Приложение к Постановлению от 05.05.2008 г № 125-П Положение

Положение о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) — участникам мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года» 1. общие положения

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат из областного бюджета молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи (молодые специалисты)), на строительство (приобретение) жилья, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), в Тюменской области (далее - социальные выплаты).
1.2.Предоставление социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат за счет средств областного бюджета предоставляется молодым семьям (молодым специалистам) только 1 раз.
1.3.Право на получение социальных выплат имеют:
1.3.1.Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.
1.3.2.Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на день подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) либо учащийся последнего курса образовательных организаций высшего образования или профессиональных образовательных организаций, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.
1.4.Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района. Сельскими поселениями признаются населенные пункты, не отнесенные в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Тюменской области от 04.11.1996 N 53 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области" к городским населенным пунктам.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Под не имеющими жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (далее - не имеющими жилья в сельской местности), понимаются молодые семьи (молодые специалисты), зарегистрированные по месту жительства или пребывания в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа) и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или изъявил желание работать по трудовому договору.
1.5.Признание не имеющими жилья в сельской местности осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, органами местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа), на территории которого молодая семья или молодой специалист работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
1.6.Социальные выплаты молодым семьям (молодым специалистам) предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) средств федерального, областного, местного бюджетов и молодых семей (молодых специалистов).
Доля собственных (в том числе заемных средств) молодых семей (молодых специалистов) должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья обеспечивается социальной выплатой за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Молодые семьи (молодые специалисты) вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 1.9 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты ими за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.7.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальных выплат, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правилами.
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на первый квартал года выдачи свидетельства, применяемая для расчета размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств областного и местных бюджетов молодым семьям и молодым специалистам на селе, утверждается главным управлением строительства Тюменской области, но не должна превышать средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тюменской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Для расчета размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная Министерством регионального развития Российской Федерации для Тюменской области, но не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям, определяемой главным управлением строительства Тюменской области.
Размер общей площади жилого помещения, используемой для расчета размера социальной выплаты, для семей разной численности устанавливается: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной главным управлением строительства Тюменской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
1.8.Молодая семья (молодой специалист), которой предоставляются социальные выплаты, вправе их использовать:
1.8.1.На приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания.
1.8.2.На создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
1.8.3.На приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания.
1.8.4.На уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), при условии признания молодой семьи или молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участниками мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года".
1.9.Молодые семьи (молодые специалисты) вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 1.7 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты ими за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
Абзацы второй - пятый исключены
1.10.Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.11.При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей предоставляется дополнительная социальная выплата на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья (далее - дополнительная социальная выплата) за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом разделом 6 настоящего Положения.
2.Порядок признания молодых семей (молодых специалистов)
не имеющими жилья в сельской местности
2.1.Для признания не имеющими жилья в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа) молодые семьи (молодые специалисты) предоставляют в орган местного самоуправления указанного муниципального района (городского округа) следующие документы:
2.1.1.Заявление о признании молодой семьи (молодого специалиста) не имеющей жилья в сельской местности, по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению.
2.1.2.Копия паспорта.
2.1.3.Копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке).
2.1.4.Копии свидетельств о рождении (или усыновлении) детей, а также копия паспорта ребенка (при наличии).
2.1.5.Справка (выписка из поквартирной карточки, домовой книги либо ксерокопия домовой книги - вместе с оригиналом для сверки) о членах молодой семьи (молодом специалисте), зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства или пребывания с указанием даты рождения и степени родства каждого члена семьи.
2.1.6.Справка на каждого члена молодой семьи (молодого специалиста) из организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации (Тюменского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") о наличии (отсутствии) в собственности членов молодой семьи (молодого специалиста) жилого помещения, права на которое зарегистрированы до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа). В случае изменения фамилии до 2 сентября 1998 года (включительно) - справки на прежнюю и новую фамилии, в случае изменения фамилии после 2 сентября 1998 года - на прежнюю фамилию.
2.1.7.Справка на каждого члена молодой семьи (молодого специалиста) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о наличии (отсутствии) недвижимого имущества в собственности на каждого члена семьи в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа). В случае изменения фамилии - справка на прежние данные.
2.2.Копии документов, указанные в пункте 2.1 Положения, должны быть заверены в установленном законодательством порядке. По желанию молодой семьи (молодого специалиста) копии могут быть предоставлены в орган местного самоуправления вместе с оригиналами документов для сверки (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов).
2.3.Документы, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4 (копии всех страниц паспорта ребенка), 2.1.5 (выписка из поквартирной карточки, домовой (поквартирной) книги - в случае проживания в жилом помещении частного жилищного фонда), 2.1.6, являются обязательными для предоставления заявителем.
2.4.Документы, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.4 (копии свидетельств о рождении детей), 2.1.5 (выписка из поквартирной карточки - в случае проживания в жилом помещении - муниципального жилищного фонда), 2.1.7, могут направляться по желанию заявителя.
При их отсутствии орган местного самоуправления запрашивает в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия:
- документы, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.4, - из Управления записи актов гражданского состояния Тюменской области;
- документы, указанные в пункте 2.1.5, - из соответствующих органов местного самоуправления;
- документы, указанные в пункте 2.1.7, - из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.
