Приложение к Решению от 27.05.2008 г № 214 Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в уватском муниципальном районе на 2008 — 2010 годы» С. Уват 2008 г.
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Уватском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Распоряжение Главы Уватского муниципального района от 08.04.2008 N 475а |
| Заказчик Программы | Юридический отдел администрации Уватского муниципального района |
| Разработчик Программы | Юридический отдел администрации Уватского муниципального района |
| Исполнители мероприятий Программы | Структурные подразделения администрации Уватского муниципального района |
| Основные цели Программы | - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач Уватского муниципального района; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); - увеличение количества малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости и развитие самозанятости; - выявление и вовлечение в малое предпринимательство талантливой молодежи и потенциальных управленцев; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями Уватского муниципального района; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней |
| Задачи Программы | - создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района; - усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей; - изменение отношения населения к предпринимательской деятельности; - содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики района: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность - производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная), ремесленничество; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции); - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства территории Уватского муниципального района; - консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности; - привлечение малого предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в различных сферах: в жилищно-коммунальной, в сфере благоустройства, в ремонтно-строительных работах, общественное питание и др. |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | перечень основных мероприятий Программы представлен в таблице 1 раздела 5 Программы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 25%; - увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства на 8,5% к 2010 году по сравнению с 2007 годом; - увеличение размера средней заработной платы в малом предпринимательстве до среднеотраслевого уровня; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней не менее 35%; - развитие инфраструктуры района и улучшение качества предоставляемых услуг; - изменение отраслевой структуры малого предпринимательства района в сторону увеличения доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики района: в промышленности - на 15%, в сфере услуг (бытовые, строительство, ЖКХ) на 15%, в сельском хозяйстве - на 5%; - увеличение объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями малого бизнеса на 25% к 2010 году по сравнению с 2007 годом |
| Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 993 тысячи рублей, в том числе по годам: в 2008 году - 300 тыс. руб. в 2009 году - 330 тыс. руб. в 2010 году - 363 тыс. руб. |
| Контроль за исполнением Программы | Администрация Уватского муниципального района |
Общие положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Главы Уватского муниципального района от 26.12.2006 N 1714-р "О порядке разработки и выполнения муниципальных целевых программ".
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.
С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным Законом.
Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района.
Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.
Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Уватского муниципального района, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Уватского муниципального района на 2008 и на период до 2010 года, утвержденным решением Думы Уватского муниципального района от 31.10.2007 N 161.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Малое предпринимательство района - это особый сектор экономики района, представляющий собой совокупность индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий, которые имеют определенные специфические черты, обуславливающие их поведение в условиях рынка.
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Уватского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Уватского муниципального района.
На территории района на 01.01.2008 зарегистрировано 285 субъектов малого предпринимательства, в том числе 71 малое предприятие, что на 12,7% больше чем в 2006 году и составляет 17% от общего количества организаций и 214 индивидуальных предпринимателя, что на 22,3% больше чем в 2006 году.
175 |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Численность занятых в малом бизнесе составляет 1058 человек, что в сравнении с 2006 годом 87,6%, снижение произошло за счет перехода объектов малого бизнеса в крупные предприятия.
Численность работающих в 2007 году в разрезе субъектов предпринимательства | |||||||||||||
800 726 | |||||||||||||
600 │ │ │ | |||||||||||||
┤ ├──────────────────────────────┤ | |||||||||||||
400 │ │ ┌──────────┐ │ │ | |||||||||||||
┤ ├──────────────────332─────────┤ │ | |||||||||||||
200 │ │ │ │ │ │ | |||||||||||||
┤ ├─────────────┤ ├─────┤ │ | |||||||||||||
0 Юридические лица Индивидуальные предприниматели | |||||||||||||
┤ │ | |||||||||||||
Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная торговля на рынке, розничная торговля продовольственными и промышленными товарами в магазинах, лесоводство и лесозаготовки, обработка древесины, общественное питание, производство пищевых продуктов и промышленной продукции, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, строительство, коммунальные услуги, бытовые услуги.
Около 41% процента субъектов малого предпринимательства района осуществляют торговую деятельность, 11,2% занято общественным питанием, 5,3% - бытовые услуги, 4,9% сельское хозяйство, 3% - строительство, 34,6% - иные виды деятельности.
