тобольска;
2.2.3.обеспечение в пределах своей компетенции сохранности объектов особо охраняемых памятников природы.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.Разработка и реализация муниципальных программ рационального использования и охраны земель и городских лесов на территории города Тобольска.
3.2.Осуществление муниципального земельного контроля и муниципального лесного контроля на территории города Тобольска.
3.3.Подготовка проектов распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность, земельных участков и участков городских лесов в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду.
3.4.Подготовка проектов распоряжений о прекращении прав постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования земельными участками и участками городских лесов.
3.5.Подготовка проектов распоряжений по установлению и прекращению публичных сервитутов в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Подготовка договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков и участков городских лесов.
3.7.Подготовка соглашений о продлении, расторжении, внесении изменений в договоры аренды, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками и участками городских лесов.
3.8.Организация и проведение мероприятий по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в целях, установленных действующим законодательством.
3.9.Начисление платежей и пеней по договорам аренды земельных участков, участков городских лесов.
3.10.Осуществление контроля за полным и своевременным поступлением платежей по договорам аренды земельных участков, участков городских лесов и принятие мер по погашению задолженности.
3.11.Ведение учета доходов от сдачи в аренду земельных участков, участков городских лесов, использования городских лесов, от продажи земельных участков.
3.12.Администрирование доходов бюджета города Тобольска в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.
3.13.Составление отчетности о начислении платежей от сдачи в аренду земельных участков, участков городских лесов, использования городских лесов, от продажи земельных участков.
3.14.Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков и участков городских лесов.
3.15.Выступать в качестве заказчика работ по формированию землеустроительных дел для продажи прав на земельные участки и участки городских лесов на торгах (конкурсах и аукционах).
3.16.Заключение договоров на проведение оценки земельных участков, выставляемых на торги, или права на заключение договоров аренды земельных участков и участков городских лесов с организациями, имеющими лицензию на выполнение этой работы и прошедшие конкурсный отбор или отбор методом котировок.
3.17.Представление интересов Администрации города в Управлении федеральной регистрационной службы по вопросам регистрации прав, обременений и сделок с земельными участками и участками городских лесов.
3.18.Организация и проведение работы по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки, расположенные на территории города Тобольска, на городские леса.
3.19.Обращение от своего имени с исками в суд, арбитражный суд о взыскании задолженности и пени по арендной плате за землю, лесопользование, принудительному изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также прекращении прав на земельные участки и участки городских лесов в связи с нарушением земельного и лесного законодательства и иными исками в установленной сфере деятельности.
3.20.Обследование земельных участков и участков городских лесов с последующей подготовкой актов обследования.
3.21.Участие в работе комиссии по приемке рекультивированных земельных участков после проведения земляных работ.
3.22.Подготовка представлений по ограничению и приостановлению прав пользования участками городских лесов.
3.23.Согласование материалов парко- и лесоустройства.
3.24.Согласование ежегодных проектов ведения рубок ухода, санитарных рубок, рубок переформирования и обновления, иных рубок в городских лесах, утверждение актов лесопатологического обследования.
3.25.Согласование производства в городских лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
3.26.Подготовка решений о запрете посещения гражданами городских лесов и въезда транспортных средств, проведения отдельных видов работ.
3.27.Согласование объемов работ по воспроизводству городских лесов.
3.28.Предоставление сведений о состоянии городских лесов органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.
3.29.Разработка лесохозяйственного регламента городских лесов.
3.30.Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.31.Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере земельных правоотношений и лесного хозяйства, переданных ему в соответствии с действующим законодательством, на территории города Тобольска.
3.32.Организация взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными организациями в пределах своей компетенции.
3.33.Разработка и внесение предложений на имя Главы администрации города по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений и лесного хозяйства.
3.34.Разработка и внесение на утверждение в установленном порядке проектов решений городской Думы о размерах ставок земельного налога, арендной платы за пользование земельными участками, о льготах и пени.
3.35.Внесение совместно с заинтересованными организациями в Администрацию города предложений по установлению границ земель с особым режимом использования.
3.36.Участие совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству в разработке границ муниципального образования и генерального плана города.
3.37.Участие в разработке правил землепользования и застройки территории города.
3.38.Участие в разработке проекта бюджета города Тобольска на очередной год в пределах своей компетенции.
3.39.Организация и ведение учета земельных участков, в том числе организация и ведение архива землеустроительной документации, полученной в процессе работы Комитета.