2.5.За предоставление недостоверных сведений в органы местного самоуправления молодые семьи (молодые специалисты) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.6.Орган местного самоуправления регистрирует принятое заявление и документы в книге регистрации заявлений с указанием дня поступления, в случае если документы были представлены при личном обращении, выдает молодым семьям и молодым специалистам расписку о принятых документах.
2.7.В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, орган местного самоуправления рассматривает предоставленные документы и осуществляет их проверку, в том числе осуществляет действия, предусмотренные пунктом 2.10 Положения. В случае соответствия молодой семьи (молодого специалиста) условиям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Положения для признания их не имеющими жилья в сельской местности, принимает решение о признании молодой семьи (молодого специалиста) не имеющей жилья в сельской местности и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения готовит и направляет молодой семье (молодому специалисту) выписку из решения о признании их не имеющими жилья в сельской местности.
2.8.В случае если документы предоставлены не в полном объеме и предоставление таких документов является обязательным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения, в случае выявления заведомо недостоверной информации, содержащейся в документах, предоставленных молодыми семьями и молодыми специалистами, а также в случае если молодая семья или молодой специалист не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Положения, для признания их не имеющими жилья в сельской местности, орган местного самоуправления готовит и направляет письменное уведомление молодой семье (молодому специалисту) о возврате документов с указанием причин возврата в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.9.В целях всестороннего и объективного рассмотрения предоставленных документов и их проверки, при выявлении противоречий по содержанию между документами, для уточнения информации, указанной в заявлении и предоставленных документах, орган местного самоуправления в течение срока, установленного в пункте 2.7 настоящего Положения, обращается с запросом к молодой семье (молодому специалисту), в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту проживания молодой семьи (молодого специалиста). При этом срок рассмотрения документов продлевается на 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Положения.
2.10.В случае направления заявления без приложения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из соответствующих органов требуемую информацию.
Срок рассмотрения указанной информации составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов.
2.11.Основаниями для отказа в признании молодой семьи (молодого специалиста) не имеющей жилья в сельской местности являются:
- несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) условиям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Положения, для признания ее не имеющей жилья в сельской местности;
- предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Положения;
- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.
2.12.Молодая семья (молодой специалист) снимается с учета в качестве не имеющей жилья в сельской местности в случае:
1) подачи заявления о снятии с учета;
2) изменения условий, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения, в соответствии с которыми молодая семья (молодой специалист) была признана не имеющей жилья в сельской местности, за исключением случаев приобретения жилого помещения с привлечением ипотечного кредита, при условии признания молодой семьи (молодого специалиста) на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года";
3) выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения;
5) выявления в документах, предоставленных в орган местного самоуправления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;
6) отказа от участия в мероприятиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года".
Решение о снятии молодой семьи (молодого специалиста) с учета в качестве не имеющей жилья в сельской местности принимается органом местного самоуправления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Решение о снятии с учета в качестве не имеющих жилья в сельской местности должно содержать основания снятия с такого учета, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение о снятии с учета направляется молодой семье (молодому специалисту) не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть ими обжаловано в судебном порядке.
3.Порядок формирования и утверждения списков молодых семей
(молодых специалистов), претендующих на получение
социальных выплат
3.1.Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в случае если они соответствуют условиям, предусмотренным в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего Положения, предоставляют в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания следующие документы:
3.1.1.Заявление по форме, установленной в приложении N 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам).
3.1.2.Копии документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (молодого специалиста).
3.1.3.Копию документа об образовании молодого специалиста либо справку из образовательной организации или профессиональных образовательных организаций о его обучении на последнем курсе этих образовательных организаций (для молодых специалистов).
3.1.4.Копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке).
3.1.5.Копии свидетельств о рождении или усыновлении ребенка (детей).
3.1.6.Копия трудового договора с работодателем.
3.1.7.Выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у молодой семьи (молодого специалиста) жилья для постоянного проживания в этой сельской местности.
3.1.8.Документ, подтверждающий признание молодой семьи (молодого специалиста) нуждающейся в улучшении жилищных условий или не имеющей жилья в сельской местности.
3.1.9.Копии документов, подтверждающих наличие у молодой семьи (молодого специалиста) собственных и (или) заемных средств и (или) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на получение материнского (семейного) капитала в размере, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Положения.
В качестве документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств, по желанию молодой семьи (молодого специалиста) предоставляются копии одного или нескольких документов:
а) справок о заработной плате работающих членов семьи (молодого специалиста) за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
б) справок о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
в) справок банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи (молодому специалисту) для приобретения (строительства) жилья, с указанием цели и срока его предоставления, выданных банком не позднее 1 месяца до дня обращения молодой семьи (молодого специалиста) в орган местного самоуправления;
г) выписок банка о наличии собственных денежных средств, находящихся на счетах членов молодой семьи (молодого специалиста), выданных банком не позднее 1 месяца до дня обращения молодой семьи (молодого специалиста) в орган местного самоуправления;
д) договора займа (кредита), заключенного с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока использования;
е) акта обследования строящегося жилого дома, утвержденного органом местного самоуправления, подтверждающего готовность жилого дома в процентах, и разрешения на строительство жилого дома (предоставляются по желанию в случае намерения молодой семьи (молодого специалиста) создавать объект индивидуального жилищного строительства);
ж) ценных бумаг;
з) государственного сертификата на материнский капитал;
и) договора о внесении задатка по договору на приобретение (строительство) жилья и документов, подтверждающих оплату задатка;
к) договора купли-продажи объекта незавершенного строительства с приложением платежных документов;
л) документа, подтверждающего право собственности одного из членов молодой семьи (молодого специалиста) на объект недвижимого имущества.