Ежегодно увеличивается товарооборот на малых предприятиях района. Оборот розничной торговли малых предприятий по итогам 2007 года увеличился на 154,3 процента относительно уровня 2006 года и составил 1094717,8 тыс. руб. Увеличение розничного товарооборота произошло с увеличением доходов населения и роста цен. Потребительский спрос населения по-прежнему в большей степени удовлетворяется за счет продажи товаров частными предприятиями.
Оборот розничной торговли за 2007 год в % от общего товарооборота |
Государственные предприятия - 3% Частные предприятия - 80% Предприниматели - 15% Потребительская кооперация - 2% |
Оборот общественного питания по всем каналам реализации увеличился на 149% по сравнению с 2006 годом и составил 70543,6 тыс. руб. Производство деловой древесины возросло на 135%, вывозка древесины на 122%, производство пиломатериала на 107,4%. Вылов рыбы увеличился до 644,5 тонны, увеличение по сравнению с 2006 годом составило 178%. Положительную роль на развитие этой отрасли сыграл факт регулярного финансирования дотаций на выловленную рыбу. Производство хлеба и хлебобулочных изделий увеличилось на 104%. Снижение кондитерских изделий местного производства на 38% объясняется завозом более широкого ассортимента этой продукции из-за пределов района. Производство керамзитобетонных блоков увеличилось на 267% по отношению к 2006 году.
На 162% увеличился оборот малых предприятий, что составляет 425,2 млн. руб. и на 112% увеличился валовой доход индивидуальных предпринимателей, что составляет 59,4 млн. руб.
Бытовых услуг оказано субъектами малого предпринимательства за 2007 год на сумму 2140,5 тыс. рублей, что составляет 237,8% по отношению к 2006 году.
Основное направление деятельности сельскохозяйственных предприятий района - молочно-мясное производство и кормопроизводство. В последнее время идет снижение поголовья скота и птицы. На снижение поголовья и производства продукции в сельскохозяйственных организациях влияет тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий, низкая обеспеченность зернофуражом, который не заготовлен по причине наводнения. Основной проблемой в сельскохозяйственной отрасли остается изношенность основных фондов (на 80%), низкие цены за реализуемую продукцию и низкие ставки на выплату субсидий, не обеспечивающие окупаемость производства. В 2007 году за счет средств муниципального образования оказана финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства на общую сумму 2968 тыс. рублей, в том числе 393,4 тыс. рублей направлены на субсидирование 8 субъектам, занимающимся рыболовством, и 2574,6 тыс. рублей 12 сельхозпроизводителям.
Важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике района, является величина налогового вклада. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства. В 2007 году в бюджет района поступило 5295 тыс. руб., что на 31,6% больше чем в 2006 году.
Большая часть субъектов малого предпринимательства увеличила заработную плату до прожиточного минимума.
Значительно повысилась инвестиционная активность малых предприятий. За счет собственных средств в 2007 году сдан в эксплуатацию торговый центр в п. Демьянка, ведется строительство торговых центров в п. Туртас и райцентре, магазина в с. Уват.
Положительным следует отметить тот факт, что хотя и медленно, но началась переориентация из сектора торговли в сектор товаров и услуг. В 2007 году зарегистрированы новые малые предприятия: 1 лесозаготовительное, 1 в строительстве, 1 в коммунальной сфере, 1 в гостиничном бизнесе.
Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах по размещению заказов на закупку и поставку продукции и товаров (услуг) для муниципальных нужд. В 2007 году эти субъекты осуществляли организацию питания в общеобразовательных школах, поставку продуктов питания в социальные учреждения, поставку товаров повседневного спроса малочисленным народам Севера по муниципальным заказам, авиационные услуги, строительные и электромонтажные работы, коммунальные услуги.
Доля заключенных контрактов и сделок с субъектами малого предпринимательства в общем количестве заключенных контрактов и сделок - 7,6 процента.
Представителям малого бизнеса предоставлено в пользование муниципальное имущество: недвижимость - около 1100 кв. м (по видам деятельности: общественное питание, авторемонтная мастерская, торговля и прочее), около 200 различных видов транспортной техники (для оказания коммунальных услуг, ветеринарных услуг, лесозаготовки, рыболовство), сельскохозяйственное оборудование для сельхозтоваропроизводителей. При использовании офисных и производственных помещений аренда представителям малого бизнеса предоставляется под пониженный коэффициент.
Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса, остаются.