3.40.Осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.41.Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности города Тобольска в части формирования и ведения Базы данных находящихся в муниципальной собственности земельных участков.
3.42.Формирование фонда муниципальных земель, в том числе в процессе разграничения государственной собственности на землю.
3.43.Предоставление отчетов о деятельности Комитета в органы местного самоуправления, органы государственной власти в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.
3.44.Информирование граждан и юридических лиц по вопросам земельного и лесного законодательства.
3.45.Выполнение иных функций, предусмотренных действующим законодательством.
4.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
4.1.Комитет имеет право:
4.1.1.Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города Тобольска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
4.1.2.Вносить на рассмотрение Главе администрации города Тобольска проекты муниципальных правовых актов города Тобольска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.1.3.Вносить на рассмотрение Главе администрации города Тобольска предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Комитет.
4.1.4.Проводить работу по повышению квалификации работников Комитета, организации их участия в семинарах, учебах.
4.1.5.Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.1.6.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.
4.2.Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:
4.2.1.Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, настоящего Положения по вопросам компетенции Комитета.
4.2.2.Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности.
4.2.3.Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.
4.3.Комитет несет ответственность за:
Ненадлежащее исполнение законодательства РФ, законов Тюменской области, решений городской Думы, распоряжений Главы администрации города, а также возложенных на него функций в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
5.1.Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, который назначается на должность Главой администрации города по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в городе Тобольске. Председатель Комитета освобождается от занимаемой должности Главой администрации города Тобольска в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
5.2.Председатель Комитета:
5.2.1.руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность перед Главой администрации города за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций в пределах действующего законодательства, настоящего Положения;
5.2.2.представляет Комитет без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях, заключает в установленном порядке от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия;
5.2.3.заключает от имени Администрации города по доверенности договоры купли-продажи лесных насаждений в городских лесах, договоры купли-продажи земельных участков, договоры аренды и безвозмездного (срочного) пользования земельных участков и участков городских лесов, а также дополнительные соглашения к таким договорам в соответствии с действующим законодательством;
5.2.4.подписывает от имени Администрации города по доверенности заявления о внесении в ЕГРП записей о форме собственности земельных участков, о регистрации договоров аренды земельных участков и участков городских лесов, уведомления о прекращении, расторжении таких договоров;
5.2.5.издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета;
5.2.6.подписывает документы в соответствии с компетенцией Комитета;
5.2.7.вносит на рассмотрение Главе администрации города предложения о численности и категориях должностей Комитета, утверждает штатное расписание Комитета;
5.2.8.вносит на рассмотрение Главы администрации предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции работников Комитета;
5.2.9.вносит на рассмотрение Главы администрации города Тобольска проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
5.2.10.назначает на должность категории обслуживающего персонала и освобождает от такой должности работников Комитета, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством РФ;
5.2.11.утверждает регламент внутренней деятельности Комитета, Положения об отделах и секторах Комитета;
5.2.12.обеспечивает решение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации, аттестации и социальной защиты работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;
5.2.13.несет персональную ответственность за сохранность финансовой, кадровой и иной документации, за финансово-хозяйственную деятельность Комитета, за целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных Комитету в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с действующим законодательством;
5.2.14.осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением, должностной инструкцией.
6.ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
6.1.Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
6.2.Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления и безвозмездного пользования имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
6.3.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяются органами местного самоуправления.
6.4.Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.
7.ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА
7.1.Финансовая деятельность Комитета осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
7.2.Комитет является главным распорядителем (получателем) бюджетных средств, открывает лицевые счета в Комитете финансов администрации города Тобольска в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7.4.Ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ для бюджетных учреждений.
7.5.Составляет бюджетную роспись и исполняет соответствующую часть бюджета.
7.6.Утверждает сметы доходов и расходов.
7.7.осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.
7.8.несет ответственность за:
- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной информации, отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- своевременное составление бюджетной росписи и кассового плана;
- своевременное представление бюджетной росписи в орган, исполняющий бюджет;
- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;
- эффективное использование бюджетных средств.
7.9.Комитет является главным администратором доходов бюджета города Тобольска в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.
8.ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИТЕТА
8.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2.При реорганизации и ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
9.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА
9.1.На работников Комитета распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Тюменской области о муниципальной службе и Устава города Тобольска, иные муниципальные правовые акты.
10.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
10.1.Изменения и дополнения в Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы.
10.2.Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.