В случае предоставления документов, указанных в подпунктах "а" и "б", наличие собственных средств считается достаточным, если сумма потенциальных доходов за расчетный период больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В качестве расчетного периода принимается двенадцать полных календарных месяцев.
Сумма потенциальных доходов определяется как произведение суммы среднего месячного дохода семьи на количество месяцев расчетного периода.
В сумму среднемесячного дохода семьи включаются доходы, полученные всеми членами семьи за соответствующие 6 месяцев.
3.2.Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке. По желанию молодой семьи (молодого специалиста) копии могут быть предоставлены в орган местного самоуправления вместе с оригиналами документов для сверки (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов).
3.3.Документы, указанные в пунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7 (выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета), 3.1.9 (подпункты "а", "б" (в части стипендий), "в", "г", "д", "ж", "и", "к" ), являются обязательными для предоставления заявителем.
3.4.Документы, указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 (справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности), 3.1.8, 3.1.9 (подпункты "б" (в части ежемесячных социальных выплат, пособий, получаемых через Фонд социального страхования РФ, ГАУ ТО Центры занятости населения, и пенсий, получаемых через Пенсионный фонд РФ), "е", "з", "л" ), могут направляться по желанию заявителя.
При их отсутствии орган местного самоуправления запрашивает в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия:
- документы, указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5, - из Управления записи актов гражданского состояния Тюменской области;
- документы, указанные в пунктах 3.1.7 (справка об отсутствии жилья в сельской местности), 3.1.8, подпункте "е" пункта 3.1.9, - из соответствующих органов местного самоуправления;
- документы, указанные в подпункте "б" пункта 3.1.9 в части социальных выплат, пособий, - из Главного управления Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГАУ ТО Центры занятости населения;
- документы, указанные в подпунктах "б" в части пенсий, "з" пункта 3.1.9, - из Пенсионного фонда Российской Федерации;
- документ, указанный в подпункте "л" пункта 3.1.9, - из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.
3.5.За предоставление недостоверных сведений в органы местного самоуправления молодая семья (молодой специалист) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Орган местного самоуправления регистрирует принятые заявления и документы в день их поступления в журнале регистрации документов с указанием дня и времени поступления. В случае если заявление и документы были предоставлены при личном обращении, выдает молодой семье (молодому специалисту) расписку о принятых документах и информирует их об условиях участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе и необходимости ежегодно подтверждать участие в программе в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Положения.
3.7.В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, орган местного самоуправления рассматривает предоставленные документы, осуществляет их проверку на предмет соответствия содержащейся в них информации условиям предоставления социальных выплат, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения, отсутствия оснований для снятия молодой семьи (молодого специалиста) с учета нуждающихся в жилых помещениях или не имеющих жилья в сельской местности.
3.8.В случае наличия оснований для отказа, установленных в настоящем пункте, орган местного самоуправления в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, готовит и направляет молодой семье (молодому специалисту) письменное уведомление об отказе во включении их в предварительные списки участников мероприятий, формируемые в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Положения.
Основаниями для отказа во включении молодых семей (молодых специалистов) в предварительные списки, формируемые в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Положения, являются:
- несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) условиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения;
- предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения;
- выявление органом местного самоуправления заведомо недостоверной информации, содержащейся в документах, предоставленных молодой семьей (молодым специалистом).
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в предоставленных документах, органы местного самоуправления возвращают их молодой семье (молодому специалисту) с указанием причин возврата. Повторное обращение с заявлением в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований для отказа в порядке, установленном настоящим Положением.
3.9.В целях всестороннего и объективного рассмотрения предоставленных документов и их проверки, при выявлении противоречий по содержанию между документами, для уточнения информации, указанной в заявлении и предоставленных документах, орган местного самоуправления в течение срока, установленного в пункте 3.7 настоящего Положения, обращается с запросом к молодой семье (молодому специалисту), в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту проживания молодой семьи (молодого специалиста). При этом срок рассмотрения документов продлевается на 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 3.7 настоящего Положения, а все материалы по выявленным и устраненным противоречиям и произведенным уточнениям приобщаются к учетному делу молодой семьи (молодого специалиста), формируемому в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения.
3.10.В случае предоставления заявления без приложения документов, указанных в пунктах 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 (справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности), 3.1.8, 3.1.9 (подпункты "б" (в части ежемесячных социальных выплат, пособий, получаемых через Фонд социального страхования РФ, пенсий, получаемых через Пенсионный фонд РФ), "е", "з", "л" ) настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из соответствующих органов местного самоуправления требуемую информацию.
Срок рассмотрения указанной информации составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов.