Сдерживающие факторы в развитии малых предприятий можно распределить на три группы проблем:
1.организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией предприятия, проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела (лицензии и пр.), открытием счета в банке и др.);
2.материально-техническое обеспечение (нехватка или отсутствие производственных и служебных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя и т.д.);
3.материально-финансовые проблемы:
- затруднения в получении капитала для регистрации предприятия;
- нехватка оборотных средств;
- недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Большинство малых предприятий из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Сложность получения кредитных ресурсов. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным. Повышенные кредитные риски банки стараются компенсировать за счет более высоких, относительно крупного бизнеса, процентных ставок. В связи с чем процесс кредитования малого бизнеса еще не стал массовым.
Более 50 процентов предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных Интернет-технологий.
Администрация района рассматривает малый бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности трудоспособных малоимущих и безработных жителей через областную целевую программу "Самообеспечение".
Реальный экономический потенциал района далеко не исчерпан и надо еще решить немало проблем, имеющихся в малом бизнесе.
Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого бизнеса, роста объемов продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса во всех отраслях экономики Уватского муниципального района, можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, объединением усилий и согласованностью действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и некоммерческих организаций предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы" с финансированием затрат из местного бюджета и других источников. Правовым основанием для принятия данной Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организацию процесса контроля.
3.Основные цели и задачи Программы
3.1.Основными целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач Уватского муниципального района;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- увеличение количества малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости и развитие самозанятости;
- выявление и вовлечение в малое предпринимательство талантливой молодежи и потенциальных управленцев;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями Уватского муниципального района;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней.
Достижение поставленных целей предлагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Уватского муниципального района с общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.2.Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
- создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района;
- усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей;
- изменение отношения населения к предпринимательской деятельности;
- содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики района: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность - производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная), ремесленничество; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции);
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства района и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Уватского муниципального района;
- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;
- привлечение малого предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в различных сферах: в жилищно-коммунальной, в сфере благоустройства, в ремонтно-строительных работах, общественное питание и др.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
4.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
5.Система программных мероприятий
Реализация программных мероприятий осуществляется на условиях финансирования из средств местного бюджета в рамках муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы".
Мероприятия Программы разработаны в соответствии с задачами, определенными Программой.
Таблица 1
Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Уватском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы"
| N | Наименование мероприятия | Результат | Форма расходования бюджетных средств | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||||
| всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||||
| I. Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| 1.1 | Создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Юридический отдел | ||
| 1.2 | Мониторинг участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Юридический отдел | ||
| 1.3 | Участие в ежегодной конференции представителей малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Отдел экономики и прогнозирования | ||
| 1.4 | Взаимодействие с некоммерческими организациями, общественными объединениями предпринимателей, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью учета их мнения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | Привлечение некоммерческих организаций, общественных объединений предпринимателей к выработке предложений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Отдел экономики и прогнозирования, Юридический отдел | ||
| 1.5 | Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки в рамках Программы | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Юридический отдел | ||
| II. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| 2.1 | Возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, включая расходы по транспортировке экспозиций | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Субсидии | 16,5 | 5 | 5,5 | 6 | Отдел финансов | |
| 2.2 | Компенсация части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Субсидии | 33 | 10 | 11 | 12 | Отдел финансов | |
| 2.3 | Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Субсидии | 99 | 30 | 33 | 36 | Отдел финансов | |
| 2.4 | Поддержка и развитие молодежного предпринимательства | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Субсидии | 99 | 30 | 33 | 36 | Отдел финансов | |
| 2.5 | Поддержка СМП, участвующих в реализации мероприятий программ поддержки и развития малого предпринимательства, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Субсидии | 742,5 | 224 | 246,5 | 272 | Отдел финансов | |
| 2.6 | Предоставление муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансово-кредитных средств | Муниципальные гарантии | Отдел финансов | |||||
| Итого: средства бюджета Уватского муниципального района - 990 тыс. рублей, в том числе 299 тыс. руб. в 2008 году, 329 тыс. руб. в 2009 году, 362 тыс. руб. в 2010 году. | |||||||||
| Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе. Информационная, консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| 3.1 | Осуществление и развитие организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: | ||||||||
| 3.1.1 | Организация участия предпринимателей Уватского муниципального района в ежегодном районном конкурсе "Лучший предприниматель года" | Пропаганда (популяризация) достижений предпринимателей Уватского муниципального района | - | - | - | - | Отдел экономики и прогнозирования | ||
| 3.1.2 | Ведение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации Уватского муниципального района, включающей разделы: - порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - законодательство в сфере предпринимательства; - поддержка в сфере предпринимательства; - о реализации Федеральных, региональных и муниципальных программ развития СМП; - анонс; - полезная информация | Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Юридический отдел, Отдел экономики и прогнозирования | ||
| 3.1.3 | Проведение мониторинга наличия в районе программ кредитования предпринимателей с последующим размещением информации об условиях кредитования банками Уватского муниципального района на сайте администрации Уватского муниципального района | Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | Юридический отдел | ||
| 3.2 | Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | Субсидии | 3 | 1 | 1 | 1 | Юридический отдел, Отдел финансов | |
| 3.3 | Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Имущественное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства | Юридический отдел | ||||||
| Итого: средства бюджета Уватского муниципального района - 3 тыс. рублей, в том числе 1 тыс. руб. в 2008 году, 1 тыс. руб. в 2009 году, 1 тыс. руб. в 2010 году. |
6.Ресурсное обеспечение Программы
Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы составляет 993 тыс. рублей, в том числе 300 тыс. руб. в 2008 году, 330 тыс. руб. в 2009 году, 363 тыс. руб. в 2010 году.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно выделенным средствам из бюджета Уватского муниципального района.