3.11.В случае соответствия молодой семьи (молодого специалиста) условиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение срока, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения, с учетом сроков, установленных в пунктах 3.9, 3.10 настоящего Положения, готовит и направляет молодой семье (молодому специалисту) письменное уведомление о том, что они подлежат включению в предварительные списки молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальных выплат на соответствующий год; заводит на каждую молодую семью (молодого специалиста), претендующих на получение социальной выплаты, учетное дело, в котором должны содержаться копии всех документов, являющихся основанием для включения молодой семьи (молодого специалиста) в списки участников, копия выданного свидетельства и копии документов, подтверждающих использование социальной выплаты.
3.12.Орган местного самоуправления ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи заявления и документов, предварительные списки молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальных выплат. В предварительные списки на планируемый год включаются молодые семьи (молодые специалисты), соответствующие условиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения, и подавшие заявления в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому.
3.13.Орган местного самоуправления направляет сформированные предварительные списки в уполномоченный орган исполнительной власти области до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Предварительные списки предоставляются на бумажном и электронном носителях, составляются с указанием реквизитов, необходимых для составления сводного списка, указанного в приложении N 3 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам).
3.14.Ежегодно молодые семьи (молодые специалисты) подтверждают свое согласие на участие в мероприятиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года". Подтверждение осуществляется посредством предоставления в орган местного самоуправления заявления по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению, в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом подачи заявления.
Молодые семьи (молодые специалисты) обязаны извещать орган местного самоуправления об изменении обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, смена места работы, изменение состава семьи (изменение семейного положения)). В случае изменения обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и предоставления социальной выплаты, к заявлению прикладываются документы, свидетельствующие об изменении указанных обстоятельств.
В случае изменения состава семьи к заявлению прикладываются документы для признания не имеющими жилья в сельской местности в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, на основании которых орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет признание молодой семьи в новом составе не имеющей жилья в сельской местности.
3.15.Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления или признания молодой семьи в новом составе не имеющей жилья в сельской местности приобщает предоставленные документы к учетному делу молодой семьи (молодого специалиста) и направляет в уполномоченный орган государственной власти ходатайство о внесении изменений в сводный список.
Изменения, касающиеся увеличения состава семьи, вносятся уполномоченным органом в сводный список до утверждения основного и резервного списков, указанных в пункте 3.18 настоящего Положения, но не позднее 1 января года, на который утверждаются списки.
Изменения в основной и резервный списки вносятся уполномоченным органом исполнительной власти области в целях исправления технических ошибок.
3.16.В случае отказа молодой семьи (молодого специалиста) от участия в программе, отказа от свидетельства, неподтверждения молодой семьей (молодым специалистом) согласия на участие в программе в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Положения либо выявившегося в результате подтверждения несоответствия молодой семьи (молодого специалиста) условиям предоставления социальной выплаты, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения, орган местного самоуправления не включает молодую семью (молодого специалиста) в предварительные списки на планируемый период и в срок со дня окончания срока, установленного для подтверждения согласия на участие в программе, до 1 августа текущего года готовит и направляет молодой семье (молодому специалисту) письменное уведомление о том, что они не подлежат включению в сводный список на соответствующий финансовый год.
Повторная подача заявления о включении молодой семьи (молодого специалиста) в списки участников мероприятий возможна в порядке, установленном настоящим Положением. При этом включение в список очередности осуществляется по дате подачи повторного заявления.
3.17.Уполномоченный орган исполнительной власти области со дня получения предварительных списков участников мероприятий от органов местного самоуправления в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основании предоставленных органами местного самоуправления предварительных списков и документов, утверждает сводный список участников мероприятий на соответствующий год по форме, указанной в приложении N 3 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам).
Утверждение сводного списка осуществляется приказом уполномоченного органа государственной власти области в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, но не ранее утверждения основного и резервного списков на текущий год в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Положения.
Очередность в сводном списке устанавливается в разрезе каждого муниципального образования.
Утверждение сводного списка уполномоченным органом означает признание молодых семей (молодых специалистов), включенных в указанный список, участниками мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".
Уполномоченный орган исполнительной власти области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка молодых семей и молодых специалистов на соответствующий год направляет копию приказа об утверждении сводного списка в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа письменно уведомляют молодые семьи (молодых специалистов) о включении их в сводный список на соответствующий год.
3.18.Со дня вступления в силу закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год уполномоченный орган исполнительной власти утверждает основной список молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий на очередной финансовый год. В случае превышения количества молодых семей (молодых специалистов), претендующих на получение социальных выплат, относительно установленных лимитов на текущий год уполномоченный орган исполнительной власти области одновременно с основным списком формирует и утверждает резервный список молодых семей и молодых специалистов.
3.19.Определение размера социальных выплат производится уполномоченным органом исполнительной власти области в приказе об утверждении основного и резервного списков на текущий год.
3.20.В случае высвобождения свидетельств либо отказа молодой семьи (молодого специалиста) от получения социальной выплаты свидетельства подлежат выдаче молодым семьям (молодым специалистам), включенным в резервный список, в порядке очередности.
3.21.Молодые семьи (молодые специалисты), включенные в резервный список текущего года, не получившие социальные выплаты в текущем году, подлежат включению в сводный список следующего года с соблюдением очередности по дате подачи заявления, при условии подтверждения своего согласия на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Положения.
3.22.Молодые семьи (молодые специалисты) исключаются из списков участников в случае:
- снятия с учета не имеющих жилья в сельской местности;
- расторжения трудового договора в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, за исключением случаев, указанных в абзаце 4 пункта 4.14 настоящего Положения;
- переселения из сельской местности;
- выявления органами местного самоуправления обстоятельств, свидетельствующих об умышленном предоставлении молодыми семьями (молодыми специалистами) в орган местного самоуправления недостоверных сведений;
- предоставления не в полном объеме документов для получения свидетельства в установленные сроки в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
Повторное обращение в орган местного самоуправления с заявлением о включении в списки возможно в порядке, установленном настоящим Положением.
4.Порядок выдачи свидетельств молодым семьям
(молодым специалистам)
4.1.Уполномоченный орган исполнительной власти области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения основного и резервного списков молодых семей и молодых специалистов направляет копию приказа об утверждении основного и резервного списков в органы местного самоуправления, принявшие заявления молодых семей (молодых специалистов) о включении в списки участников мероприятий. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа письменно уведомляют молодые семьи (молодых специалистов) о включении их в основной или резервный списки с указанием размера социальной выплаты (для участников основного списка).
4.2.Право молодых семей (молодых специалистов) на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма свидетельства установлена в приложении N 1 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам).
4.3.Уполномоченный орган исполнительной власти области в течение месяца со дня утверждения основного и резервного списков организует изготовление свидетельств и направляет их в органы местного самоуправления.
4.4.Орган местного самоуправления в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, на лицевой счет органа местного самоуправления, письменно уведомляет молодые семьи (молодых специалистов) о необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления предоставить в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства произвольной формы и документы, перечисленные в пунктах 3.1.2 - 3.1.6, 3.1.9 настоящего Положения.
4.5.В случае подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств договором займа, заключенным с физическим лицом, дополнительно предоставляется выписка банка о наличии денежных средств на счете члена молодой семьи (молодого специалиста).
В случае намерения молодой семьи (молодого специалиста) использовать социальную выплату на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктом 1.8.4 настоящего Положения, для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств по желанию молодой семьи (молодого специалиста) может быть предоставлена копия договора ипотечного жилищного кредитования (займа), заверенная кредитной организацией (займодавцем), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем). Наличие на праве собственности у молодой семьи (молодого специалиста) жилого помещения, приобретенного с привлечением ипотечного кредита, не является основанием для отказа в выдаче свидетельства.
4.6.Молодые семьи (молодые специалисты) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости предоставления заявления и документов для выдачи свидетельства предоставляют в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения.
При этом применяются положения пунктов 2.6, 2.7, 3.3, 3.4 настоящего Положения, устанавливающие, какие документы являются для заявителя обязательными для предоставления в орган местного самоуправления, а какие предоставляются по его желанию, а также обязанность органа местного самоуправления в установленном порядке запросить указанные документы у соответствующих органов в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия.
4.7.Орган местного самоуправления регистрирует принятое заявление о выдаче свидетельства и документы в порядке их поступления в журнале регистрации документов с указанием дня и времени поступления. В случае если документы были предоставлены при личном обращении, выдает молодым семьям (молодым специалистам) расписку о принятых документах.
4.8.В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче свидетельства, орган местного самоуправления рассматривает предоставленные документы, организует работу по проверке содержащихся в них сведений на предмет соответствия условиям предоставления социальных выплат, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения, отсутствия оснований для снятия молодой семьи (молодого специалиста) с учета нуждающихся в жилых помещениях или не имеющих жилья в сельской местности.
4.9.В случае предоставления заявления без документов, направляемых по желанию молодой семьи (молодого специалиста), орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из соответствующих органов требуемую информацию.
Срок рассмотрения указанной информации составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов.
4.10.В целях всестороннего и объективного рассмотрения предоставленных документов и их проверки, при выявлении противоречий по содержанию между документами, для уточнения информации, указанной в заявлении и предоставленных документах, орган местного самоуправления в течение срока, установленного в пункте 4.8 настоящего Положения, обращается с запросом к молодой семье (молодому специалисту), в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту проживания молодой семьи (молодого специалиста). При этом срок рассмотрения документов продлевается на 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 4.8 настоящего Положения, а все материалы по выявленным и устраненным противоречиям и произведенным уточнениям приобщаются к учетному делу молодой семьи (молодого специалиста).
4.11.Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредоставление в срок, установленный пунктом 4.6 настоящего Положения, или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, выявление органом местного самоуправления отсутствия оснований для участия в программе, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения. В этом случае орган местного самоуправления в срок, установленный пунктом 4.8 настоящего Положения, с учетом сроков, установленных пунктами 4.9, 4.10 настоящего Положения, направляет молодой семье (молодому специалисту) письменное уведомление об отказе в выдаче свидетельства с указанием причин отказа.
4.12.В случае соответствия молодой семьи (молодого специалиста) условиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение срока, установленного в пункте 4.8 настоящего Положения, готовит и направляет им уведомления о явке для заключения трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) и получения свидетельства с указанием срока явки.
4.13.Выдача свидетельства молодым семьям (молодым специалистам) осуществляется органом местного самоуправления на основании заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти области соглашения о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов и трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты между членом молодой семьи (молодым специалистом), работодателем и органом местного самоуправления.