7.Организация управления (механизм реализации) Программой
7.1.Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Заказчиком Программы является юридический отдел администрации Уватского муниципального района, в задачи которого входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.2.Реализация пункта 2.1 Перечня мероприятий Программы осуществляется после документального подтверждения фактов оплаты указанных расходов.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- выставочно-ярмарочное мероприятие проводится вне территории муниципального образования, где зарегистрирован и осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства;
- текущие обязательства по договорам, направленным на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, исполнены и оплачены в 2008 - 2010 годах.
Условия и порядок предоставления данных субсидий определяется администрацией Уватского муниципального района.
7.3.При исполнении пункта 2.2 Перечня мероприятий Программы субсидии в целях компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях предоставляются в порядке, определяемом администрацией Уватского муниципального района.
Право на субсидию по уплате части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Уватского муниципального района, фактически занимающиеся предпринимательской деятельностью не менее трех месяцев.
Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, осуществляется конкурсной комиссией, деятельность и состав которой определяется администрацией Уватского муниципального района.
7.4.Порядок и условия субсидирования проектов начинающих субъектов малого предпринимательства (п. 2.3 Перечня мероприятий Программы) определяется администрацией Уватского муниципального района.
7.5.Порядок и условия субсидирования проектов молодежного предпринимательства (п. 2.4 Перечня мероприятий Программы) определяется администрацией Уватского муниципального района.
7.6.Поддержка СМП, участвующих в реализации мероприятий программ поддержки и развития малого предпринимательства, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства (п. 2.5 Перечня мероприятий Программы), предоставляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией Уватского муниципального района.
Субсидии по мероприятиям Программы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Уватского муниципального района, в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.7.Реализация пункта 2.6 Перечня мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядком предоставления муниципальных гарантий Уватского муниципального района, определяемым администрацией Уватского муниципального района.
7.8.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в виде:
- компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
Порядок предоставления консультационной поддержки определяется администрацией Уватского муниципального района.
7.9.Исполнение п. 3.3 Перечня мероприятий Программы осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование имущества Уватского муниципального района на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральным законодательством.
8.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы и освоением выделяемых средств осуществляют администрация Уватского муниципального района и Дума Уватского муниципального района.
Администрация Уватского муниципального района ежегодно предоставляет отчеты о ходе выполнения Программы в адрес Думы Уватского муниципального района.
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в районе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры района, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.
В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Уватского муниципального района.
Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий Программы и их выполнения.
Результатами Программы к 2010 году должны стать:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 25%;
- увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства на 8,5% по сравнению с 2007 годом;
- увеличение размера средней заработной платы в малом предпринимательстве до среднеотраслевого уровня;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней не менее 35%;
- развитие инфраструктуры района и улучшение качества предоставляемых услуг;
- изменение отраслевой структуры малого предпринимательства района в сторону увеличения доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики района: в промышленности - на 15%, в сфере услуг (бытовые, строительство, ЖКХ) - на 15%, в сельском хозяйстве - на 5%;
- увеличение объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями малого бизнеса на 25% по сравнению с 2007 годом.