4.14.Существенными условиями трехстороннего договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста), в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) трудового законодательства.
Право молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, предусмотренного трехсторонним договором.
4.15.Работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенные условия договора займа перечислены в Правилах.
4.16.Молодая семья (молодой специалист) в течение трех рабочих дней со дня выдачи свидетельства предоставляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств социальной выплаты.
Компенсацию расходов молодых семей (молодых специалистов) за открытие банковского счета и совершение операций по нему осуществляет орган местного самоуправления за счет средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года". Размер компенсации определяется уполномоченным органом исполнительной власти области на основании соглашения, заключенного органом местного самоуправления и кредитной организацией.
5.Порядок предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья и предоставления отчетности
5.1.Орган местного самоуправления заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с молодыми семьями (молодыми специалистами), условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
5.2.Средства федерального, областного и муниципального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
5.3.Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки от кредитной организации на перечисление бюджетных средств на банковский счет молодой семьи (молодого специалиста) проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах. При их соответствии в срок, определенный соглашением с кредитной организацией, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление социальной выплаты на банковские счета, открытые молодыми семьями (молодыми специалистами).
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня обнаружения несоответствия письменно уведомляет кредитную организацию.
5.4.Кредитная организация социальные выплаты с банковского счета члена молодой семьи (молодого специалиста) по распоряжению члена молодой семьи (молодого специалиста) перечисляет:
5.4.1.Продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.
5.4.2.Исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для молодой семьи (молодого специалиста).
5.4.3.Застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором молодая семья (молодой специалист) является участником долевого строительства.
5.4.4.Продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого молодой семьей (молодым специалистом).
5.4.5.Кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на представление молодой семье (молодому специалисту) ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
5.5.До предоставления указанных договоров в кредитную организацию молодые семьи (молодые специалисты) направляют копии договоров в орган местного самоуправления для осуществления проверки на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, и требованиям, установленным в нормативных правовых актах по реализации программных мероприятий.
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления договора от молодой семьи (молодого специалиста) осуществляет его проверку.
В случае соответствия сведений, указанных в договоре, сведениям, содержащимся в свидетельстве, и требованиям, установленным в нормативных правовых актах по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", орган местного самоуправления в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, возвращает копию договора с отметкой о проверке молодой семье (молодому специалисту) для последующего предоставления копии договора в кредитную организацию.
5.6.В случаях, требующих перерасчета социальной выплаты в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение срока, указанного в абзаце втором пункта 5.5 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области письмо о необходимости проведения перерасчета с приложением копий документов, являющихся основанием для осуществления перерасчета (договор на приобретение жилья, свидетельство о государственной регистрации, акты обследования строящегося жилого дома либо акт ввода жилого дома в эксплуатацию).
Уполномоченный орган исполнительной власти области в течение 10 рабочих дней со дня поступления письма от органа местного самоуправления издает приказ о перерасчете социальной выплаты и в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа направляет заверенную копию приказа в соответствующий орган местного самоуправления.
5.7.В случаях, повлекших высвобождение денежных средств (отказ от свидетельства, окончание срока действия свидетельства, перерасчет социальной выплаты в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения, исключение из списка участников), неиспользованные денежные средства с банковского счета владельца свидетельства подлежат возврату в орган местного самоуправления по требованию органа местного самоуправления, направляемому в кредитную организацию в течение 10 рабочих дней со дня возникновения события, повлекшего высвобождение денежных средств.
5.8.В случае если социальная выплата была перечислена молодой семье (молодому специалисту) не в полном размере и счет, предназначенный для перечисления социальной выплаты, закрыт, оставшаяся часть денежных средств по заявлению члена молодой семьи (молодого специалиста) перечисляется на иной расчетный счет, открытый им в кредитной организации.
5.9.При строительстве индивидуального жилого дома, осуществляемом молодой семьей (молодым специалистом), средства социальной выплаты выдаются члену молодой семьи (молодому специалисту), открывшему банковский счет, кредитной организацией в следующем порядке:
5.9.1.Первый транш в размере 1/3 от суммы социальной выплаты в течение двух рабочих дней со дня предоставления молодой семьей (молодым специалистом) в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося жилого дома, подтверждающего 30-процентную готовность строящегося дома. Акт, подтверждающий 30-процентную готовность строящегося жилого дома, должен быть представлен в кредитную организацию молодой семьей (молодым специалистом) в течение срока действия свидетельства.
5.9.2.Второй транш в размере 1/3 от суммы социальной выплаты в течение двух рабочих дней со дня предоставления молодой семьей (молодым специалистом) в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося жилого дома, в котором перечисляются и к которому прикладываются заверенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения копии документов, подтверждающие расходы молодой семьи (молодого специалиста) по созданию дома на сумму не менее размера ранее предоставленного первого транша социальной выплаты, за исключением расходов на устройство фундамента и строительство наружных стен жилого дома (финансовые документы, счета, накладные, квитанции, чеки торгующих организаций, договоры подряда, оказания услуг, договоры купли-продажи строительных материалов, акты сдачи-приемки выполненных работ, услуг, материалов).
5.9.3.Третий транш (оставшаяся часть) социальной выплаты в течение двух рабочих дней со дня предоставления молодой семьей (молодым специалистом) в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося жилого дома, в котором перечисляются и к которому прикладываются заверенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения копии документов, подтверждающие расходы молодой семьи (молодого специалиста) по созданию дома на сумму не менее размера предоставленного второго транша социальной выплаты, за исключением расходов на устройство фундамента и строительство наружных стен жилого дома.
5.10.Размер частей (траншей) социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома должен совпадать с суммой документально подтвержденных расходов по строительству дома.
В срок, не превышающий 6 месяцев со дня получения третьего транша, молодые семьи (молодые специалисты) обязаны предоставить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие расходы по созданию дома на сумму предоставленного третьего транша социальной выплаты для составления завершающего акта обследования строящегося жилого дома, в котором указываются и к которому прикладываются заверенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения копии документов, подтверждающие расходы молодой семьи (молодого специалиста) по созданию дома на сумму не менее размера предоставленного третьего транша социальной выплаты, за исключением расходов на устройство фундамента и строительство наружных стен жилого дома.
5.11.Порядок составления и утверждения актов обследования строящегося жилого дома устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Акты обследования строящегося жилого дома с заверенными копиями документов, подтверждающими расходы молодой семьи (молодого специалиста) по созданию дома в размере предоставленной социальной выплаты, хранятся в учетном деле молодой семьи (молодого специалиста).
5.12.В случае готовности дома более чем на 30% и при наличии документов, подтверждающих расходы на строительство дома в размере не менее 60% от расчетной стоимости строительства дома, порядок предоставления социальной выплаты может быть изменен по письменному заявлению молодой семьи (молодого специалиста) об изменении порядка перечисления социальной выплаты в произвольной форме, направляемому в орган местного самоуправления. В этом случае орган местного самоуправления составляет акт обследования строящегося жилого дома, подтверждающий 30-процентную готовность строящегося дома, к которому прикладываются и в котором указываются документы, заверенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, подтверждающие расходы молодой семьи (молодого специалиста) на строительство дома в размере не менее 60% от расчетной стоимости строительства дома (за исключением расходов на устройство фундамента и строительство наружных стен жилого дома) и в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении порядка перечисления социальной выплаты принимает решение об изменении порядка выдачи социальной выплаты.
Решение должно содержать следующую информацию: номер свидетельства, Ф.И.О. получателя социальной выплаты, порядок выдачи социальной выплаты и обоснования изменения порядка выдачи социальной выплаты, перечень документов, подтверждающих расходы по созданию дома (финансовые документы, отчет о произведенных расходах на строительство дома с приложением счетов, накладных, квитанций, чеков торгующих организаций, договоров подряда, оказания услуг, договоров купли-продажи строительных материалов, актов сдачи-приемки выполненных работ, услуг, материалов).
Решение об изменении порядка выдачи социальной выплаты в течение 2 рабочих дней со дня принятия направляется органом местного самоуправления в кредитную организацию.
В срок, не превышающий 6 месяцев со дня получения социальной выплаты, молодые семьи (молодые специалисты) обязаны предоставить в орган местного самоуправления для составления завершающего акта обследования строящегося жилого дома документы, подтверждающие расходы молодой семьи (молодого специалиста) на строительство дома (за исключением расходов на устройство фундамента и строительство наружных стен) на оставшуюся часть социальной выплаты, не подтвержденную в первоначальном акте обследования строящегося жилого дома.
5.13.Индивидуальный жилой дом считается имеющим 30-процентную готовность при 100-процентном устройстве фундамента жилого дома и 100-процентном строительстве наружных стен жилого дома.
5.14.Для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия свидетельства молодая семья (молодой специалист) предоставляет в кредитную организацию договор на приобретение жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, справку органа местного самоуправления о соответствии приобретаемого помещения установленным требованиям (не предоставляется при заключении договоров участия в долевом строительстве).
5.15.При намерении молодой семьи (молодого специалиста) использовать социальную выплату на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья молодая семья (молодой специалист) предоставляет в кредитную организацию:
копию договора ипотечного жилищного кредитования (займа), заверенную кредитной организацией (займодавцем), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем);
копию договора купли-продажи жилого помещения либо договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
справку органа местного самоуправления о соответствии приобретаемого жилого помещения;
справку кредитной организации (заимодавца), выдавшей кредит (заем), об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение на всех членов семьи (в случае, если право собственности всех членов семьи на приобретенное (построенное) помещение зарегистрировано) либо трехстороннее соглашение, заключенное между органом местного самоуправления, работодателем и членом молодой семьи, в котором предусмотрена обязанность молодой семьи оформить жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Размер социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом).
5.16.В течение 10 рабочих дней со дня перечисления (выдачи) социальной выплаты с банковского счета члена молодой семьи (молодого специалиста) в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, кредитная организация направляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате (выдаче социальной выплаты).
Свидетельства подлежат хранению в течение 5 лет в органе местного самоуправления, выдавшем свидетельства, в учетных делах молодых семей (молодых специалистов).
Органы местного самоуправления ведут реестры выданных свидетельств по форме, установленной в приложении N 4 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам), и ежегодно предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти области копию указанного реестра.
5.17.Молодые семьи (молодые специалисты), получившие социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, снимаются с учета нуждающихся или не имеющих жилья в сельской местности и не вправе претендовать на получение иной государственной поддержки (в том числе социальной выплаты), связанной с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения.
5.18.Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в уполномоченный орган государственной власти отчетность в соответствии с заключенным Соглашением.
6.Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) одного и более детей
6.1.Молодой семье (молодому специалисту), получившей свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, при рождении (усыновлении) одного и более детей в срок со дня подачи заявления в орган местного самоуправления об участии в программных мероприятиях до окончания срока действия свидетельства, указанного в свидетельстве, предоставляется дополнительная социальная выплата на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата).
Дополнительная социальная выплата предоставляется в случае, если родившийся ребенок не был внесен в списки и не был вписан в свидетельство.
6.2.Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов от расчетной стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты при выдаче свидетельства с учетом требований, установленных в пункте 1.7 настоящего Положения.
Дополнительная социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка в срок, установленный в пункте 6.1 настоящего Положения.
Размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
В случае превышения размера социальной выплаты над суммой, указанной в справке кредитной организации (займодавца) об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке.
6.3.Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в безналичной форме путем перечисления соответствующих денежных средств из областного бюджета органом местного самоуправления на счет кредитора (займодавца), указанный им в справке.
6.4.Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья (молодой специалист) в срок со дня рождения ребенка и не позднее 3 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства предоставляет в орган местного самоуправления по месту выдачи свидетельства подлинники вместе с их копиями (либо нотариально заверенные копии - по желанию молодой семьи (молодого специалиста)) следующих документов:
6.4.1.Заявление (произвольной формы) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается молодой семье (молодому специалисту) с указанием дня и времени принятия заявления и приложенных к нему документов).
6.4.2.Документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи (молодого специалиста), свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление ребенка).
6.4.3.Свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется).
6.4.4.Договор ипотечного жилищного кредитования (займа), заверенный кредитной организацией (займодавцем), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем).
6.4.5.Справка кредитной организации (займодавца), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) с указанием реквизитов для перечисления социальной выплаты.
6.4.6.Свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, копия договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
При строительстве индивидуального жилого дома предоставляются свидетельства о государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом на всех членов семьи либо акты осмотра строящегося жилого дома с приложением копий документов (заверенных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения), подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома.
Свидетельства о государственной регистрации права собственности предоставляются по желанию заявителя.
6.5.Орган местного самоуправления в течение 10 минут с момента принятия заявления и документов выдает молодой семье (молодому специалисту) расписку о принятых документах. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов проверяет предоставленные заявление и документы и направляет молодой семье (молодому специалисту) письменное уведомление о признании молодой семьи (молодого специалиста) претендентом на предоставление дополнительной социальной выплаты или об отказе в признании с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Положения.
6.5.1.Документы, указанные в пунктах 6.4.1, 6.4.2 (документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи (молодого специалиста)), 6.4.4, 6.4.5, 6.4.6 (копия договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, копии документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома), являются обязательными для предоставления заявителем.
6.5.2.Документы, указанные в пунктах 6.4.2 (свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление ребенка)), 6.4.3, 6.4.6 (свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом на всех членов семьи либо акты осмотра строящегося жилого дома), могут направляться по желанию заявителя.
При их отсутствии орган местного самоуправления запрашивает в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия:
- документы, указанные в пунктах 6.4.2 (свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление ребенка)), 6.4.3, - из Управления записи актов гражданского состояния Тюменской области;
- документы, указанные в пункте 6.4.6 (свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом на всех членов семьи), - из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
- документы, указанные в пункте 6.4.6 (акты осмотра строящегося жилого дома), - из соответствующих органов местного самоуправления.
Срок рассмотрения указанной информации составляет 5 рабочих дней со дня поступления.
6.6.Основаниями отказа в признании молодой семьи (молодого специалиста) претендентом на получение дополнительной социальной выплаты являются:
6.6.1.Несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) условиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
6.6.2.Неполное представление документов, указанных в пункте 6.5.1 настоящего Положения, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
6.6.3.Погашение ипотечного жилищного кредита (займа).
Повторное обращение с заявлением в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований для отказа в части неполного представления документов, указанных в пункте 6.5.1 настоящего Положения.
6.7.Орган местного самоуправления ежемесячно формирует списки молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты и утверждает их своим решением. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения списка орган местного самоуправления направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти области с приложением копий документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения, а также копий свидетельств о предоставлении социальных выплат.
6.8.Уполномоченный орган государственной власти ежеквартально на основании списков молодых семей (молодых специалистов), поступивших от органов местного самоуправления и с учетом средств областного бюджета, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат, формирует список получателей дополнительных социальных выплат и в срок не позднее последнего числа квартала утверждает его своим приказом.
Уполномоченный орган государственной власти области в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет органам местного самоуправления тех муниципальных образований, в которых проживают получатели дополнительных социальных выплат, включенные в утвержденный список, копию приказа об утверждении списка получателей дополнительной социальной выплаты.
6.9.Орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам), производит перечисление средств дополнительной социальной выплаты на счета кредиторов (займодавцев) молодых семей (молодых специалистов).
Средства областного бюджета, предназначенные на оплату дополнительных социальных выплат, перечисляются органам местного самоуправления ежеквартально в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета.